9月18日，南宁，第十二届中国—东盟博览会开幕，株洲电力机车有限公司在展位上展示出口马来西亚的城际动车模型。 新华社记者 张爱林 摄
编者按
株洲，是一座老工业城市，也是湖南的经济重镇。2013年以来，根据中央的部署和省委的要求，株洲市委、市政府结合株洲的实际，在广泛调查、集中民智的基础上，提出“加快转型升级，奋力打造株洲发展升级版”的总战略。两年多过去，成效显现。在外部经济下行压力加大的前提下，株洲保持了一个高于全国、全省的发展速度，呈现良好的发展态势和来势。从今天起，本报连续推出《“动力之城”——转型升级新株洲》系列报道，讲述工业名城转型升级的故事，解读一个城市的蝶变样本。
2013年3月31日，贺安杰任株洲市委书记。5月16日，毛腾飞当选株洲市市长。这对具有研究生学历、硕士学位的新搭档，将给株洲带来什么?
株洲是一座因工业而生、因工业而立、因工业而强的老工业城市，享有“工业重镇”的美誉，顶着种种的光环。而荣耀与辉煌属于过去，株洲在寻找新的支点，撬动未来。
今年1-9月，在经济下行压力加大的背景下，株洲市的GDP增长9.2%，高于全省和全国的增长。这个成绩是怎么来的?这个成绩来自于新一届市委、市政府的“转型升级”总战略。“把转型升级作为总战略，既是国际国内环境大势所趋，也是株洲的现实需求。”新一届市委、市政府这样剖析。
形势逼人
2012年，株洲规模工业总量在全省排名第6位，第三产业发展在全省排名倒数第二位;上世纪80年代初，苏州和株洲发展处于同一水平线上，2012年人均GDP扩大到4.12倍;长沙经济总量近些年与株洲也越拉越大，从2000年的2.31倍，到2012年达3.64倍;县域经济上，原来醴陵基础优于浏阳，而这些年浏阳却已远远超过醴陵……
“为什么我们一再被超越，为什么别人越跑越快”，“左邻右舍”的强势崛起，触动每个株洲人的神经，也拷问着书记和市长。
怎么办?从国际国内形势看，世界经济已经进入深度转型调整期，新一轮产业和技术革命倒逼株洲提高创新能力、转变发展方式。从自身来看，株洲是一个典型的重化工业城市，长期依靠高能耗高污染的粗放型发展方式，高新技术产业和战略性新兴产业不强，老工业区的污染治理任务艰巨。市委、市政府清醒地认识到，走传统的发展路子已经行不通了，必须把转方式、调结构放在更加重要的位置，在发展中促转型，在转型中促发展。
株洲市委、市政府果断出台了“转型升级”的总战略。转型的核心是转变经济发展方式，并以发展方式的转变带动政府职能转变、社会治理创新、领导方式和工作方法的转变。升级就是“三量齐升”，做大总量，优化质量、提升均量。在总战略指导下，打好产业振兴、县域崛起、城镇扩容提质、两型建设“四大攻坚战”。
加减乘除
总战略出来了，战术也就好定了。株洲用“加减乘除”来推动各项战役。
作为老工业城市，转型升级的主战场自然在工业上。工业转型有加有减，既兴企业也灭企业。
勇做减法。经过60余年发展，株洲形成了化工、有色冶炼、建材、机械制造四大传统支柱产业。株洲主动放弃传统支柱产业中三个属于高污染、高能耗、高排放的“三高” 产业，以“壮士断腕”的决心，大力推进高污染高能耗企业关停并转，淘汰落后产能。
多做加法。加快支持优势产业优先发展，大力推进轨道交通、航空、汽车整车及零部件、服饰、陶瓷等五大产业集群发展，并重点依托轨道交通、通用航空、汽车三大动力产业，全力打造“中国动力谷”。支持电子信息、新材料、生物医药等新兴产业快速发展。
力做乘法。把创新作为加快产业发展的根本动力，大力实施创新驱动发展战略，加强产品创新、技术创新和市场创新，实现产业升级的乘数效应。
善做除法。一方面，把扶持的分子加大，出台多项政策加大对企业的服务力度;另一方面，全面深化改革，把约束的分母减少，释放改革发展红利，解除束缚企业发展的各种障碍。
两个增长极
2013年9月27日，株洲高新区河西示范区，一个小小的项目开工仪式却引起省内外的广泛关注。这个项目就是株洲市培育和发展战略型新兴产业的核心载体——“中国动力谷”。
经过几十年的科技沉淀，“天上飞的、轨道上跑的、道路上行驶的”，其核心动力系统都是株洲生产，在全国乃至全世界都处于前列。“让优势产业优先发展，集聚裂变，做大做强。”2013年，株洲提出打造“中国动力谷” 的战略目标。计划通过十年的创新发展，将株洲高新区打造成一个动力产业集聚、创新能力超强、引领国际动力产业发展的世界动力谷。
从面积上来说，1.1万平方公里的株洲市已难以承载株洲宏大的工业骨架和远大的理想，急需扩容提质，向东向南长大长高。而2013年11月初，习近平总书记在湖南考察时，对湖南做了“一带一部”的区域战略定位，株洲市委、市政府敏感地捕捉到其中的机遇：建设“湖南东大门”，打开“湖南东大门”，其势已成，其时已至。
在株洲市委、市政府的蓝图上，动力谷和“湖南东大门”是株洲的两个增长极。动力谷是发展的新引擎，东大门是拓展的新天地，让株洲越跑越快，越飞越高!
数据
“三量齐升”转型升级初见成效
经过两年多的实践，株洲“转型升级”已初见成效。
从转型来看，实现了经济结构优化，经济增长点、增长动力的转换：
经济结构不断优化。传统产业在加速淘汰，一批具有较强市场竞争力的新兴产业在迅速崛起。轨道交通产业跨越式发展，今年将成为株洲首个千亿产业。清水塘地区总产值由高峰的400亿元降到现在的100亿元。第三产业在经济结构中每年都增长1个百分点，税收占比超过了一半。这几年，县域经济每年也提升1个百分点，去年占全市GDP总额的近52%。
增长动力转化。集中体现在科技创新上，科技创新对经济增长的贡献率每年都提高1个百分点，今年科技创新对经济发展贡献率达到60%左右，由要素驱动向创新驱动转变。
增长方式转变。天气良好率逐步上升，截至今年11月30日，株洲环境空气质量良好以上天数267天，空气质量6项主要污染物浓度均大幅下降。在清水塘的治理中，近几年共关了多家企业。攸县的小煤窑、醴陵烟花也在关停。高污染、高排放转向生态环保的发展方式。
从升级看，实现了“三量齐升”。一是经济总量在全省排名是往前移的，主要经济指标这几年在全省的排位都前进了1-3位，有的前进了5位。株洲不但没有出现“东北现象”，而且增速高于全省、全国平均水平。去年，全市GDP、园区技工贸收入、存款余额均突破2000亿元，规模工业增加值、贷款余额过1000亿元。二是运行质量明显提升。三是人均均量稳居全省第二，人均GDP即将迈进1万美元。
观察
一座工业名城的“痛”与“快”
国内第一台航空发动机，第一枚空空导弹，第一台电力机车……建市60余年，株洲缔造了共和国工业史上180多项第一，GDP由1.2亿元增加到2000亿元。中国南车、株冶集团、株硬集团、南方航空等重量级大型企业在株洲诞生。
时间的长河奔流不息，时代的车轮滚滚前行。2013年初夏，新一届市委、市政府站在株洲的土地上，面对前有强敌、后有追兵的形势，感到了一份沉重。
新的市委书记、市长，这一对高学历组合，他们在想什么?他们将为株洲带来什么?
他们谋划了“转型升级”发展的总战略，以新型工业化为主线，以全面深化改革为推手，以创新驱动为发展动力，以动力谷和东大门为两个增长极，以新兴产业拓空间，走进了一个新的时代。有减有加，有退有进，株洲确立了自己生长的方向。
株洲在改变。经历了转型的阵痛，也比别人先尝到了成功的快乐。今年1-9月，在经济下行压力加大的背景下，株洲市的GDP增长9.2%，高于全省和全国的增长。与经济高增长相对应，株洲空气、水等环境质量正逐年改善，空气质量处于全国中上水平。
砍掉百亿产值，还市民碧水蓝天;告别传统支柱产业，构建“五城四基地”九大产业新格局。高耗能、高污染、高排放的老工业基地，走向资源节约、环境友好的生态环保的“两型”发展新路。
一座城市以收放自如的智慧，在转身之间完成了一个精彩的跳跃。站在一个更高的地方，找到了新的经济增长方式。
市委书记贺安杰的目标，是要建设一个经济发展、人民幸福的新株洲。在他的心里，新株洲将这样来描述：综合实力更强，发展质量更高，创新活力更足，生态环境更美，服务效能更快，人民生活更好。
市长毛腾飞说，动曾经的发展根基，去落后产能，谋新篇布新局，培育发展新动能，是一条艰难的路。瞄准一个方向，坚定地往前走，一定会走出一条新路。株洲已经起步，我们有信心走向美好的明天。
■文/记者 范彬
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浴火重生，百亿产值置换“株洲底色”
浴火重生，百亿产值置换“株洲底色”
“每临大事有静气，不信今时无古贤”，株洲人民期待的碧水蓝天正在到来。要让绿色成为株洲的底色，让“工业文明、生态宜居”成为人们对株洲记忆的“符号”。
距株洲近50公里的醴陵市东富镇，高200米的“亚洲第一烟囱”高耸入云，却不见有烟雾飘出。进了厂区，看到300多米长的壮观生产线，听到机器的轰鸣，才猛然发现这是一家工厂。办公区域花木扶疏，空气中浮动着泥土的清香。旗滨玻璃，在离开清水塘后，已经涅槃重生。
株洲发展要升级，在一定程度上来讲就是工业发展的升级。清水塘又是株洲工业的核心，清水塘的搬迁改造，壮士断腕挥别了一段历史，也开启了转型升级的新征程。
在挥别传统工业支柱的同时，株洲构建起“五城四基地”的大框架。以多个支点，撑起株洲工业的未来。
百亿产值换碧水蓝天
清水塘老工业区是株洲传统工业的聚集地，核心区面积15.15平方公里，聚集了五矿株冶、中盐株化等近200家企业。几十年来，这个地方累计纳税480多亿元。这里的有色冶炼、基础化工曾是中国的骄傲，高峰时年产值有300亿元。
以清水塘为代表的株洲工业，在创造财富的同时，也留下污染严重的顽疾。清水塘是湘江流域重金属污染的四大重点之一。2004、2005年，株洲连续两年被列为“全国十大空气严重污染城市”。
2013年9月，省委、省政府确定湘江治理保护为湖南省“一号重点工程”。 2014年3月，清水塘老工业区被列入全国21家老工业区搬迁改造试点之一，各项工作都提上了议事日程。
曾经赖以生存、引以为豪的传统支柱产业要逐步淘汰，经济“伤筋动骨”，株洲面临艰难抉择。但株洲的选择毫不犹豫：关停污染企业，淘汰落后产能!
对清水塘进行搬迁改造。到目前为止，已搬迁关停81家企业。同时，株冶集团淘汰10万吨铅锭生产线，中盐株化改制步伐加快，柳化桂成、海利化工等在做搬迁准备。
去年以来，株洲关停102家高能耗、高污染企业，拆除烟囱115根，截流湘江株洲段沿岸排污口31个，湘江沿岸1公里内养殖场退出272家。
“壮士断腕，传统产业年产值减少100多亿元，换来的是株洲的碧水蓝天。”市委书记贺安杰说，截至今年11月30日，株洲环境空气质量良好以上天数267天，空气质量6项主要污染物浓度均大幅下降。
绿色搬迁打响第一炮
2014年7月14日，醴陵旗滨玻璃项目第一条生产线点火烤窑，老
工业区的生产基地正式停产。这是清水塘老工业区首个外迁的大型工业企业。这也意味着清水塘老工业区搬迁改造全面启动。
在占地1272亩的宽敞漂亮的新厂区，旗滨玻璃进行了战略性改造升级。在原来3条生产线整体搬迁过来的基础上，扩建2条太阳能玻璃、节能玻璃生产线。5条生产线目前已有4条点火，全部投产后日生产规模可达3100吨，产能扩大近1倍，年产值将达50亿元，年贡献税收约3亿元。
这里将成为中部地区品种最全、品质最高、技术最先进的节能玻璃、绿色环保玻璃生产基地。这也为后续发展玻璃深加工提供了机会，一个产业链完整的“玻璃小镇”指日可待。
新厂实现清洁生产。五条生产线形成一个烟囱，高达200米，多投资2500万元。与环保公司共同开发干法脱硫除尘一体化技术，使烟气排放达到国家标准，得到环保部肯定。余热发电，可以提供生产1/3的用电。走在厂区，几乎看不到烟囱冒气，闻不到什么异味。
以旗滨玻璃为示范，株洲将以“关停——搬迁——改造——升级”的方式，对清水塘的企业进行退出、搬迁、升级，进而绿色“转身”。根据《株洲市清水塘老工业区搬迁改造实施方案》，到2018年，辖区内100多家企业将搬迁退出。
废渣场种上一排排树
原来狭窄弯曲的铜霞路，已建成双向六车道的大马路，成为清水塘的主干道。铜霞路边，霞湾港旁，原来灰蒙蒙的重金属废渣场上，栽上了一排排树木。虽然还未茁壮，但已难掩绿色生机。
今年，清水塘清水、铜霞两个片区土壤修复试点启动，计划两年内完成片区污染治理。片区设有育苗基地，在对重金属污染土壤进行治理后，栽种不同的树苗，看哪种树木适合哪种土壤生长，将来在清水塘地区推广。
近三年来，株洲投入资金25.7亿元，实施清水塘环境治理项目26个。工业区内含重金属遗留废渣综合治理工程已全部完成，被称为“龙须沟”、“变色龙”的霞湾港重金属污染等遗留问题得到有效解决，水质回归清澈。通过一系列措施，清水塘工业区主要污染物排放总量大幅下降，其中2014年与2010年相比，二氧化硫下降了14%，氮氧化物下降了47%，化学需氧量下降了20%，涉重金属企业基本实现了达标排放。
布局
制定工业振兴计划，构建“五城四基地”
传统支柱产业退出，老格局打破后，新格局该怎么建?
经过60多年的发展，株洲已经形成一个以轨道交通、航空、汽车及零部件、服饰、陶瓷、有色金属新材料精深加工、新能源、中药现代化和健康食品为主体的实力不凡的工业体系，年工业总产值超过2000亿元。
从市情出发，株洲制定出完整的《工业振兴行动计划》，涉及9大产业，提出要实现轨道交通、航空航天、汽车及零部件、服饰、陶瓷五大优势产业高端化，实现电子信息、新材料、健康食品与生物医药、新能源四大新兴产业规模化，实现有色、化工、建材三大传统产业优质化，加快形成以装备制造业为主体，以传统产业为基础，以新兴产业为先导的现代产业体系。
株洲因而构建了“五城四基地”的工业新格局。“五城”即轨道科技城、航空城、汽车城、服饰城、陶瓷城，打造千亿产业集群。“四基地”即有色金属新材料精深加工基地、新能源产业基地、中药现代化和健康食品产业基地、信息产业基地。
正是由于产业的转型升级，才带来了株洲产业国际竞争力的提升：
株洲轨道交通产业占全球轨道交通市场份额的27%，株洲先进硬质材料占全球市场份额的近20%;建成了全世界最大的新能源客车生产基地，只有株洲唯一拥有电机电池电控等三大核心关键技术;全世界能自主研发飞机发动机的国家只有5个，中国是其中一个，而株洲是国家唯一的中小航空发动机生产基地;有填补国内空白的中低速磁悬浮列车;建成了世界第二条、国内首条的8英寸IGBT生产线;有世界首列超级电容100%低地板有轨电车。
2014年，全市规模工业总产值跨越3000亿台阶，达到3043.8亿元;规模工业增加值跨越千亿台阶，达到1013亿元;园区完成技工贸总收入跨越2000亿元，达到2280.4亿元。
决心
“让绿色成为株洲的底色”
株洲产业转型升级最大的困难就是清水塘老工业区的搬迁改造工作。清水塘老工业区产业以冶炼、化工产业为主，面临转型紧迫性;另一方面，央企、省企众多，牵涉多方利益，搬迁改造难度较大。清水塘老工业区在全国21个老工业区搬迁改造试点中，是情况最复杂、任务最艰巨的一个。
目前，清水塘搬迁改造面临五大难题。企业怎么搬?人往哪里去?钱从哪里来?土壤怎么治?新城怎么建?每一个问题都有千斤重。市长毛腾飞说，作为实施主体，市委、市政府感到压力巨大，“我个人更有一种使命在肩、责任重大、夜不成寐的感觉。”
从地理位置上说，清水塘北抵长株潭绿心，西临湘江，南接石峰公园，东靠轨道交通城，实在是一块风水宝地。在毛腾飞的设想中，未来的清水塘，工业文化要保留，留那么一两座厂房做展览馆，保存工业城市的记忆;清水塘有水运、公路、铁路的综合交通优势，可以建设枢纽型物流中心;清水塘既然叫“塘”，那就应该有水有鱼，绿树成荫，绿草如茵，花香袭人。
“每临大事有静气，不信今时无古贤”，对清水塘的搬迁改造，需要有收放自如的大智慧。虽然困难重重，但株洲人民期待的碧水蓝天正在到来。毛腾飞说，要让绿色成为株洲的底色，让“工业文明、生态宜居”成为人们对株洲记忆的“符号”。
■文/记者 范彬
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来源：华声在线—三湘都市报
