省十二届人大七次会议审查预算报告 社会保障和就业投入最大
16日上午，省人大会议中心，部分省人大代表参加部门预算专题审查会。 通讯员 田必耀
2017年，湖南计划花多少钱？主要花在哪里？1月16日，省十二届人大七次会议审查了《关于湖南省2016年预算执行情况与2017年预算草案的报告》。今年，省级一般公共预算对八大民生工程的投入有所增加。其中，社会保障和就业投入达476.2亿元，经济发展增幅最多，三公经费只减不增。
4435.9亿元！
去年民生支出占七成
2016年，全省一般公共预算收入完成4252.1亿元。全省一般公共预算支出完成6337亿元，增长10.6%。
去年的钱主要花在哪了？全省财政支出结构进一步优化，民生支出占比进一步提高。农业、教育、医疗卫生、社保、保障性住房等直接用于民生的支出达到4435.9亿元，增长11.5%，占财政支出的比重为70%，比上年提高0.6个百分点。继续大力压缩一般性开支。
编制2016年预算时，省直机关事业单位一般性支出实行零增长。省级“三公”经费全年执行数为3.94亿元，比年初预算减少0.46亿元，结余资金收回预算，统筹用于民生支出。
3172.7亿元！
今年重点保障民生投入
2017年，全省一般公共预算收入预计为4515.7亿元。省级一般公共预算支出安排438.5亿元，加上上划中央支出31.2亿元，对市县的税收返还224.6亿元，对市县转移支付2478.4亿元，支出总计3172.7亿元。
这些钱计划怎么花？主要涉及教育、医疗、社保等八大民生工程。
其中，教育预算拟安排295.1亿元，新增10.9亿元。此外，预安排新增债券3亿元，主要用于推进高等教育一流大学和一流学科建设，引导实施城乡义务教育消除“大班额”计划，实施农村义务教育学生影响改善计划51个贫困县全覆盖。
社会保障和就业投入最大，拟安排476.2亿元，预安排新增债券2亿元。
医疗卫生与计划生育拟安排316.6亿元，预安排新增债券2.9亿元。主要用于将新农合医疗和城镇居民基本医疗保险整合为城乡统一的城乡居民基本医疗保险制度，财政补助标准由每人每年420元提高到450元，基本公共卫生服务项目财政补助标准由每人每年45元提高到50元。
经济发展拟安排126.7亿元，新增28.7亿元，此外预安排新增债券8亿元。2016年1月1日至2019年10月31日三年内，省级共投入100亿元，主要实施民间资本投资关键民生领域PPP项目前期费用补助等8项政策措施，启动运行省级新兴产业投资基金，设立绿色PPP融资支持基金等。
引入第三方绩效评价
省直“三公”经费只减不增
按照厉行节约的原则，省直机关事业单位“三公”经费、会议费、培训费、差旅费、办公设备购置费等一般性支出预算只减不增。
为确保完成2017年预算，将继续清理整合专项资金，深入推进实质性整合。对所有省级专项资金实行第三方绩效评价，将绩效评价结果运用到资金分配和项目管理中。
■记者 吕菊兰
花絮
编制更细化，“预算报告终于能看懂了”
预算草案表格从去年的27张增加到32张、公共预算支出按经济性质分类、基本支出编列到了款……这两天，翻阅着关于湖南省2016年与2017年预算草案的报告，不少细心的省人大代表发现，过去让人头疼的预算报告，终于能“看懂”了。
审议预算报告，对于人大代表来说，就是替广大市民管好“钱袋子”。但过去，预算报告“看不懂”困扰了不少人大代表。16日上午，省人大财经委副主任委员、省人大常委会预工委主任文富恒接受采访时表示，今年的预算草案报告，确实花了不少心思。
“内容更加丰富，编制更加细化，人大决议落实情况呼应得更好，财政政策阐释更加清晰，预算中重要事项的分析说明更加充分。”文富恒介绍，比如，预算草案表格由上一年的27张增加到了32张，看上去更加一目了然，还首次将一般公共预算支出按经济性质分类，基本支出编列到了款，明明白白显示了省本级财政资金有多少用于工资福利，有多少用于办公费、会议费、差旅费等详细数据。
“比如文化体育传媒，具体到了‘资助国产影片放映、资助城市影院、其他国家电影事业发展专项资金支出’等方面。”文富恒说。
此外，文富恒透露，今年上半年，我省将建立预算审查前听取意见制度。■记者 吕菊兰
连线·部门预算
代表专题审查两部门预算
电梯年检不能
“只收费不检测”
华声在线1月16日讯 今日上午，省人大财政经济委员会邀请部分省人大代表参加部门预算专题审查会，审查省民族宗教事务委员会和省质量技术监督局2017年部门预算草案，这是该委连续11年邀请省人大代表专题审查部门预算草案。
加大少数民族村镇建设投入
2017年，省民族宗教事务委员会支出预算7334.2万元，其中省级支出4254.2万元，对市县专项转移支付3080万元。
专题审查会上，代表们发言热烈。“打造200个少数民族村镇，但预算中根本没有这一块的预算。”省人大代表罗康隆表示，省民族宗教事务委员会2017年预算中只有29万用于少数民族古籍文献整理，资金太少，此外还应增加对少数民族村落保护资金的预算。
电梯年检质监应责任到人
审议中，省人大代表十分关注电梯检测。省人大代表肖怀贵提出，电梯作为特种设备，年度检测关乎百姓生命安全，随着城市化进程的加快，现在高楼大厦越来越多，电梯安全事故时有发生，但存在只收费而不实际检测电梯的现象。他认为，质监部门应依法履行检测职能，重点设备和重要岗位要定岗定人、责任到人，确保电梯安全使用。
省人大代表向志明表示，质监部门要把社会资源真正交给社会，例如检测设备招投标时，多几个单位公平自由竞争是根本。
■记者 吕菊兰 实习生 段懿丹
