[党代会联合访谈]创新党的建设 永葆生机活力

创新党的建设 永葆生机活力

11月17日，沈裕谋代表(左二)、彭爱华代表(右二)和田剑凤代表(右一)接受联合访谈。湖南日报记者罗新国 摄

稿撰写：苏莉 孙敏坚 周帙恒

主持人：杨柳青

【嘉宾】

彭爱华 省党代表、株洲市委常委、市委组织部部长

沈裕谋 省党代表、长沙市开福区委书记

田剑凤 省党代表、郴州市苏仙区五盖山镇

三口洞村党支部书记

【摘要】

事业成败，关键在党，关键在党要管党、从严治党。在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，各级党组织和党员领导干部必须坚决维护习近平总书记领导核心地位，自觉担当起全面从严治党的政治责任，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，做到管党有方、治党有力、建党有效。

【观点】

1、思想教育要抓住根本，抓住“关键少数”

主持人：俗话说，思想不牢，地动山摇。然而我们也知道，教育和改造人的思想，自古以来就不是件容易的事，教育为官者就更难。当前对党员干部特别是领导干部的思想教育，应该怎么抓?

彭爱华：思想建党是中国共产党的一个伟大创造。早在古田会议决议中，毛泽东同志就提出加强党的思想理论和党性教育、保持共产党的先进性和纯洁性的任务。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党始终强调党的思想建设。

省党代会报告提出，“坚持思想建党和制度治党相结合，坚定不移推进全面从严治党。”我觉得，对党员干部特别是领导干部的思想教育首先还是要抓根本，抓党章党规党史党风和理想信念教育，才能够深刻理解十八大以来从严治党的决心为什么那么强，措施为什么那么严，持续时间为什么那么长，才能深刻理解习近平总书记所讲的“不忘初心，继续前进”的深刻内涵，才能理解如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰的问题。

沈裕谋：习近平总书记多次强调加强领导干部队伍建设，尤其要抓住区县委书记这个少数中的关键。全国三千多个区县如果比作一张网，每个区县委书记都是这张网中间的关键节点。当前对党员干部的思想教育，就要抓住区县委书记这个少数中的关键。

对于区县委书记来讲，首先自己要把好总开关，做到政治方向不偏。关键就是要做到心中有党、心中有民、心中有戒、心中有责。心中有党，不忘组织才会不忘初心;心中有民就是要有爱民之心，牢记宗旨;心中有责，就是要有担当责任，知道自己责任重于泰山;心中有戒，就是要讲政治，讲规则，讲规矩。其次，就是要当好总指挥，做到岗位职责不负。区县委书记是基层一线的总指挥，我们首先要做到听党指挥，绝对忠诚，严守纪律，要惜时惜岗，要成为一个地方担当起党建的第一保障、发展的第一要务、稳定的第一责任、廉政的第一准则、为民的第一宗旨。第三，就是要当好总负责，做到公仆之心不移。要把人民对美好生活的追求就是我们的奋斗目标落到实处，坚持以人民为中心。做决策，办事情，包括用干部，都要考虑群众答不答应、满不满意、高不高兴。

2、严肃党内政治生活事关兴衰成败

主持人：这些年来，中央和省委反复强调全面从严治党，必须从党内政治生活管起严起。您认为为何党内政治生活如此受到重视?

沈裕谋：学习中共党史也好，研读政治史也好，我们不难发现，任何一个政党在任何一个时候，党内政治生活严肃认真，政治就会清明，社会就会进步，人才就会辈出，事业就能成功。因此，党内政治生活过得严肃认真，这不仅关系政党组织的健康化，正常化，也关乎一番事业的兴衰成败。但是现在，党内政治生活在有的时候、有的地方还存在形式化、平淡化、庸俗化的表现和倾向。

解决形式化，要坚持原则，按原则办事。去平淡化，要坚持政治性，共产党人尤其是领导干部不能等同于一般的普通人，不讲政治不行。去庸俗化，就要增强战斗性，坚持批评和自我批评，增强政治定力，锤炼政治品质，尤其要坚守良知，理性从政，坚守做人的基本原则。

田剑凤：党内政治生活能够加强党的团结，比如开展民主生活会，批评和自我批评，各党员打开天窗说亮话，能够增进了解，加强监督，加强团结。党内政治生活能够提高党员素养，如上党课，让普通党员系统地接受党的最新政策和理论、实践知识，提高党员的战斗力。

我们基层党组织还经常通过开展党员干部大走访活动，密切联系群众。比如我就通过这个活动，去村里面了解了很多群众的切实所需，帮助群众代办事务，和群众之间的关系更近了，群众对党组织也就更加信赖。

3、拓宽选人用人渠道，因材施用用其所长

主持人：广纳人才也是党要管党、从严治党的“根本之举”。先问一下彭代表，您认为怎样才能把更多的优秀领导人才吸引到党内，特别是放到适当的领导岗位上呢?

彭爱华：首先，要坚持正确的用人导向。习近平总书记在全国组织工作会议上明确地提出了20个字的好干部标准，这次省党代会上，杜家毫同志又鲜明地提出，要选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用扎根基层、开拓创新、实绩突出、群众公认的干部。

其次，要坚持人岗相适，因材施用，用其所长。我们株洲市在这次换届中特别注重了这一点，选拔了90多名熟悉党务和经济社会、政治工作的干部进入到党委班子，选派54名熟悉供给侧结构性改革、社会治理、城市规划、财政金融、脱贫攻坚等方面的干部进入到县市区政府班子，特别是坚持以更高的标准着力选拔了18名政治坚定、敢于担当、顾全大局、严于律己的优秀领导干部，担任县市区党政正职。我们也有意识地将一批优秀干部，放到园区任职。

第三，要拓宽选人用人的渠道。株洲市是一个工业城市，这一次换届中，从央企选拔了两名优秀的同志到我们地方来担任主要领导干部。比如说从株硬集团选拔了一名领导班子成员到荷塘区担任区长，从中车株洲有限公司选拔了一名在马来西亚担任项目经理的同志，到石峰区担任区委副书记。下一步我们还会在企业选拔一些懂经济、善管理的同志到县市区、到园区去进行挂职锻炼。

第四，要加大干部的交流力度。在这次换届中，我们从市直机关选拔了一些年轻的、有培养潜力的、而且专业知识比较强的干部到县市区任职。把一批在基层工作时间比较长、经历丰富的同志选到市里来任职。通过这种上下交流，拓宽选人用人的渠道，进一步激活干部队伍的活力。

沈裕谋：我们用干部，不能简单地四平八稳，要攻坚、要克难。要用什么人呢?要重人品绝对忠诚，重实际干出成绩，重公认干群信服，用准用正用顺。

4、力量沉下去，基层强起来

主持人：中国有句古话，万丈高楼平地起。党的事业也要有一个好的基础，党的事业基础就是党的基层组织建设。筑牢基层党组织战斗堡垒，应当从哪些地方下功夫?

田剑凤：我觉得，一是配齐村级领导班子，筑牢基层党组织战斗堡垒，可以把大学生村官纳入到村支两委的班子成员来。二是加强党员思想教育，用党的理论知识武装党员头脑，强化党员素养。三是开展班子联系党员、党员联系群众活动，并使之常态化，不断密切党群干群关系。四是要加强村党支部书记队伍的建设。村支部书记是党最基层的领头羊，要加强学习，强化四种意识。比如，我们镇党委书记就常常找我面谈，我也经常跟他们汇报，这种面对面的思想教育，让上级党组织时刻关注我们村支书思想政治上的动态，也筑牢了基层党组织战斗堡垒。

彭爱华：我认同田代表的观点，要选好领头雁，首先要把支部书记选好。株洲这些年在支部书记队伍建设上面下了功夫。最近，我市通过严格考察，选拔48名为了支持改革主动让贤、提前从岗位上退下来的同志，到软弱涣散的村、特困村担任党支部书记。从目前的情况看，效果很好。

另外就是要有一种好的治理机制。要把现有的村民议事委员会、村务监督委员会和村党支部、村委会四位一体有机结合，发挥好党的领导作用和群众的治理作用。还要有好的服务载体。株洲这几年做了一些有益探索。如开展在职党员进社区活动，共有5万多名党员进到社区联系群众、服务群众;通过争创党员示范家庭、创办党员示范岗等活动，加强了党员对群众的服务。还有就是党建帮扶，所有的党员都参与了扶贫帮困，各级党组织深入企业帮扶。特别是今年的“两学一做”，开展了争当“五个先锋”的活动，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。要使基层党组织有活力，还要大力发展村级集体经济，使我们有心办事，还要有力办事、有钱办事。

沈裕谋：基层党建工作，关键在人，关键在制度。人先进，如果制度不先进，事情难办好;制度先进，但人不先进，事也干不好。所以必须要人、制度都先进。近几年来，长沙市开福区重点抓两块，第一是投入提标。98个社区9个村，经费由6060万提高到8080万，社区和村的公共服务面积，由过去670平方米到现在的平均870平方米，超过一千平方米的有30个村和社区。第二是抓服务提质。我们做到了三个全覆盖：一是组织全覆盖，107个社区、村还有区内的“两新组织”全部建起了党组织，公开选聘了70名党务工作者到较为薄弱的村和社区支部抓党建工作;二是企业协会全覆盖，580多个注册和备案登记的协会组织，活动在我们107个社区村，在团结群众、服务群众、解决问题上发挥了积极的作用;三是制度全覆盖，为了规范用权、廉洁用权，我们在制度建设方面下了一些功夫。

■数据链接

5年来，全省56.2万名机关事业单位在职党员到社区报到，认领服务项目60多万个。

全省选派1.14万名干部到软弱涣散村和建档立卡贫困村担任党组织“第一书记”，2万多名干部组成8000个工作队驻村帮扶，省财政每年安排6800万元引导奖励资金，重点扶持贫困村发展集体经济。

全省农村、县市城区社区年均运转经费达到12万元，村党组织书记基本报酬平均每月达到1300元，各地全部设立城市社区惠民项目资金和村级组织服务群众专项经费，全省累计投入26.9亿元改造乡镇机关“五小”设施、完成村级组织活动场所“清零”任务，基本实现了乡镇便民服务中心建设全覆盖。

2014年以来全省抽查个人有关事项报告3.3万人次，共暂缓任用或取消任用资格650多人。