心存“四有”服务人民 湖南九位县委书记和他们县

(1月12日，习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。)

本网长沙1月15日讯（记者 张珍 曾小颖）“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，1月12日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂主持召开座谈会，同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”，对在场和全国的县委书记提出了这样的要求。

湖南有9位县委书记参加了这次座谈会，他们有着怎样的“县委书记经”？他们心中的“党、民、责、戒”有多重的分量？红网《书记去哪儿》栏目曾跟踪报道其中3位县委书记的工作行程、红网《问政湖南》栏目的“领导留言”部分，也留下了其中多位县委书记“心中有民”的印记。

从2014年11月起，中央党校举办县委书记研修班，计划到2017年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。湖南参加此次座谈会的9位县委书记分别是：祁东县委书记雷高飞、株洲县委书记谭润洪、城步苗族自治县县委书记罗建南、桑植县委书记刘卫兵、桃江县委书记谭建华、会同县委书记杨陵俐、汝城县委书记方南玲、双牌县委书记苏小康、花垣县委书记罗明。

多数有乡镇工作经历且学有所长

这9位县委书记，来自于9个不同的市州，均为“60后”和“70后”。其中双牌县委书记苏小康最年轻，生于1977年的他拥有湖南大学环境工程专业博士学位，还曾于2003年获得湖南大学“优秀硕士毕业生”称号。另一位稍长于苏小康的株洲县委书记谭润洪，生于1976年，具有硕士学位。其他几位县委书记也都具有本科及以上学历，专业为法律、经济管理、行政管理等，其中有4位在原专业基础上还接受了中央党校或省委党校研究生学历教育。

9位县委书记多有乡镇工作经历，比如花垣县委书记罗明曾是永顺县城郊区农技站的技术员、会同县委书记杨陵俐曾是沅陵县官庄公社官庄大队下放知青、城步县委书记罗建南曾在隆回县的乡镇供销社工作过4年、祁东县委书记雷高飞担任过常宁县大堡乡团委书记、桃江县委书记谭建华湖南农学院毕业后去了益阳县牌口乡政府工作。

9位县委书记任现职的时间基本都在3年以下。汝城县委书记方南玲是其中唯一的一名女性，她1990年毕业于湖南财经学院，在郴州地区金属公司参加工作，后在郴州物资局、物资总公司、对外经济贸易冶金公司工作，2000年9月起先后在资兴市、桂阳县任市县领导，2014年2月任汝城县委书记。9位县委书记中有2位少数民族干部，分别是花垣县委书记罗明、桑植县委书记刘卫兵。

《书记去哪儿》曾报道其中3位

红网2014年推出的《书记去哪儿》栏目曾跟踪报道其中3位县委书记的工作行程。在气温超过了40度的炎炎夏日，红网《书记去哪儿》栏目组纪录了桃江县委书记谭建华在洪灾后下基层，为群众打气、“搭把手”抗洪救灾的一天；在“九山半水半分田”的双牌县，红网摄制组纪录了县委书记苏小康进山寻“路”找发展新路子的经历；而《书记去哪儿》城步篇，红网记者用镜头与文字记录下的是县委书记罗建南在周末跋涉崎岖山路，走访奶农，探寻奶业和风电发展的情形……

如何做到总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，并将这些指示落实到具体的工作中去？桃江县委书记谭建华说，要做一个勤廉务实的好书记——始终做到心中有“党”，干好党交办的事，树立好党员干部的良好形象；始终做到心中有“民”，千方百计帮助困难群众解决治病、上学、住房、就业等问题；始终做到心中有“责”，坚持一张蓝图干到底，继续推进交通建设、园区建设、产业建设、城镇建设和改善民生五项重点工作；始终做到心中有“戒”，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，把好权力关、金钱关、美色关，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。双牌县委书记苏小康则表示，在具体工作中将坚持“生态立县”的战略思想，坚持从双牌县的自身发展条件和特点出发来谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际，切实做到守土尽责，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，心系群众、为民造福。其他几位县委书记也都有所感、有所悟，表示要努力作好“四有”县委书记。

心中有民，和网民很“亲”

“网民”是“民”的一部分，要做到“心中有民”，这些县委书记和“网民”亲不亲？记者检索发现，这9位县委书记对网民都比较关注，“认领”红网《问政湖南》栏目中网民留言的县委书记有8位，其中桃江县委书记谭建华、汝城县委书记方南玲、双牌县委书记苏小康多次自己回复或要求有关部门回复过网友留言。

双牌县委书记苏小康的一则回复尤其体现了他“心中有民”的一面：2014年5月27日，他就网友提交到红网《问政湖南》留言平台的《双牌农村干部问题的浅见》一文作出批示：“此网友建议很有建设性，请县委组织部认真研究”。这位网友在留言中建议“加强村干部了队伍为民服务的思想建设”，其中有这样一段话：“虽然市场经济时代以钱来衡量人的价值，但也不乏孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、宋鱼水等数以千百计的共产党干部舍我为民的共产主义高风亮节，用中央教育实践活动武装他们的头脑，真正爱护群众，为民谋利……”这样的表述，体现了一位普通网友对干部“心中有民”的诉求。这条留言很快就得到了苏小康的关注和共鸣，并进而在决策中参考采纳。

以下各页：湖南9位县委书记、他们县以及他们的“县委书记经”〉〉〉

祁东县委书记雷高飞

(2014年5月中旬，祁东县委书记雷高飞[左]在洪桥镇大桥社区望城街调研，倾听群众意见和建议)

感言

“当好县委书记，必须做到心中有民。”做一名焦裕禄式的县委书记，是总书记在座谈会上对基层县委书记们提出的希望和要求。

“要做到心中有民，就是要从解决群众最关心最直接最急盼需要解决的事情做起。为群众多做事，做好事，解民之所难，达民之所愿。”

祁东县是革命老区，也是衡阳市唯一的省级贫困县，不发达、欠发达是该县最大的县情。要做到习总书记提出的心中有民，首先就是要实现群众最期盼的脱贫致富。

为此，祁东县委县政府决策实施以“五湖四海”、“西水东调”、“六个十万”等为主要内容的“五翼齐飞祁东梦”，即到2020年，打造35万人的县城，拉开18平方公里的县城骨架；进一步改善交通条件，形成铁路、公路、高速网格化，打造大交通格局；争取“十二五”期间立项上马“西水东调”工程，解决县城缺水难题；依托祁东经济开发区、归阳工业园、云鹤产业园及铁矿铅锌矿等资源进一步做大做强工业；同时打造10万亩枣业、10万担烟叶、10万吨红薯粉加工，确保10万亩黄花菜、10万亩商品蔬菜。

株洲县委书记谭润洪

(2014年5月中旬，株洲县委书记谭润洪[左]来到省新农村建设示范点——渌口镇松西子社区与村民交谈)

感言

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。当面聆听了习近平总书记的重要讲话，株洲县委书记谭润洪直言，更备感肩上责任重，浑身劲头足。

株洲县北连株洲市区和浏阳市，西接湘潭市市区和湘潭县，南临攸县和衡东。与周围几个相邻的市相比，株洲县虽有长处，但发展上也有差距。

到株洲县工作后，谭润洪实行“四个四分之一”工作法，即走访乡镇、走访企业、接待群众和处理日常事务的时间各占四分之一。3年内走遍了全县251个行政村，每个村至少走访5户贫困户，把群众反映的问题记在民情日记中，连续两年开展“民生事业年”活动，及时解决了一批老百姓的难事、烦事。

谭润洪深入基层，深受群众欢迎。“县委书记本来就官不大，尤其要放下架子、扑下身子，多到群众中去接地气，多做点解民忧、促民富、暖民心的好事、实事。”

座谈会后，谭润洪感触颇深：作为县委书记，当自觉践行“四有”标准，做好一线“四种人”。要立足一线，做党的“忠心人”；心系一线，做群众的“贴心人”；扎根一线，做发展的“热心人”；坚守一线，做守纪的“铁心人”。

“芝麻官，千钧担，县委书记要义不容辞挑起为官一任、造福一方的重任，主动谋事、积极干事、努力成事。”谭润洪表示，拥有良好区位优势的株洲县，正在主动适应新常态，推进全面小康建设，推进项目攻坚，抢占区域竞争制高点，打造长株潭城市群后花园。

城步县委书记罗建南

感言

作为民族地区、贫困山区的县委书记，能亲身聆听习总书记教诲，既感到十分荣幸，更觉得使命艰巨。我将牢记总书记的嘱托，一是自觉做到心中有党，不负党恩，坚决执行党的方针政策，严格遵守党的政治纪律；二是自觉做到心中有民，不欺民心，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情；三是自觉做到心中有责，不辱职责，担当发展之责，勤于岗位之事；四是自觉做到心中有戒，不污操守，有所为有所不为，做廉吏不做庸吏。

展望2015年，我将与全县各族人民同心同德，坚持“生态立县”战略不动摇，把握经济发展新常态，以项目建设带动产业发展，以精准扶贫拉动民生改善，以深化改革推动各项事业，继续保持全国民族团结进步模范县殊荣，为将城步加快建成“湖南生态旅游强县”、“湖南风力发电第一县”、“中国南方乳业第一县”而负重加压，奋力前行！

桑植县委书记刘卫兵

感言

听到习近平总书记说县委书记是“一线总指挥”，这让参加工作25年来一直在县里打转的桑植县委书记刘卫兵很激动，也自觉责任更重大了，说自己“受益匪浅、信心倍增，同时也压力倍增”。

张家界的桑植县是大湘西地区一个典型的国贫县。要当好这里的“一线总指挥”，刘卫兵认为首先要做发展的推动者，主动适应新常态，立足当前，谋划长远，努力做一个敢抓敢管、敢作敢为、敢于担当的人；其次要做群众的贴心人,要更加关注弱势群体的生活，更加关注人民整体生活水平的提高，不再让桑植老区“涛声依旧”，力求创造“山乡巨变”；最后，要做法治的守护者,在以后工作中处理好公和私、情和法、利和法的关系，加强道德修养，做清廉为政的表率，坚持抓班子、带队伍，落实党风廉政“一岗双责”，做到工作拓展到哪里，廉政责任就延伸到哪里。

刘卫兵任桑植县委书记后提出，要全力解决民本民生问题。他认为，民本民生问题不仅是政治问题，也是经济问题，是促进消费的关键，只有解决好了民本民生问题，才能促使消费代替投资，成为经济拉动的最主要动力。

2015年，桑植县委县政府将会下大力气改善民本民生，解决卫生、医疗、住房等和群众利益息息相关的民本民生问题，同时积极探索制度创新，切实减轻群众负担，改变群众的消费预期，充分释放经济发展的有效需求，促进桑植经济健康快速发展。

桃江县委书记谭建华

(2014年7月21日，白沙岭村，谭建华[右]紧握倒房户邹伏秀的手安慰，并送去慰问金。他请邹伏秀放心，政府一定帮一把。)

感言

“习总书记和蔼可亲、平易近人，跟我们讲话就像拉家常，非常朴实，字字句句情真意切、入情入理，触动了我们的思想和灵魂。”听了总书记的讲话，桃江县委书记谭建华更加深刻地感受到作为一名县委书记，责任重大，使命光荣。

桃江县位于湖南省中部偏北，总面积2068平方公里，人口88万。桃江县以“美人窝”著称，拥有楠竹103万亩，居湖南省第一，是中国十大竹乡之一。

来自桃江县的县委书记谭建华毕业于农学专业，曾先后担任乡政府干部、乡长、镇党委书记等基层职务。“能有幸聆听总书记的重要讲话，我们只能倍加珍惜，恪尽职守，更加努力工作。”

谭建华说，做一个勤廉务实的好书记，要始终做到心中有“党”。干好党交办的事，树立好党员干部的良好形象。始终做到心中有“民”。千方百计帮助困难群众解决治病、上学、住房，就业等问题。始终做到心中有“责”。坚持一张蓝图干到底。继续推进交通建设、园区建设、产业建设、城镇建设和改善民生五项重点工作。始终做到心中有戒。切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，把好权力关、金钱关、美色关，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

会同县委书记杨陵俐

(2014年8月28日，会同县委书记杨陵俐[左二]来到了坪村镇枫木村，开展了综治民调走访)

感言

“习近平总书记亲切接见了我们，主持召开座谈会，并作了重要讲话。这是总书记、党中央对县一级工作的高度重视，是对县委书记的深切关怀和巨大鼓舞。”来自地处云贵高原边缘雪峰山区会同县委书记杨陵俐感慨。

会同县是怀化市辖县，位于湖南省西部，西与贵州省天柱县接壤，总面积2245平方千米。会同水利资源丰富，建有沅江一级支流水渠和朗江水电站、长田水电站、蓑衣塘水电站等。境内盛产杉、松、楠竹、油桐、油茶，被列为全国7个杉木中心产区的种源区之一。

2013年4月，杨陵俐任会同县委书记。杨陵俐曾在会上要求，要以党的建设保障工作落实。始终坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的工作理念，严格落实好党建工作“第一责任人”的工作职责，认真抓好作风建设，切实落实好党风廉政建设主体责任，建立健全政务公开、绩效考核等问责机制，加强基层党组织能力建设和基础设施建设，完善党员激励关怀帮扶机制，推动党建各项工作落实。

在此次座谈会上聆听了总书记的重要讲话，杨陵俐认为，应该以四个“把握”落实好总书记对县委书记提出的“四有”要求。把握精髓，做到“心中有党”，坚定共产主义理想信念，忠诚党的事业，坚守党的阵地。把握关键，做到“心中有民”，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大力气解决人民群众不满意的问题。把握重点，做到“心中有责”，扑下身子抓发展，全力以赴保稳定。把握底线，做到“心中有戒”，牢记“权利姓公不姓私”，严格要求自己，为政清廉，依法施政，注重道德操守。同时，要带好班子、带好队伍、管好身边人，引导健康向上的社会风尚。

汝城县委书记方南玲

(2014年4月22日，方南玲[中]来到土桥镇金山村开展党的群众路线教育实践双报到活动，走访村里的困难户。)

感言

在湖南参加总书记座谈的9位县委书记中，汝城县委书记方南玲是其中唯一的一名女性。“总书记的讲话亲切、深刻、透彻、系统，充满了理解、关怀、严格与期望，解决了困惑，明确了方向，令我终身难忘，终身追求。”

汝城早在东晋穆帝升平二年（公元358年）就置县，是省级历史文化名城，“汝城香火龙”入选国家级非物质文化遗产。汝城县属于湖南省郴州市，与广东、江西两省接壤，有“毗连三省，水注三江（湘江、珠江、赣江）”的美称。

今后的工作中，当以“四有”标准严格要求，当好基层一线总指挥。方南玲说，在新的发展阶段上，汝城将立足新实际，明确新定位，坚持生态立县、产业强县、文化兴县这三大战略不动摇，发展目标应该是要建设“一城三地”，推动绿色崛起，全面建成小康，其中要把握四个重点，即加强产业培育，构建绿色产业的新体系；加强建设管理，构建城乡统筹的新格局；加强创新创业，构建发展实力的新动力；加强惠民利民，构建幸福汝城的新常态。

双牌县委书记苏小康

(2014年8月13日，双牌县五星岭乡和平村一组。双牌县委书记苏小康[左]花了近一个小时爬山，和村民聊修路的问题。)

感言

“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，这是习近平总书记在座谈会上对县委书记们提出的“四有”要求。习近平总书记指出，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，县委书记更是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。

苏小康所在的双牌县是省级扶贫工作重点县，面对压力与重任，这位年轻的“70”后书记苏小康坦言，双牌县经济发展、社会建设、民生改善任务还很重，老百姓有着很高的期盼。作为一名基层一线的“总指挥”，要切实做到守土尽责，心系群众、为民造福。

当前，双牌正处于后发赶超、加快发展的关键时期，苏小康说，我们将始终坚持“生态立县”的战略思想不动摇，坚持从双牌县的自身发展条件和特点出发来谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际。着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，以时不我待的紧迫感抓好扶贫工作，决不能让困难地区和困难群众掉队，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。

花垣县委书记罗明

(2014年5月29日，花垣县委书记罗明到城南社区报到，并开展座谈，认真听取社区党员和群众提出的意见和建议)

感言

2013年11月3日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到湘西土家族苗族自治州花垣县，并与花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。

“我看到湖南省花垣县的县委书记也来了。”听到总书记这句话，再次见到总书记的罗明倍感亲切和激动，总书记在花垣调研时的场景还记忆犹新。

在县委书记研修班学员座谈会上，习近平总书记指出，“当好县委书记，必须做到心中有民。”对于花垣这个少数民族贫困县来说，罗明认为，抓好精准扶贫、切实改善民生，就是落实总书记“心中有民”重要讲话精神的关键所在。

“总书记来到我们花垣县访贫问苦，并在我县十八洞村作出了下一步精准扶贫的重要指示，我们没有理由不带头响应，没有理由不率先落实！”花垣县成立的精准扶贫工作领导小组中，罗明担任组长。

县委书记要做到“心中有民”，罗明说，就要思群众之所思，急群众之所急。要深入基层，深入群众，多解决困难问题，把党的各项惠民利民政策落实好，把温暖送给最需要的群众。

为持续推进十八洞村精准扶贫试点建设，花垣县制定推广“五个精准”扶贫经验，抓好“三件大事”，力争5年内基本消除县域贫困人口。同时，积极推进简政放权，不断加大农村综合配套、教育医疗、社会保障等方面的改革，扩大公共服务，创新社会管理，促进社会公平正义，着力保障和改善民生。

同时，罗明表示，还将抓好产业培育，加快县工业集中区、生态农业科技示范区和边城景区建设，努力打造百亿锰锌产业、绿色生态农业以及边城风情游、古苗河生态游、特色村寨游等三大旅游板块，努力实现工业、农业和民族文化旅游业三产齐发力，不断拓展群众增收渠道，以富民强县的实际成果取信于民。

作者：张珍 曾小颖

责编：刘颖

来源：红网