尔康制药木薯淀粉胶囊已经投产。如果园区不是当时把仅有的一块成熟土地优先给了尔康制药,湖南很可能错过开全球淀粉胶囊先河的机会。
(浏阳经开区投资10亿元基本建成了21万平方米的长沙E中心标准厂房综合体,以满足100余家移动智能终端配套厂商等企业入驻。目前,湖南首家电子整机企业——基伍通讯已经入驻、装修,租赁了4栋厂房启动手机整机生产。)
(大型农民安置区安阳家园。)
没人能准确地形容出占据湖南显著区位优势、创新创业活力迸发的开发区土地有多么金贵:这里的土地不仅能吸引生长出令人惊讶的GDP和税收,还能培育壮大出地标性的企业和影响区域经济发展的产业链。
2014年,国家级浏阳经开区在面积不足16平方公里的土地上,实现每平方公里工业产值和税收分别超过44亿元和1.52亿元,在发展新常态下的湖南开发区中名列前茅。
在这个骄人数据背后,是浏阳经开区土地集约节约使用经验多次在省内获得推介,然而高速发展的浏阳经开区却仍然有着自己的困惑:一方面,2014年,浏阳经开区在湖南省109个园区排名中挺进3个位次,位列湖南省第六、长沙市第三;另一方面,浏阳经开区2014年以前的签约项目要实现落地还必须补上3000亩的土地缺口。
严格供地:依法依规提高用地门槛
土地是园区重要的战略资源,对国土的利用考验着园区建设者的水平。围绕集约节约用地,浏阳经开区按照科技含量、环保标准、投入强度、经济效益等四大指标进行考核,全面统筹土地规划、产业布局、招商引资、项目审批和项目跟踪等把关工作,切实提高土地使用的门槛。
目前,浏阳经开区围绕土地规划利用,形成了东部主抓电子产业、中部发展医药产业、西部发展食品产业的良好格局。已经形成生物医药、电子信息、健康食品三大产业集群,当前湖南80%的国家一类新药在这里研发和生产,全球50%苹果手机的玻璃面板也在这里制造,每万人有效发明专利拥有量达24件,遥遥领先于省内其他园区。浏阳经开区党工委书记周岳云表示,正是由于瞄准了生物医药、电子信息等环保、高效的战略性新兴产业项目,才使得园区有限的土地资源发挥了最大的效益,既使园区产业布局不断得到优化,也为长沙转型升级提供了有力支撑。
浏阳经开区党工委副书记、管委会主任郭力夫则打了一个比方:“对开发区而言,土地是一块锦缎,园区班子是裁缝,不规划好、考虑好就下剪子,再好的锦缎也裁不出好看的衣裳。”为了缝出好衣裳,做到量体裁衣,园区高度重视土地规划与产业、功能分区,制定了“三规统一”的总规控规,最大限度地保护了农田、基本农田以及自然风貌。同时,经过反复科学论证、调研和慎重决策,于2014年启动了承载园区未来发展的捞刀河片区综合开发以及北园开发,像重大民生工程——长郡浏阳实验学校就放置在了美丽的捞刀河畔,并定于2015年9月开学。而将具有世界原创性、革命性的尔康制药木薯淀粉胶囊生产基地项目落子北园,以带动北园的快速发展。