原标题：国民政府首届“国考”，长沙人李铁铮考了第一
1942年时任驻伊朗公使(左五)的长沙人李铁铮，他在1931年国民政府首届“国考”中考了外交官领事官类考试的第一。资料图片
岳麓山穿石坡原教育公墓中，有一块墓地，墓碑楷书碑文仍清晰可见：“父亲夏开权大人之墓”。
夏开权，湖南安化人，曾在湖南私立周南女子中学任教、董事，曾任民国教育部参事、立法院立法委员。他曾参加1931年国民政府首届公务员高等考试，考教育行政类公务员，他考了第三。
比夏开权名次更好的是湖南长沙人李铁铮，在那场考试中，李铁铮报考外交官领事官，当年他考了第一。
那场考试，吸引全国两千多人报名，考生须乘船、坐车或步行地统一赶赴南京应考。考试持续近半个月，最终录用100人。其中，湖南省有17名考生考上公务员，录取总人数在全国排第二，仅次于江苏省。
相比现在的国家公务员考试，李铁铮与夏开权要在普通行政人员、财务、教育、警察、外交官等领域中选择岗位，他们若要成为那预招的100人中的一员，必须精通国文，党义，必须要付出比当今考生更长的时间，忍受更难的题目，应对更激烈的竞争。
这场公务员考试，并不仅仅是一场考试。在那个社会急剧转型的时代，考试总是与经济、政治，乃至性别平等走得很近。
放榜
红榜张贴，炮竹齐鸣，贴后还派人看守
1931年8月9日上午9点，南京大街上，一辆装饰有大朵纸花的汽车顶着“为国求贤”四个大字，缓缓驶向考试院，车上坐着考试院院长戴季陶等政府官员，更重要的是，这辆车上还装载着两千多考生翘首以待的一张红榜。
此前，国民政府第一届公务员高等考试刚刚结束。考试考点设在南京，考试共分为三场，有笔试和口试等环节，其中预备招考普通行政人员43人、财务行政人员7人、教育行政人员24人、警察行政人员20人、外交官领事官6人。考试科目包括国文、党义、民法刑法、行政法、中国近现代史、经济史、会计法、货币及银行论、地方自治法规、财政法规等，每类公务员考试的科目大多超过10种。
类似清朝科举放榜，考试结果以红榜的形式张贴示众。那时“车抵考试院门辕，炮竹齐鸣、军乐大作，当将榜出，张贴门前。”并且“环以布栏杆，并派警士看守，以昭慎重。”(8月10日《中央日报》)此前，8月2日的《中央日报》称赞该考试“录取之严格，关防之严密，与乎典礼之隆重，实开民国有史以来新纪录。”
榜上先报人名，分为三等，类似清代进士三甲排序，红榜显示，“高等考试普通行政人员考试及格者，最优等一名：第一名朱雷章、江苏;优等三名：第二名夏范钦、江西，第三名冉鹏、湖南，第四名方扬、浙江;中等三十九名……”此次录取的100人中，江苏以26人位列全国之首，湖南以17人尾随其后。
其中来自湖南的冉鹏考了普通行政类公务员第三，教育行政人员的榜单中，湖南省夏开权成绩为第三名;而外交官领事官类的考试中，湖南的李铁铮考了第一。
这个第一是笔试、面试、口试的综合成绩。当年面试只占总成绩的20%，淘汰率仅为1.1%，但面试的表现很重要，有时甚至可以扭转乾坤。如外交官领事官科目应考人冯至海说得一口流利的西班牙语，口试后，成绩由倒数第二名被提为第三名，并内定为某国大使馆的重要职务。而原笔试成绩第一名的李铁铮，面试后却只任用为英国大使馆的三等秘书。
录用
首届考试招录100人，无一人是女子
和古代的科举考试一样，民国的公务员考试也是个“体力活”。首届考试无一人是女子，时人颇以为憾。考试院院长戴季陶说：“此次应考女生二十人，终场者十二人，并闻其中有二人，学问极有根底，初时以为总有二人可以及格，及至揭榜，女生皆名落孙山，想系体力精神不及男子耳，同人颇引为撼。”他猜测，体力不支或许是女生落榜的“祸首”。
以普通行政人员考试为例，从第一门国文考试开始，考生需要经历七天的全天候封闭考试，从早上到傍晚，应付党义、训政时期法、中国近现代史、行政法、劳工法规等在内的12门考试，体力和脑力强度可想而知。
由于考点统一设在南京，女性考生与男性考生一样，都需克服长途跋涉之苦。据1931年《中央日报》记载，那场考试，不少考生乘轮船来南京，由于时间紧张，来到南京后根本顾不上找住处，就直接先去报名。
考生赶考还可享受半价车票的优惠。“应考人证明文件襄试处发还，并同时发给舟车半价证。”1931年8月2日的《中央日报》提醒考生，别忘了去领舟车半价证。
无女子录用的情况很快得到改观，1933年举行的第二届公务员高等考试，共录取及格人员102人，其中首次录取两名女性，分别是倪光琼和陈自观，她们报考的是司法官考试。曾经参加过这场考试，并被成功录取的考生俞履德事后回忆说，陈自观是中央大学毕业的，倪光琼是南京女子法政讲习所毕业，不符合大学毕业生的考试资格，“她是经过高等考试检定考试司法官及格，再来参加高考司法官考试的，尤属难能可贵”。后来这场考试的组织者之一、擅长书法的张默君分别写了条幅赠给她们，说她们是“女中英俊”。
薪资
月薪最高700元，能买万斤大米
两千多人报考，仅录取100人，这些“拔尖”录取的公务员们，收入怎样?生活水平如何?
“当时公务员也是铁饭碗，也是人山人海地赶考。”南开大学历史学院副院长、教授江沛认为，当时政府官员的地位是非常高的，能考上公务员是一件很光荣的事情。
其实，三十年代的民国公务员不仅地位高，薪水也高。江沛介绍，都说民国时期的教授工资高，的确如此，可是民国官员的工资更高，一个普通官员养活一家人绰绰有余。“一个知名教授的月工资可能是200至300元，而公务员最低的月工资也有七八十元，县长省长级别的月工资也有两百元左右，而部长级别的工资就更高了”，江沛说。
1925年当时政府颁布的《文官俸给表》显示，特等级别的特任官工资最高，每月税后能拿到700多元，按照当时物价水平，可折合成一万多市斤的大米。而工资最低的三级四等委任官每月能拿到约60元的工资，也能折合800多市斤的大米。这个时期，公务员能拿到手的月均工资为400元左右，这仅仅是工资，不包括民国公务员们的年终考绩加薪、奖金和其他福利。
和工人相比，公务员的收入就相当丰裕了。1930年，国民政府工商部对全国29个城市工人工资状况进行调查，结果显示，男工每月平均工资约为16元，女工每月平均工资约为13元。若不是山河破碎，在政局相对稳定的那段岁月里，民国公务员的日子已早早地奔小康了。
时间·讲述
“国文”一科，考礼、法治国之道
民国公务员考试的题目是怎样的?有什么内容?2002年出版的《文史资料存稿选编》收录了一篇《国民党政府对司法官的选拔和培训》，作者是俞履德，他在文章中回忆了他当年参加1933年第二届国民政府公务员高等考试的情形，现摘编如下：
考国文是一篇作文，一篇公文。作文的题目是：“我国治国之道，有礼治，有法治，试述其梗概并评其得失”(题目的意思是这样，文字上可能有些不同)。一篇公文，是考公文程式，题目中夹杂着“上行”、“下行”、“平行”许多转折，只要转折得清楚，符合公文程式即可。
考党义三个题目，一个是“为什么从军政时期到宪政时期要经过训政时期?”另一个题目是考《建国方案》内的铁路系统;还有一个题目已记不得。
历史一科，题目最难，据说是柳贻徵先生(当时是中央图书馆馆长)所出。三个题目，一大一中一小，第一个大题目是“我国秦汉以前，匪患甚少。秦汉以后则充斥于史册，试述其故;并述我国历来各处匪患发生之原因及其平定之方法，如何始能永久消弭匪患，深思博考以对。”这个题目，真是大得惊人;第三个是小题目，是阐述古代论平粜、尽地力的理论和方法;第二个是中题目，出处偏僻，记不得了。
时间·观点
考试一开始强调为政党服务发现党员不多就去党化色彩
南开大学历史学院副院长、教授、博士生导师江沛接受潇湘晨报采访时介绍，早在孙中山提出的五权宪法理念中，就从制度上将文官考试，或者说是公务员考试提上议程，将选人制度提升到和司法、立法、监察等内容同等级别。
从1921年至1927年，北洋政府设立文官制度，在国务院下面设立一个铨叙局，类似于后来的考试院，主要负责人事管理和考试考核，这个机构的人员只有21个，铨叙局出台了一系列的文官考试制度，为后来打下基础。1927年，国民党在南京建立政权之后，延续了北京政府的制度，并正式设立五院，1930年设立考试院，有普通考试和特种考试。刚开始在选人的时候强调为政党服务，强调选拔国民党党员，但是后来发现没有那么多的国民党党员，后来的考试将党化的色彩去掉了。
江沛说，文官考试有非常具体的规定，比如说高等考试的门槛就比较高，不是谁都能报名参加，必须是高中、专科、大学毕业，还需要有海外留学经历才有资格参加考试。当时受教育水平并不像现在，能读大学的人不多，能上中学就算是知识分子了。此外，针对一些技术要求高的职位，部级以上的官员可以对特殊人才进行官员推荐，不拘一格选人才。
江沛认为，考试结束就开始派发合格者到地方各机关任职了，基本上都是派到县长以上职务。民国年代，政府里面的官员，很大一部分是参加革命进来的，他们在战争中摸爬滚打，有很多人对管理是一窍不通。而完全通过考试进入公务员系统的人，其实比例并不高。
（来源：潇湘晨报 记者：谭旭燕）
