郴州市有色金属产业园区和出口加工区，重点发展有色金属新材料、电子信息、先进制造、现代服务等四大主导产业。图为台达电子(郴州)有限公司的电子元件生产车间。本报记者 徐行 摄
本报记者 白培生 邓明 李军 通讯员 李秉钧 欧群孟
【红色记忆】
素有“湖南南大门”之称的郴州，是中国共产党创建时期的主要领导人之一、中国早期工人运动的杰出领袖邓中夏，以及共和国开国将领黄克诚、肖克、邓华等人的故乡。1928年1月，朱德、陈毅率领南昌起义保存下来的部队，在宜章发动了湘南起义，在建党、建军、建政、分配土地等方面进行了探索，也为中国革命走农村包围城市、武装夺取政权的道路，提供了宝贵的实践经验。
【今日印象】
107国道郴州绕城段水泥路面已全部完工，正在进行附属工程施工，即将全线通车;厦蓉高速汝郴段路基土石方工程全部完成;宜凤高速路面工程基层全部完成，正在进行面层施工……
6月17日，记者走进郴州，一幕幕热火朝天的交通建设场景不时映入眼帘。自2009年启动交通建设3年大会战以来，郴州市交通面貌日新月异，正向交通枢纽城市阔步迈进。
大投入带动大发展
位于我省最南边的郴州，历史上曾是朝廷官吏被贬流放、戍边充军的必经之地。五岭山脉在这里将长江、珠江两大水系截然断开，从中原经湘江南下的客货船到了郴州后，便不能再往前行，只能翻山越岭，改走另一条水道。
改革开放以来，尽管京广铁路、京珠高速、107国道等过境郴州的现代化通道陆续修建，有效改善了郴州的交通状况，然而交通落后仍是制约郴州快速发展的一大“瓶颈”。
“争上大项目、建设大通道!”郴州市委、市政府审时度势，把交通摆到了优先发展的战略位置。2009年3月，郴州吹响了交通建设3年大会战的号角，全面启动了交通建设“400亿元投资计划”，着力构筑“七纵三横两环”主骨架路网结构，全力建设以高速公路为主的大通道网络，以国省干线公路改造为主的骨干路网，全面完善农村公路网络。提出通过3至5年的努力，实现与珠三角、长三角、长株潭、成渝等经济圈或都市群无障碍对接。
不到3年时间，郴州新开工高速公路项目3个，开工总里程达422.31公里;新开工干线公路改造项目20个，开工总里程达466公里;完成通乡联网公路331.4公里，通村公路通畅工程2489.2公里，使653个行政村通上水泥路。
建设任务“日日清、人人清”
逢山开路，遇水架桥!郴州迎来了交通建设的明媚春天。
市级领导项目联系制度、工作责任保证金制度等一系列制度的实施，为郴州市交通建设营造了一个良好的发展环境。该市把交通建设工作纳入对县(市、区)的年度经济社会发展综合考评指标体系，目标考核到单位、到项目、到人，考核结果直接与评先评优、提拔任用及奖惩等挂钩。
同时，实行一案一研究、一事一交办、一周一调度、一月一小结，及时发现问题，妥善化解矛盾，协调加快征地迁移工作，为项目建设提供优良环境。
“今天一欠账，明天就会拖后腿!”郴州市在交通建设中推行工程建设精细化管理，实行建设任务“日日清、人人清”。
107国道郴州绕城段项目对拓宽城市骨架、分流进城车辆有着至关重要的意义。负责承建该路的郴州市环路公司工程部部长周国辉告诉记者，为加快推进项目建设，市交通运输局实行“一线工作法”，将工程任务分解到每个标段、每个班组、每个施工点、每个人和每台机械设备。
通乡及联网公路建设资金出现缺口，郴州市采取财政“兜底”的办法，问题迎刃而解，全市农村公路建设一路“绿灯”。市、县两级还建立了交通建设融资平台，采用对公路沿线土地依法依规开发等方式筹集建设资金，充分发挥财政资金引导作用，放大财政融资效应。2009年以来，市本级融资平台“郴州市交通建设投资有限公司”已筹措资金7.01亿元，各县(市)区利用融资平台筹措资金14.7亿元投入交通建设。
据统计，最近3年，郴州市完成投资近300亿元，全市二级公路由499公里增加到995公里，完成通乡及联网公路建设1255公里、通村公路通畅工程6784公里，新增85个乡镇和1591个建制村通水泥(油)路，全市的公路总里程迅速由12783公里提高到16819公里。
加上厦蓉、衡武、宜凤、桂武4条高速公路在郴州境内开工建设，全市高速公路里程将由以前的102公里提高到615公里。一个对内大循环、对外大流通的交通格局正在郴州形成。
“这些交通建设项目竣工后，郴州将完全打通东南西北4个方向的高速出境大通道，加上已经投入运营的京广铁路、武广高铁等，郴州将成为一个名副其实的交通枢纽城市!”市交通运输局局长张湘酃高兴地说。
去年，郴州市农村公路建设在全省交通发展目标考核中名列第一，在全省为民办实事农村公路建设考核中荣获“优胜单位”称号，受到省政府的表彰。
交通大发展带动大流通
一条条道路在延伸，一个个项目在竣工。
“搭帮政府为我们修好了通村公路，如今我们村利用自身优势发展休闲旅游，今年光一个“五一”小长假，就接待了几千名游客。”郴州市北湖区小埠村党支部书记王宪华谈起村里的变化，指着村口的水泥路赞不绝口。
农村公路建设成为最受广大农村群众欢迎的“民心工程”和“德政工程”。
路通则财通!广大农民群众期盼多年在家门口就能通江达海的美好愿景，正一步一步变为现实。
6月17日，天刚蒙蒙亮，北湖区保和乡宋家洞村已是一片繁忙，村民们将一筐筐刚刚采摘的黄瓜、辣椒装上公交车。村民说，路通了，市里还特别开设了乡村公交线路，这些菜一装上车，中午就能摆上郴州市民的餐桌。
宋家洞村原来蔬菜种植面积只有600亩，目前已发展到了1300多亩，全村仅蔬菜一项每年就能带来数十万元的收入，近两年全村已有90多户建起了新房。
道路硬件的改善，带来交通运输业的蓬勃发展。目前郴州市已拥有各类营运客车4.68万辆、货车4.3万辆，建成5级以上客运站45个，开通客运班线723条，每天发送5709班次，客运量、客运周转量分别由3年前的0.61亿人次、25亿人公里增加到目前的0.77亿人次、31亿人公里，货运量、货物周转量由0.87亿吨、104亿吨公里增加到1.7亿吨、229亿吨公里。
尤其令人欣慰的是，交通条件好了，郴州的投资优势更加明显，吸引了众多外来投资者“抢滩”郴州。
据该市招商部门介绍，2009年至2010年，全市承接产业转移项目726个，新增加工贸易备案企业30家。今年5月31日，郴州在深圳举办现代服务业承接产业转移招商推介会，一举签约项目203个，总投资额达1160亿元，成为该市近年来招商活动签约金额最大的一次。
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11年无重特大火灾事故
郴州力筑消防安全“防火墙”
记者 李军 邓明 白培生通讯员 谢立辉
本报6月18日讯(记者 李军 邓明 白培生通讯员 谢立辉)正值市场正常营业期间，突然二楼一门面发生“火灾”，并很快蔓延，导致4人被困在楼上。消防指挥中心调集11台消防车120余人，8分钟内赶到现场。20多分钟后，被困人员全部获救，大火被完全扑灭。这是6月17日上午在郴州市北湖市场进行的一次灭火救援演习。该市力筑消防安全“防火墙”，已连续11年没有发生重特大火灾事故，至今已连续5次被省政府评为落实消防工作责任状先进市。
近年来，郴州市将消防工作列入政府工作的重要内容，坚持每年一次政府常务会、一次议军会专题研究消防工作，形成了财政专项支付的经费保障机制及独具特色的消防工作考评体系。近2年来，全市共建成市政消火栓1526具。各级政府共投入3000多万元经费，采购消防车辆15台，初步形成了装备优良、结构合理的装备器材体系。投入5000多万元，集指挥中心、特勤中队、战勤保障大队、训练基地、公寓房为一体的郴州市消防“五合一工程”正式投入使用。公安、教育、文化、消防、卫生、工商、规划等部门通过联合执法，共检查单位2721家，督促整改火灾隐患2724处，责令关停单位和场所98家，临时查封293家，行政拘留51人，市政府挂牌督办的25处重大火灾隐患按期整改销案。
动员社会力量共同参与构筑安全“防火墙”，是郴州市消防监管的一大特色。早在两年前，郴州市消防支队依据有关法律法规，向社会公开发布《关于火灾隐患举报奖励的公告》，并公开了举报方法和电话。今年5月，该支队接到群众举报，该市某大型足浴城消防通道不畅、未安装自动喷淋系统。消防武警于一小时内就赶到现场调查核实，督促其一个星期内就全部整改到位。截至目前，该市共接到群众举报数百起，使80多起重大火险隐患得以及时整改。
郴州消防官兵在“血与火”的考验中，创编了“四组”(指挥侦察组、破拆救人组、灭火掩护组、保障组)“三员”(驾驶员、供水员、通讯员)的灭火救援操法，前后方协同作战，具有很强的实战性，2009年被公安部消防局评为一等奖，并在全省消防部队推介。
“十一五”期间，郴州市消防支队4次被省消防总队评为先进支队，去年又被公安部消防局评为“安全工作先进单位”。
责编：罗铁斌
来源：湖南日报
