【编者按】《论道湖南》频道始终立足本土，关切湖南发展。在过去的2014年，除了专家文章外，我们还编辑刊发了近千篇涉湘评论文章，为湖南的改革与发展创造了良好的舆论环境。承前方能启后，我们依据关键词热度与网民关注度，对2014年湖南行进中的十个片段及其主要评论文章做了一次全面梳理归类，以评论视角回顾下过去的一年，供读者参考。
TOP1湖南全面深化改革
【新闻背景】
“决不能输在新的起跑线上！”站在全面深化改革元年的历史节点，省委、省政府吹响了全面深化改革的“集结号”。短短数月，从路线图，到任务书、时间表，从调查研究，到顶层设计、决策部署、分类落实，改革大幕徐徐拉开，重点任务有序推进。
【评论解读】
徐守盛深化改革“一马当先”魄力何在？
正如徐守盛所说，当前和今后一个时期，湖南能不能以只争朝夕的精神，抢得先机、赢得主动，关键取决于我们的改革进程能不能及时跟进、“提挡加速”，取决于我们能不能在百舸争流的改革大潮中昂然挺立、劈波斩浪，取决于我们能不能“一马当先”，敢当敢为。湖南省委决心坚定、目标明确，在省委十届八次、九次全会已对湖南各项改革作出了全面部署，出台了《实施意见》。怎么改、改什么？都做出了明确的回答。要求各级各部门要抢抓机遇、迅速行动起来，着力在“牵一发而动全身”的重点领域求实效，在“落一子而满盘活”的关键环节求突破。蹄疾步稳、扎实推进、善作善成。
这个报告的灵魂叫改革
湖南全面深化改革怎么改？在改革的深水区必须要有新思路新举措，既要围绕中央全面深化改革的目标、原则、方法不跑题，又要紧扣湖南7100万人民的发展主线不走调，既需要足够的智慧、勇气和高远的视野、胸怀，更需要脚踏实地的务实与担当。所以，读杜家毫的《政府工作报告》，就是在读湖南决策层的改革思路与举措，就是在读湖南省委省政府的铿锵回答。
以全面改革助力湖南跨越发展
只要我们用好改革这个发展利器，紧紧围绕“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，切实把改革创新贯穿于湖南经济社会发展的各个领域各个环节，既把握方向又明确目标、既着眼长远又立足当前、既突出重点又统筹兼顾、既大胆探索又步伐稳健，科学有效地推进各项改革，就必能做到以改革创新促发展、促转方式调结构、促民生改善，推动湖南的跨越式发展。
TOP2湖南发展新常态
【新闻背景】
2014年12月22日，省委书记、省人大主任徐守盛主持召开了省委经济工作会议。会议全面总结湖南在即将过去的2014年，经济主动适应新常态，发展取得新成果，全面部署2015年湖南如何适应新常态、调整新思路、谋求新突破、实现新发展。按照此次省委经济工作会议的部署，做好新常态的思想对接，需在经济运行上保“稳”，在调整经济结构和深化改革开放上求“进”。这将有力推动湖南经济的行稳致远，也必将涌现一股万众创新创业的新思潮。
【评论解读】
跟着省长学念经济发展这本“经”
坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，切实抓住影响发展全局的关键问题，发挥“一带一部”区位优势等等，可以说杜家毫在文章中已经为我们勾画出了一张湖南经济的发展蓝图。我们有理由相信，随着全面深化改革大幕的拉开，在湖南省委、省政府领导下，只要三湘儿女能够胸怀大局、乘势而为，就必能在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域将改革不断推进，推动湖南经济的跨越式发展。
新常态崛起湖南经济发展新思潮
“主动适应新常态”，湖南经济将进一步凸显企业主体地位，深入挖掘民间资本、企业资本的活力，充分发挥优势项目的载体作用，实现产品走出、资金走出、技术走出、人才走出，进一步激活各类经济要素的效力，实现经济要素在发展中流动，在流动中发展。也势必带动“引进来”和“走出去”双向经济格局的形成，全面推动技术、资金、人才跨区域跨领域的深度融合与交流，为新常态添增内生动力。
新常态形势下的湖南“赶考”
新常态的思维方式，不是束缚你的手脚，而是让你思维更加慎密，更加具有全局意识，让你的步子更加稳健，更有雄姿英发的作为。杜家毫指出“新常态提出新要求，新常态孕育新机遇、新常态要有新作为”无疑是非常深刻的，显示了对山川负责、对人民负责、对历史负责的态度。对于湖南的各级官员来说，在新常态形势下，政府工作的重点是为企业、民众提供公平而充分的竞争环境和空间，让市场机制充分涌流，而不是直接干预产业和项目。新常态必须要有好心态。这个心态必须要调整过来。只有这样，我们才能充分调动企业的积极性，推动湖南制造向湖南创造转变、湖南速度向湖南质量转变、湖南产品向湖南品牌转变。
TOP3法治湖南
【新闻背景】
近年来，省委、省政府高度重视法治建设，作出了建设“法治湖南”的战略部署，提出了“率先建成法治政府”的工作目标，制定了以“一规划两规定六办法”为主要框架，以行政程序法治化、行政裁量法治化、政府服务法治化为主要内容的依法行政制度体系，被誉为推进依法行政、建设法治政府的“湖南样本”。
【评论解读】
“五个围绕五个着力”为法治湖南布局
党的十八届三中全会提出全面推进法治中国建设理念，成为新时期法治建设工作的指针。湖南立足省情实际，提出“五个围绕、五个着力”的法治湖南建设布局，为推动各项事业发展加油，也标志着湖南法治建设进入了一个新阶段。“五个围绕五个着力”必将大大提高全省经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平，为全省经济社会又好又快发展和人民生活和谐稳定提供有力的保障。
法治湖南为全面小康兜底
“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。法治是人类文明进步的重要成果，也已成治国理政的基本方式，刚刚闭幕的党的十八届四中全会就明确提出“法律是治国之重器，良法是善治之前提”，并对依法治国做出周密部署，彰显了执政党推进依法治国方略的决心。而今湖南省委书记徐守盛强调要用法治思维、法治体制、法治程序和法治方式来推动发展、促进改革、保障民生，无形中使得湖南的全面小康更有底气。
在新的历史起点加快建设“法治湖南”
加快建设“法治湖南”，要做到：坚持法无授权不可为；坚持有权必有责；坚持全面推进、重点突破。法治是人类文明的重要成果,法治能够最大限度发挥治理效能。法治是国家治理体系和治理能力现代化的核心要素。而政府是与国家、社会三位一体的重要组成部分：党的决策需要政府来贯彻，国家法律制度需要政府来实施，法治社会的建设需要政府来引导。可以说，推进国家治理体系和治理能力现代化，核心和要务在于全面推进依法行政，加快建成法治政府。
TOP4湘江一号工程
【新闻背景】
在湘江流域保护与整治委员会会议上，湖南决定将湘江保护与治理定为省政府“一号重点工程”，滚动实施三个“三年行动计划”，综合治理湘江，为子孙后代留下一江清水。省委副书记、省长杜家毫强调，要按照时间节点倒排工期，“旧账”要抓紧治理，“新账”决不能再欠，确保湘江保护和治理第一个“三年行动计划”如期达成。
【评论解读】
一江清水开启美丽湖南活性源
“一号重点工程”是民生工程，更是社会工程，与湖南省社会经济发展关系密切。完成好“一号重点工程”，是湖南绿色发展、科学发展的重要途径，与人民群众的需求紧密联系在一起。湘江是潇湘大地的“莱茵河”，是湖南省的一张靓丽名片，保护好这一江清水，必将开启美丽湖南绿色发展的活性源，让湖南的崛起之路布满生机和活力！
“湘江治污”不应有旁观者
要让大家都行动起来，自觉参与湘江治污，保护母亲河。让曹慧泉代表建议的“湘江治污应该创新机制，实施社会化、专业化的第三方治理。第三方治理就是为实现社会化大分工提高治污效率，通过市场机制的引入，把排污者的直接责任转化为间接的经济责任，由中介机构集中资金投入，建立治理经营实体，实行集约化、社会化有偿服务、管理和运行”等措施早落实，早实施，成为公权和民间的自觉行动。
湘江治理：念好绩效评估“紧箍咒”
环境治理与经济发展一样，也是实实在在的民生工程。但由于治理难度大，周期长，见效慢，迫于社会舆论的压力，一些地方虽然表面上看似抓得轰轰烈烈，实际上却是为了应付上级检查，应付舆论监督，没有真正把精力放在治理上。究其原因，关键在于没有把环境治理纳入目标考核，没有纳入绩效评估。把湘江治理纳入省政府绩效评估，这就是让保护和治理责任有了准星，治理工作开展得如何，治理措施出台得怎样，治理效果好不好，这些都不是个别领导或单位说了算，而是要进行绩效评估，直接与考核挂钩，这可谓的釜底抽薪，不敢也得干，干就要干好。
TOP5文化体制改革
【新闻背景】
敢啃“硬骨头”，勇趟“深水区”。我省加强文化体制改革顶层设计，明确了未来7年15个方面60个项目的改革任务。目前，改革取得突破性进展，组建了省新闻出版广电局，省管国有文化资产管理体制改革及湖南图书馆组建理事会改革试点工作顺利推进。
【评论解读】
让湖湘特色文化软实力“硬”起来
一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。中华优秀文化是我们民族永不褪色的名片、永不贬值的“硬通货”。因此，让软实力“硬”起来，是湖南推进文化建设的当务之急、重中之重。因此，围绕湖湘特色文化建设，要进一步加强文化体制改革，增强文化发展的活力；进一步加大文化投资力度，为投资创建良好的法治环境；进一步加快文化向经济领域的渗透，培育独特的商业文化、产品文化、消费文化。同时，要举办形式多样、各具特色的文化活动，大幅提升湖南对外知名度和影响力。通过深化文化体制改革，让文化软实力“硬”起来，真正实现文化大发展大繁荣。
文化体制改革就应“敢为人先”
文化体制改革要进一步理顺职能关系，要建立健全监督管理机制，这就会触及到一些单位、一些群体的实际利益。毕竟在国有体制下，要改变几十年来养成的惯性思维确实难，这也是国有企业体制改革的一个普遍现状。但湖南就是要从这个难点开始，就是要下决心啃下这块硬骨头，其目的就是要为文化湘军开启一个快速的发展通道。从全国范围来看，湖南虽然瞄准国有文化企业进行了要素和资源整合，进行了权属和职能调整，但毕竟这只是一个开端。无论是从企业发展，还是经济竞争来说，归根到底还是文化的发展与竞争，哪个地方的文化发展较好，哪个地方的经济发展就更具活力，就更具竞争力。因此对于湖南来说，还应该继续保持这种敢为人先的改革精神，在文化体制改革方面探新路，树标杆。
深化文化体制改革要树立“融合思维”
之所以要文化体制改革中突出“融合思维”，首先是因为立足湖南省文化产业的现状，不难发现湖南省文化企业“散、弱、小”等结构性问题极为严重，市场竞争力与影响力较为有限，亟须有效的与资源优化与产业整合。正如一些专家所言，“推进产业结构战略性调整、提高产业集中度的任务十分繁重”。这一专家分析所反映的真问题，却也正是文化产业发展中的融合问题。对于湖南而言，亦惟有立足于博大精深的湖湘文化，在融合发展中实现文化企业单位的资源优化，才能继续将“广电湘军”、“出版湘军”这些“现象级”辉煌推向更高的起点，拥有全国性的市场竞争能力和品牌影响力。
TOP6书记去哪儿
【新闻背景】
“2014网络视听创新案例”发布仪式在成都第二届中国网络视听大会上隆重举行，红网选送的《书记去哪儿》节目，被评选为2014年度“网络视听创新案例”，是唯一一件地方新闻门户网站的获奖作品。红网《书记去哪儿》作为国内首档大型网络新闻纪实系列报道节目，采用新闻纪实的方法，近距离真实报道领导干部深入基层为群众排忧解难的情况，是网络新闻宣传主动配合重大主题活动的一次突破，是全国群众路线教育实践活动新闻报道的一次创新尝试。
【评论解读】
书记去哪儿：用问题导向和底线思维完成作业
人们常说，为官一任，造福一方。让我们思索的是，这个福的内涵是什么。那些金玉其外、表面风光如同纸牌屋的路边政绩，是福吗？那些豆腐渣工程，是福吗？那些注水的数字是福吗？真正意义上的造福是什么？是立足长远打基础，是立足百姓需求解决问题。这应该是我们党提倡问题导向的最终目的：正视问题、直面问题、解决问题！“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”。书记去哪儿，书记以问题导向和底线思维为旨归，拆心墙，解心结，架起连心桥，给人暖暖的感觉，这是这个春天党的第二批群众路线教育活动带来的崭新气象，让我们为之点赞吧。
“书记去哪儿”，答案就在民众生活里
“书记去哪儿？”简单的问题隐含着现代政治要义，是公众对执政者行程产生好奇心，因为人们对生活有了自己的想法，想寻找一个畅通无阻的官民交流渠道，在民主参与的基础上形成发展的共识。因此，在回答“书记去哪儿”的问题时，应像胡忠威书记一样用行动给出答案，而不是纸上谈兵。其实，“去哪儿”是一个未竟之问，后面自然而然紧跟着“做什么”。“书记去哪儿”的正确答案并不复杂，但回答起来却需要智慧和勇气，希望有更多的执政者和新化县委书记胡忠威一样，在下乡的路上用实际行动回答考卷。
《书记去哪儿》获奖奥秘何在
《书记去哪儿》是网络新闻宣传主动配合重大主题活动的一次突破，也已经成为全国群众路线教育实践活动新闻报道的一次创新尝试。其让我们真真切切地感受到领导也像普通人一样，他们也有自己朴实的表达，传递出真真正正更接地气的正能量。这样的节目真实、感人、不做作，潜移默化中都让人为原生态记录一个县委书记日常工作而感动、叫好，其脱颖而出获得大奖也就在情理之中了。
TOP7湘西扶贫
【新闻背景】
省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫在凤凰县考察工作，听取湘西土家族苗族自治州扶贫开发、开展党的群众路线教育实践活动等情况以及凤凰县文化旅游发展情况汇报。徐守盛要求，认真贯彻落实习近平总书记去年在湘西考察时的重要指示精神，坚决把省委、省政府各项决策部署落到实处，扎实做好当前各项工作。
【评论解读】
从书记湘西调研讲话看湖南发展之“道”
当前，我省正在处于全面深化改革攻坚的最前沿，改革各项任务繁琐而艰巨，改革能否成功、真正取得实效，关键要看是否得到了群众的参与和支持，是否发挥群众的主动性和创造性。坚持发展为了人民，因地制宜发展特色产业，切实解决人民群众生产生活中的困难和问题，多思富民之举，多谋发展之道，多问发展之计，如此，各项工作也才能得到广大群众的支持，改革发展的成果也定会惠及到更多的群众。
扶贫攻坚缘何成全面建成小康的重点？
“木桶理论”认为，木桶盛水的多少，取决于最短的那块木板。目前，湖南发展态势处于历史上最好的水平。全省三大板块都上升到国家发展战略。环长株潭城市群是全国两型试验区、湖南核心增长极；湘南地区是承接产业转移示范区，发展势头良好；大湘西是国家扶贫攻坚战略区，亟待脱贫致富。毫无疑义，大湘西是湖南发展的短板。湖南要在全省全面建成小康，就必须下大力气、花大功夫来发展、“补充”大湘西这块短板。只要大湘西这块短板“补”上了，湖南全面建成小康也就指日可待了。因此，把扶贫攻坚作为湖南全面建成小康的重点，正是湖南抓住了深化改革、扩大开放、推动发展的“牛鼻子”。
“内源扶贫”是扶贫工程的升华版
在全面深化改革的开局之年，湖南的扶贫绝对不应着眼救急式的输血，而应立足于培养农民的内在生机。换句话说，就是对贫困地区的帮扶工作不能只停留在捐点儿钱、修点儿路、建点儿房上面，必须变输血式帮扶为造血式帮扶，构建基于内源资源的可持续增收机制，形成内生发展的动力，让农民真正拥有生产经营和生活的能力。唯如此，才能“拔穷根”，才能“挪穷窝”，才能实现灿烂的“中国梦”湖南篇章。
TOP8皿方罍归湘
【新闻背景】
2014年3月19日下午，来自湖南的收藏家群体向纽约佳士得正式提出联合洽购“皿方罍”一事，以促成此青铜重器“身首合一，完罍归湘”。纽约佳士得经过与上拍“皿方罍”的委托方积极沟通后，于20日促成买卖双方圆满达成协议。随后，雅昌艺术网连线湖南收藏家谭国斌，证实“皿方罍”已洽购成功，并透露“皿方罍”将在近期归国，将其捐赠给湖南省博物馆。
【评论解读】
“皿方罍”回归见证湖湘文化凝聚力
正所谓：“惟楚有材，于斯为盛”。三湘四水的灵动多彩，不仅养育了毛泽东、刘少奇等历史伟人，更孕育了博大精深的湖湘文化，有着“方罍之王”美誉的“皿方罍”就是其中之一。而对于璀璨夺目的湖湘文化而言，其自诞生以来就不是互相割裂、各不相干，而是有机统一、不可分离，具有着极强的凝聚力。在分离近一个世纪后“皿方罍”能够身首合一，就是一个最好的例证。
“方罍之王”的世纪湘愁和中国情结
“方罍之王”青铜重器皿方罍，实现“完罍归湘”的世纪“回家”之路，这不仅是湖南人的骄傲和自豪，还是我国收藏界和“史记”上的大事件，更唤醒了国人团结一心促成游离他乡的国宝回家的“中国情结”。事实上，“方罍之王”青铜重器皿方罍之所以实现华丽落叶归湘，乃公私合力而成。这里面有湖南收藏家、企业家筹集资金，湖南省博物馆和政府支持，最终才得以完成了私人洽购。这是个比较成功的“国宝回家”案例。
国宝回归：彰显文化自信的底气
青山遮不住，毕竟东流去。世上每一件事物都有自己的路径和指向。从皿方罍即将回归湖南，就可以看出，这是大势所趋。这个大势，就是中国综合国力的增强，国际地位的提升。湖南文化界把握大势，顺势而为，从而抓住了掌握国宝命运的主动权，彰显了文化自信的底气。这种底气来自于湖南“四化两型”的发展大环境，来自于湖南齐心聚力一张蓝图干到底的发展战略，也来自于湖南文化强省进程中文化自身的自觉。这种底气，不只是促成了一件国宝的回归，更重要的是，它表明了潇湘大地，正致力于文化的整体构建，文化强省的责任目标正件件落实。
TOP9洞庭湖生态经济区
【新闻背景】
2014年4月22日，国务院正式批复《洞庭湖生态经济区规划》，标志着洞庭湖地区的开发正式上升为国家发展战略。批复指出，推动洞庭湖生态经济区建设，是深入实施促进中部地区崛起战略的重大举措，对于探索大湖流域以生态文明建设引领经济社会全面发展新路径，促进长江中游城市群一体化发展和长江全流域开发开放具有重要意义。各有关方面要紧密合作、扎实工作，共同推动《规划》的落实，努力实现洞庭湖区经济社会与生态文明全面发展。
【评论解读】
洞庭湖生态经济区成为中部崛起新引擎
洞庭湖生态经济区建设肩负着“一湖清水”的使命，又承载着引领社会经济又快又好发展的重担。建设好洞庭湖生态经济区，从过去中部发展的老路上探索生态和经济协调发展的新路子，走出一条大湖流域开发和保护的新模式，规划大湖综合开发实现人和自然和谐和可持续发展，有利于国家促进中部地区崛起战略实施新支点，加快实现中部地区的战略目标，我们相信，在不久的将来，洞庭湖印象必将再次受到国人乃至国际社会的关注。
“国字号”生态经济区的破题意义
洞庭湖是中国的第二大淡水湖，跨湖南湖北两省，它北连长江，南接湘、资、沅、酆四水，被誉为“八百里洞庭湖”。“靠山吃山靠水吃水”，在新一轮改革开放过程中，如何依靠区域生态本底做好生态文明和经济发展这篇文章？既需要地方政府深度思考，找到发展切入点，更需要中央进行统筹规划，拿出顶层设计。国务院正式批复《洞庭湖生态经济区规划》，不仅意味着洞庭湖生态经济区正式着装“国字号”，而且带有深刻的改革发展“破题”意义。
“四点要求”是美丽新洞庭的建设指南
注重统筹兼顾，发展才有方向。洞庭湖经济生态区建设该如何推进？如何从千头万绪的工作中厘清思路、找到重点？工作又该怎样循序渐进，确保做到抓大放小？考验着各级领导的执政水平和执政能力。改革箭在弦上，除了需要无畏的勇气和决心外，更需要谋略，更加注重工作方式、方法。下好洞庭湖经济生态区建设这盘“棋”，既要分析有利、不利因素，又要考虑一域与全局，既要看重当前，更要注重长远，因此，注重统筹兼顾，将新兴工业、生态农业、现代服务业同部署，同推进，探寻最合适的发展路径和方向更为重要。
TOP10绝对忠诚
【新闻背景】
变化的年代，总要有些不变，也总会有些不变。这些不变的东西，就是体现在人民科学家身上的“绝对忠诚”，就是我们最可宝贵的民族魂……从2014年9月29日开始，湖南卫视推出《绝对忠诚》第三季“国庆特辑”，用镜头记录9位人民科学家承担国家使命，坚守雪域草原、沙漠海岛的故事，同时推出系列评论《九问忠诚》。此前，《绝对忠诚》第一季和第二季，聚焦18位人民科学家于无声处精忠报国的事迹，感动了整个时代，引发强烈共鸣。相关网页点击量达两亿人次，新浪微博话题阅读量超千万人次。《人民日报》连续三天发表评论员文章，为《绝对忠诚》点赞，为“人民科学家”点赞。
【评论解读】
《绝对忠诚》：直击时代的价值呼唤
湖南卫视以《绝对忠诚》这个价值坐标为题，将我们的目光和思考锁定给人民科学家这个喧嚣时代里“沉默的精英群体”，直击了浮华时代价值坚守的现实呼唤：坚守我们自己的文化基因才是中华民族实现伟大中国梦的动力源泉。总有一种精神高擎如天，总有一种血性让我们心生敬畏，总有一种品格支撑起一个时代。“天地英雄气，千秋尚凛然。”人民科学家，需要我们整个民族为之敬礼！他们才是我们民族的骨头，他们才是我们这个时代最可爱的人。我们应该为之点赞，为这个时代的主旋律、主心骨、主流价值观点赞！
忠诚不随时代变迁而褪色
忠诚也是一种执着，也是一种持之以恒，21年来，车著明无论天晴下雨，无论体健体弱，他都坚持晨跑。活着，就要不停地奔跑，事业，就是一场马拉松式的长袍。21年，车著明就这样在火箭数据征途上奔跑着，挥洒汗水，收获称号。我们在车著明奔跑的身姿上阅读到：为了理想，永远怀揣一颗忠诚的心，永不疲倦地奔向前方，奔向未来，奔向光明，奔向实现人生最大价值的巍峨彼岸，与国家强盛休戚与共，与民族进步同振共鸣。
让“忠诚”成为时代旋律的“主音符”
当电视节目形态和内容被无限挖掘之后，当观众电视审美水平不断提升之后，当这个社会亟待进一步提倡正能量的时候，湖南卫视的《绝对忠诚》给了人们一个全新的电视节目制作视角，一个引导观众审美趣味的有益尝试，一个加强社会主义核心价值观教育的绝佳方式，所以《绝对忠诚》节目也受到了打心眼喜欢，赢得了电视观众对节目的“绝对忠诚”，每期节目播出后，社会反响都很热烈。人们乐见这样的节目能再多一些，因为这样的典型引领越多，社会的正能量提升就越快。让我们共同期待“绝对忠诚”能成为时代旋律的主音符。
责编：张梅
来源：红网
