湖南14个市州全部进入“党代会时间”。湘伴君为大家带来市州党代会报告解析，大家是否已从中看出“门道”?
长沙
目标：
紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和建设富饶美丽幸福新湖南的部署要求，大力践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全力打造“三个中心”、建设“四更”长沙，构建国家中心城市新格局，实现基本现代化阶段性目标。
路径：
国家智能制造中心
抢抓“中国制造2025”和“互联网+”行动的机遇，加快构建智能制造服务体系、产业链条和人才高地，推动制造业率先向高端、智能、绿色转型升级，率先建成智能制造城市。
加快长沙未来科技城建设，依托高校、院所、企业，建设若干国家技术创新中心、新型技术研究院和产业技术创新联盟、研发总部或区域研发总部。
打造国家创新创意中心
抓好铜官窑、炭河里、长沙国王陵三大国家考古遗址公园建设和运营，打造湖湘文化标识，申报世界文化遗产。
以湘江文化创意产业带和浏阳河文化旅游产业带为主轴，以美丽中国·长沙文化产业示范园、恒大海花谷、铜官窑国际文化旅游度假区等重点项目为支撑，以马栏山创意集聚区、后湖国际艺术区、长沙(国家)广告产业园、湘台文化创意产业园等新型园区为承载，打造文化创意产业升级版，提升“文化湘军”竞争力。
打造“东亚文化之都”文化名片，推动“媒体艺术之都”建设取得新突破，积极申办国际国内重大体育赛事。以“快乐长沙”为形象定位开展全球营销，展示长沙文化魅力。
打造国家交通物流中心
要建成地铁3—6号线，新建5条以上过江通道，打造成环成网的快速路系统。
打造国际航空枢纽，推动黄花国际机场由“单跑道”变“多跑道”，开辟覆盖国内重点城市、通达五大洲的“空中丝绸之路”，谋划建设长沙第二机场。
推动渝厦、长九高铁和河西高铁站建设，拓展“五定班列”“湘欧快线”，依托长沙北站、霞凝港区、霞凝口岸等构建铁水联运枢纽。
株洲
目标：
在全面建成小康社会进程中走在全省前列，在加快推进基本现代化进程中走在全省前列
路径：
实施创新驱动，打造转型发展新引擎
精心打造高端技术研发平台，重点建设世界一流的轨道交通国家级创新中心，加快建设航空、汽车、新材料产业国家和省级创新中心。
重点发展总部经济、金融保险、现代物流、研发设计、会展经济等生产性服务业，加快建设中南地区商贸物流中心。
推进城乡统筹，构建区域一体化发展新格局
做大做强中心城区核心增长极，加快“北联、东拓、南进”步伐，优化“一体三极”空间形态;加快推进株醴都市圈建设，株洲县撤县建区，拓展长株潭城市群战略腹地;打造醴炎县域经济走廊，做强南部三县，推动攸县撤县建市，建设产业承接带、现代农业带、文化旅游带。
加快长株潭城际铁路、莲株高速、东城大道、长株攸公路等一批重点项目建设，形成“四纵四横”铁路网、“四纵五横”高速公路网和“两纵五横”城际干线网，争取渝长厦铁路在株洲设站，加快株洲火车站扩容提质，建成株洲通用机场，形成外通内达、高效便捷的综合立体交通网络，交通枢纽地位得到进一步巩固提升。
突出绿色引领，建设生态宜居新家园
全面完成清水塘老工业区搬迁改造与环境综合治理，打造老工业区生态修复、工业遗址利用、绿色产业高地三张名片，还全市人民一弯真正的“清水塘”，将清水塘老工业区建成享誉国内外的生态地标!推进湘江保护与治理省政府“一号重点工程”。
湘潭
目标：
建设“富强富裕之市”、“创新创业之都”、“人文人本之城”、“宜居宜游之区”、“清明清朗之地”
路径：
建设富裕富强之市
综合实力迈上新台阶，对全省经济发展的贡献率和在长株潭核心增长极中的地位进一步提高。
力争到2021年，全市地区生产总值跨越2800亿元大关，城乡居民人均可支配收入分别达到4.8万元、2.6万元以上。
建设创新创业之都
长株潭国家自主创新示范区建设深入推进，以企业为主体、市场为导向、人才为支撑的创新创业体系基本形成，产业协同创新中心和众创基地全面建成，科技创新能力显著提高，湘潭成为创新创业的热土和成就梦想的舞台。
建设人文人本之城
全面贯彻“以人民为中心”的发展思想，人文精神、人本理念融入城市发展和人民生活。
建设宜居宜游之区
“两型社会”综合配套改革试验区任务全面完成。
全国红色旅游融合发展示范区、全国红色旅游国际合作创建区全面推进，全域旅游格局基本形成，成为世界红色旅游重要目的地。
建设清明清朗之地
党的领导坚强有力，党的建设创出新业绩，全面从严治党形成常态长效。
衡阳
目标：
建设全国重要节点城市
路径：
补齐“县域经济、工业经济、旅游经济”短板
今后5年，衡阳将努力创建全国文明城市、国家创新型城市、全国重要物流枢纽城市，着力打造湖南先进制造业基地、优质农产品主产区、文化旅游融合发展示范区，把衡阳建成更具影响力的全国重要节点城市。
着力补齐“县域经济、工业经济、旅游经济”短板。发挥县域优势，做大特色产业，实现县域差异化发展，力争2至3个县进入全省十强。
发展工业经济，积极引进聚集一批大企业、好项目，促进产业集群发展，打造电子信息、高端装备制造、有色金属加工3大千亿产业集群。
构建以南岳为龙头、城区为中心、旅游项目为支撑的全域旅游发展大格局。
确保2020年前创建全国文明城市
脱贫攻坚战是第一民生工程。衡阳市将构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等有机结合的大扶贫格局，确保完成4.8万贫困人口易地扶贫搬迁任务，2018年实现全市贫困人口整体脱贫。
将以创建全国文明城市为总揽，统筹推进“八城同创”，确保2020年前实现创建目标。
邵阳
目标：
湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽
路径：
与全国全省同步进入小康社会
实现从发展边缘地带向增长中心地带转变和中部崛起的历史性跨越，实现由封闭的丘陵山地向开放前沿转变，成为连接多地的区域大通道、交流大桥梁、合作大平台，与全国全省同步进入小康社会。
2020年贫困人口全部脱贫
确保邵东、双清、大祥、北塔4个县区2017年全面脱贫，隆回、邵阳、新宁、新邵、绥宁、洞口、武冈、城步8个扶贫重点县2018年脱贫摘帽。
到2020年，全市贫困村全部摘帽，现行标准下贫困人口全部脱贫。
岳阳
目标：
积极争当湖南“三极”之首，力争到2020年主要经济指标占全省比重12%左右。
路径：
率先建成新增长极
将大力推动石化、食品、建材、造纸等传统产业改造升级;
重点发展军民融合、生物医药、先进装备制造、新材料、节能环保等战略性产业;
完成蒙华铁路岳阳段、岳阳煤炭储备基地、高铁东站客运枢纽等重大项目建设;
决胜全面小康，力争实现全市现有25.8万建档立卡贫困人口2017年整体脱贫目标。
建设“水墨丹青”家园
加强洞庭湖、湘江、汨罗江、铁山水库等重点水域保护治理，完成环南湖综合工程、王家河流域“两廊”建设;
统筹城乡一体发展，重点发展一批沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇和历史文化名镇，留住乡愁。
常德
目标：
打造成为泛湘西北现代化区域中心城市
路径：
智慧常德
今后五年，全市高新技术企业达到150家以上，高新技术产业增加值年均增长15%左右。
发展“互联网+”经济，推动互联网与工业、农业、服务业深度融合。
健康常德
正确把握协调发展的科学内涵，增强发展的平衡性、包容性和可持续性，促进经济社会持续健康发展。
常德将建成德山千亿园区，力争建成津澧国家级经开区。
大力支持烟草、食品、装备制造、有色金属等传统产业改造升级，加快芙蓉王现代新城、高端新材料工业园、智慧产业园、新能源汽车产业园、生命科学与健康产业园等重大项目建设。
美丽常德
重点抓好西洞庭湖、珊泊湖、毛里湖、书院洲、柳叶湖等湿地的恢复治理，充分发挥湿地的生态调节功能。
打响“世外桃源”旅游品牌，塑造“亲亲常德”旅游形象，打造提升柳叶湖浪漫之旅、桃花源灵魂之旅、壶瓶山生态之旅、城头山历史之旅。
现代常德
打通高铁动脉，建成黔张常高铁，开工建设长益常、宜石常高铁，启动常岳九铁路建设，全面融入国家骨干铁路网。
幸福常德
完善医疗卫生布局，做大做强一批优质医院，建成城乡基层“15分钟医疗服务圈”，构建上下联动、衔接互补的医疗服务体系。
益阳
目标：
洞庭湖区域中心、长株潭都市区副中心
路径
把益沅桃城镇群打造成全市跨越发展的主引擎
做大做强中心城区。依托银城大道向东发展，将益阳东部新区打造成城镇群的重要次中心、对接长沙的桥头堡;
依托高铁枢纽建设向南发展，打造高铁新城;
加快构建现代化城市公共设施体系，高标准建设资江风貌带和“一园两中心”。
增强中心城区这一核心和沅江、桃江、益阳东部新区这三个次中心发展的整体效应和协同效应，促进基础设施互联互通、产业发展错位补位、公共服务设施共建共享。
推动产业发展实现新跨越
益阳将始终突出强工业、兴园区，不断壮大装备制造、食品加工、电子信息等优势产业，积极支持安化黑茶、沅江船舶、桃江竹木等特色产业发展，培育发展新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，改造提升棉麻纺织业、有色金属业、建材业等传统产业，培育一批千亿百亿产业集群。
益阳高新区力争打造成为千亿级园区。
娄底
目标：
力争成为长株潭城市群的副中心
路径：
5年建成重要支点城市
以融城发展为战略，以娄底大道为呼应，以“娄涟双”“冷新”主副板块为依托，以长藤结瓜连点成带为手段，以项目建设、产业布局为载体，扩大城市影响力、辐射力、吸纳力和总体竞争力。
力争通过5年时间，使娄底成为沪昆高铁经济带的重要支点城市。
深度对接大长沙
今后五年，娄底的地区生产总值年均增长高于全省平均水平，各项主要经济指标要实现同步增长。
充分利用娄底的产业基础、区位优势、交通条件特别是省城“半小时经济圈”，深度对接大长沙，实现思想观念、基础设施、产业发展、体制机制等全方位对接，力争成为长株潭城市群的副中心。
郴州
目标：
加快打造湖南“新增长极”
路径：
打造两千亿有色金属产业集群、千亿石墨产业集群
未来5年，郴州将致力转型发展，加快培育优势产业集群，重点加强与在行业有重大影响力的战略资本深度合作，加快建设全国乃至全球性有色产业产权、产品交易中心，打造两千亿有色金属产业集群。
高标准规划建设郴州微晶石墨产业园，积极争取省石墨烯产业园区布局郴州，打造千亿石墨产业集群。
实现年主营业务收入过百亿企业“零”突破
促进电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、矿物宝石等新兴产业规模化、集群化发展。
推进旅游文化千亿产业四年行动计划，推动旅游文化产业与健康养老养生、体育运动、休闲度假产业融合发展，打造区域性生态休闲和康养名城。
构建以有色金属、旅游文化、精品会展和矿物宝石、生态绿色、石墨及新材料为重点的有较强竞争优势的现代产业体系，通过培育一批千亿、百亿产业集群和产业园区，实现年主营业务收入过百亿企业“零”突破，使年地区生产总值迈上3000亿元大关，真正成为湖南“新增长极”。
郴州还将力争在全省领先、湘南率先建成全面小康社会。
永州
目标：
2019年全面建成小康社会
路径：
2019贫困对象全部脱贫
到2019年，现行标准下建档立卡的44.5万贫困对象全部脱贫，931个贫困村退出贫困村行列，5个贫困县全部摘帽，当地农民人均可支配收入突破1万元。
新建永州市儿童医院和湘雅永州医院，全面建成覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络。
推进医疗卫生事业改革，努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项基本医疗卫生制度建设上取得新突破。
大力培育潇湘城市群
基本构建以冷水滩、零陵为主中心，以祁阳、东安、双牌为支撑，具有区域核心竞争力和影响力的潇湘城市群“半小时经济圈”。
力争将潇湘城市群培育成连接长江开放经济带和珠三角经济带的重要区域性城市群、区域物流中心、全省对接东盟的先行实验区。
怀化
目标：
构筑湖南向西开放桥头堡
路径：
建设5省(市、自治区)边区生态中心城市
把怀化建设成为辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极和沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带，建设5省(市、自治区)边区生态中心城市和绿色怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化，基本建成湖南向西开放桥头堡。
2019年贫困人口全部脱贫
到2019年，怀化市13个县(市、区)全部脱贫摘帽，1115个贫困村全部退出，54.43万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，稳定实现扶贫对象“两不愁三保障一增长”,即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。
2020年，全面小康实现程度达95%以上
力争到2020年，怀化市地区生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番;
全市全面小康实现程度达到95%以上。
力争到2021年，主要经济指标增速走在全省前列，综合经济实力大幅提升。
湘西自治州
目标：
全力打好打赢精准脱贫攻坚战，让各族群众更有获得感、幸福感
路径：
贫困县两年基本脱贫、3年巩固稳定
要确保全州贫困县两年基本脱贫、三年巩固稳定，同步建成全面小康社会，为把自治州打造成国内外知名的生态文化公园奠定更加坚实的基础。
推进发展生产脱贫工程，实施“一村一品”产业推进行动;
推进乡村旅游脱贫工程，乡村游重点村年经营收入达到1000万元左右;推进转移就业脱贫工程，年劳务总收入实现200亿元以上;
推进教育发展脱贫工程，对贫困生学前至高中阶段15年教育免学杂费、实行生活补贴，贫困大学新生救助全覆盖;
推进医疗救助帮扶工程，贫困群众医疗救助报销比例达到80%以上，特困群众全报销;推进社会保障兜底工程，实行应保尽保、应救尽救，两年内完成无房户建房和危房改造。
张家界
目标：
确保全面建成小康社会，基本建成国内外知名旅游胜地
路径：
贫困人口全部脱贫
未来5年，张家界将深入实施脱贫攻坚行动，确保武陵源区在2016年、永定区和慈利县在2018年、桑植县在2019年摘除贫困帽;
在2019年前，416个村全部退出贫困村、18.1万建档立卡贫困人口全部脱贫。到2020年，全市小康总体实现程度达到90%以上。
旅游产业转型发展
未来5年，张家界将推动旅游产品由观光型向休闲度假复合型转变，旅游产业由数量型向质量效益型转变，旅游品牌由国内旅游目的地向国内外知名的旅游胜地转变。
提升旅游国际化水平，加强区域性国际航空口岸建设，开展创意营销，打造国际节会品牌，建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系，加快建设国际旅游城市;
加大旅游资源整体开发，按照“三星拱月、月照三星”全域旅游发展思路，提质核心景区，发展东线旅游，振兴西线旅游，开发南线旅游，拓展乡村旅游，加快建设国家全域旅游示范区。
力争2020年，实现接待旅游人数达到1亿人次以上，旅游总收入达到700亿元以上，年均增长15%以上。
