6月29日，嘉禾县晋屏镇大平岭村,新老党员在“红军树”前宣誓,重温入党誓词。“七一”前夕，该县各级党组织开展“坚定，做合格党员”主题活动，组织党员参观革命遗址、重温入党誓词、观看党性教育片、唱革命歌曲等活动，进一步增强党员的荣誉感、责任感和使命感，争当优秀共产党员。(资料照片)
黄春涛 摄
湖南日报记者 张斌 陈昂 通讯员 邹太平
报告原文
事业成败，关键在党，关键在党要管党、从严治党。在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，各级党组织和党员领导干部必须坚决维护习近平总书记领导核心地位，自觉担当起全面从严治党的政治责任，把严的要求贯彻到管党治党全过程，落实到党的建设各方面，做到管党有方、治党有力、建党有效。
采访嘉宾
周 农 省党代表、衡阳市委书记、市人大常委会主任
李 超 省党代表、郴州市委常委、市纪委书记
王昌义 省党代表、邵阳市委常委、市委组织部部长
熊哲文 省党代表、安化县委书记
唐 军 省党代表、新田县委书记
马 艳 省党代表、永顺县第一中学教师
党的十八届六中全会开启了党的建设新实践，吹响了全面从严治党的新号角。
11月4日，紧跟中央步伐，湖南出台了关于贯彻落实党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的《意见》。11月15日，杜家毫同志又在省第十一次党代会报告中，专门用一个章节详细阐述了全面从严治党。
这彰显了我省坚定不移推进全面从严治党的决心。站在新的历史起点上，湖南如何坚持思想建党与制度治党相结合，坚定不移推进全面从严治党?记者就此采访了部分省党代表。
周农代表：
落实主体责任，当好从严治党的书记
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。省党代会报告提出，各级党组织必须严格履行管党治党责任，加强和改进党的领导，不断提高党的领导水平和执政能力。
“这要求我们各级党委(党组)书记必须落实主体责任，当好从严治党的书记。我们将按照这一要求，努力建设政治清明的新衡阳。”周农代表在接受采访时说。
“衡阳破坏选举案深刻警示我们，没有党内政治生活的严格化、正常化，就会庸俗化、随意化，变成一团和气，好人主义盛行。”周农代表说，要把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，向党中央看齐，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
“必须从严落实好党委的主体责任，充分发挥党的领导核心作用，推动全面从严治党向纵深发展。”周农代表认为，落实主体责任，当好从严治党的书记，要把思想政治建设摆在首位，加强干部教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。同时，注重制度建设、抓常抓长，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的体制机制。
“动员千次，不如问责一次。落实主体责任，要牢牢把握责任追究这个关键。要让主体责任失责必问成为常态，让不认真、不全面履责的受到严肃追究。”周农代表表示，认真落实党的监督条例和问责条例，要抓住领导干部这个“关键少数”。作为党委(党组)的主要负责人，自己将把开展经常性谈心谈话作为工作常态，认真开展批评和自我批评，及时发现、提醒、纠正存在的问题，抓早抓小抓苗头抓预防，实现党内关系正常化，真正体现对党员和干部的关心爱护。
“对各级党委(党组)书记的考核，首先要考核落实主体责任、抓从严治党的成效，对其他党员领导干部也要加大落实‘一岗双责’的考核权重。同时，层层传导责任、压实责任，把问责的戒尺举起来、打下去，解决‘上面九级台风、下面纹丝不动’的问题。”周农代表说。
李超代表：
把“严”字贯穿监督执纪问责全过程
“纪检监察机关作为党内监督执纪的专责机关，必须在全面从严治党中找准职责定位，不断增强使命意识和担当意识，把全面从严治党要求贯穿于监督执纪问责全过程。”李超代表说。
“以严明的纪律要求维护党纪权威。”李超代表认为，纪律建设是全面从严治党的治本之策。一方面，我们要加强对党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党纪条规的学习教育，使党员干部增强纪律意识;另一方面，要加强对纪律执行情况的监督检查，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，督促各地各部门认真贯彻落实中央、省委重大决策部署，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，维护政令畅通。
省党代会报告指出，要深化标本兼治，大力推进反腐倡廉建设。李超代表认为，以严格的执纪监督深化正风反腐，是全面从严治党的必由之路。同时，要注重发挥纪律审查的治本作用，统筹推进源头治理、教育监督、制度建设等工作，达到查处一案、警示一片、规范一方的效果。
“例如，在纠治‘四风’中，要坚持经常抓、抓经常，紧盯重要节点，紧盯重要环节，紧盯‘关键少数’，对‘四风’问题一抓到底、一寸不让。在严查腐败案件中，紧盯违反‘六大纪律’行为，不断减少腐败存量、遏制腐败增量，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断推动全面从严治党向基层延伸。”李超代表说。
他还认为，监督执纪“四种形态”是对全面从严治党实践的科学总结，要坚持把践行“四种形态”特别是“第一种形态”作为党委监督的经常性工作，把“第一种形态”贯穿于监督执纪全过程，真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
王昌义代表：
选准用好党和人民需要的好干部
“这次省党代会，在坚持思想建党和制度建党相结合、推进全面从严治党方面作了具体部署，明确指出要把握正确选人用人导向，选准用好党和人民需要的好干部。”王昌义代表说。
他说，选准用好党和人民需要的好干部，作为组织部门，关键是坚持党管干部原则，正确选人用人。这次省党代会报告提出的“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”15个字，既为我省新时期的干部成长指明了方向，也为全省组织部门正确选人用人提供了遵循。
“好的政治生态才能更好地激发党员干部的正能量。”王昌义代表认为，营造风清气正的政治生态，组织部门首先要做的是树立正确的选人用人导向，严把干部选拔任用关，切实提升和强化识别干部的能力和手段，坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗。在严选严管干部的同时，要认真落实好“三个区分开来”，建立完善容错纠错机制，提振干部干事创业的精气神。
“要坚持‘好干部’标准，切实把干部选好、把班子配强。”王昌义代表说，始终坚持以严的标准和实的要求，在经济社会发展实践中考察干部、评价干部、使用干部，将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准贯彻到领导班子和干部队伍建设的各个方面，选配出政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部、优秀班子，带领广大党员干部和群众奋发有为，推动发展。
“要推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，确保通过换届选出一个好班子、描绘一张好蓝图、换出一种好风气。”针对选人用人，王昌义代表认为，要坚持把监督检查和责任追究贯穿到换届提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，以坚决的态度、果断的措施狠刹歪风邪气、树立清风正气。
熊哲文代表：
从党内政治生活管起严起
在熊哲文代表看来，全面从严治党，必须认真贯彻《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，营造良好的政治生态。
“严肃党内政治生活，要坚持常抓不懈。”熊哲文代表认为，要把抓党内政治生活作为日常性工作内容，严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，时刻关注党内政治生活状况，时刻关注细节、盯紧细节，抓好党员干部的经常性教育、管理和监督，随时纠正出现的带有错误倾向的苗头性问题，及时惩处违反党内政治生活原则的党员干部。
“要坚持问题导向，以着力解决好影响党内政治生活的各种突出问题为出发点和落脚点。”熊哲文代表说，无论是“四风”问题，还是违纪违法问题，以及党内政治生活中存在的突出问题，都要坚持对症下药，切实提高针对性和实效性。要不断发现、研究、解决新情况新问题，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和壮士断腕、铁面问责的勇气，持之以恒、久久为功。
“此外，还要突出实质内容。”熊哲文代表表示，要坚决反对党内政治生活中的自由主义、好人主义，防止党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化。“特别是在开展批评和自我批评的时候，要实打实、硬碰硬，使‘红脸出汗’成为常态。”他建议，将党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中开展的专题民主生活会的好做法、好经验保持下来，以整风精神开好民主生活会，营造既紧张严肃又宽松和谐的党内政治生活氛围。
唐军代表：
剑指“蝇贪”，大力整治“小微腐败”
“对基层而言，真正在身边的，还是那些‘小微腐败’。比如扶贫资金被挪用、索拿卡要、冒领惠农资金、以权谋私等。”谈起县级层面的全面从严治党，唐军代表一语中的。
党代会报告指出，坚持既要打“老虎”，又要拍“苍蝇”，着力解决发生在群众身边的不正之风。这正对应了唐军代表的感受。
她告诉记者，新田是国家级贫困县，历年来，国家投入了很多扶贫资金，设立了很多扶贫项目。但是，这些资金与项目是不是真正用在扶贫上了，要打个问号。推进全面从严治党，在基层就要剑指“蝇贪”，大力整治“小微腐败”。
“很多‘雁过拔毛’式腐败问题发生在乡镇，如果乡镇纪委不具备办案的能力、没有办案的力量，就难以发现更多‘苍蝇’。”唐军代表介绍，从今年开始，新田结合乡镇党委换届与县一级党委换届，配齐配全了乡镇纪委班子，主职工作就是全力以赴查处发生在老百姓身边的贪污腐败。
这一配，效果非常好。以往一个乡镇一年都办不了几个案子，今年12个乡镇办了100多个案子，平均每个乡镇10个案子。“乡镇纪委一旦动起来，他们最清楚村里面的情况，通过培训，具备办案能力，不仅打击了乡镇一级的贪腐问题，还震慑了县一级的干部。现在，我们县里所有乡镇的纪委都可以独立办案。”唐军代表欣喜地说。
“办了一批案子，震慑了一批人，形成了打击贪腐的高压态势，最关键的是老百姓真正得到了实惠。”唐军代表说，国家对贫困县投入很大，如果不从源头上把歪风刹住，今后大量的资金投入，就会在大量的“小微腐败”面前变得毫无意义，最终损害的还是老百姓的利益。
马艳代表：
人民群众期盼更多反腐“红利”
“作为基层党代表，我对全面从严治党、深化标本兼治，充满了期待。”马艳代表说，面对全面从严治党，基层群众热切期盼享有更多反腐“红利”。
她说，过去5年，全省全面从严治党取得了令人瞩目的成就，人民群众有目共睹、有口皆碑。湘西土家族苗族自治州是全省脱贫攻坚的主战场，当前，群众非常关注精准扶贫各项政策的落实和资金的落地。
“在精准扶贫这个节点，大力开展对精准扶贫的监督，对湘西百姓来说非常重要。”马艳代表说，近年来，纪检监察系统围绕精准扶贫专项监督开展了“雁过拔毛”式腐败问题专项治理，查处了一大批扶贫领域违纪违法问题和基层干部腐败问题，让群众感到了从严治党到了基层、到了身边，赢得了民心。希望这项工作继续常态化地抓下去，全面构建基层良好的干群关系，以此建立良好的政治环境。
“群众身边的不正之风和腐败问题少了，群众的‘红利’就更多，‘获得感’也会更直接。”她表示，在基层项目建设、征地拆迁、资金分配、社会救助等方面政策不落实或者执行政策缩水走样，甚至优亲厚友、贪污侵占、克扣截留、索拿卡要等问题，是群众关注的重中之重。全面从严治党，要进一步建立、完善和公开群众特别是基层群众信访举报平台，让群众反映合理诉求的渠道更加通畅，让基层不正之风和腐败问题无处藏身。
“基层干部的一言一行，事关党和政府的形象。”马艳代表认为，中央、国家的政策非常好，但个别村干部在实施的时候让政策变了味、走了样。要把全面从严治党、全面加强党风廉政建设延伸到最基层，延伸到最末端，让基层干部成为“联系服务群众最后一公里”的主力军。
百姓故事
“小微权力”阳光下运行
湖南日报记者 张斌 通讯员 甘艳
物资采购、财务开支、农村宅基地审批、低保五保申请、救灾救济款物发放……走进长沙市岳麓区雨敞坪镇新卯村，村部楼下的村务公开栏上，35条“小微权力”清单清清楚楚地晒在老百姓面前。
“哪些能做，哪些不能做，清单上写得清清楚楚，村民们一目了然。”村民余钱高兴地告诉记者。
近年来，雨敞坪镇大力实施村级“小微权力”阳光规范运行，通过公开村级“小微权力”清单、规范阳光透明运行程序等举措，把权力关进了制度的“笼子”。在公开的同时，新卯村全面推行“村账镇代理”、“组账村代管”、“村级公务零接待”、“村务质询制”，给村干部的“小微权力”戴上“紧箍”。
新卯村大山环绕，地势高，严重缺水。在持续干旱的年份，村民吃水往往要靠消防车送，解决饮水问题很快提上了日程。
余钱亲身经历了“改水”的过程。去年下半年，岳麓区启动农村饮用水改造工程。消息传开，她就和村民们一起来到位于村部一楼的“村民议事吧”，与村干部围坐一起，建议实现自来水“户户通”。
经过协商，实现全村全线铺设自来水管项目落地，村民们欢呼雀跃。捧着清甜的自来水，余钱一家人乐开了花。
“我的五保户资格怎么被取消了?”“我的危房户申请怎么没通过?”今年6月，在新卯村上半年村民质询会上，有村民对五保户、低保户认定和危房户申请等结果有意见，并提出质询。在随后的质询答复会上，村党支部书记李应平将调整之后的新政策进行了详细解释，村民都表示很满意。
“‘小微权力’一点都不小，它是事关百姓的大事。”雨敞坪镇党委书记曾英姿表示，用好‘小微权力’的核心就是村民参与，推进源头防腐工作向农村各个领域“最后一公里”延伸，是个好的方向。
