华声在线通讯员 曾莹莹
推行片区协作机制，源自上级调研指导中提出的一条工作思路：把分散的基层民政力量按片区统筹起来用。湘潭县立足县域实际细化方案，将全县划分为3个片区，党组成员分片担任组长，党员业务骨干下沉一线，把原先各管一块的业务纳入统一调度。每月集中听取片区工作汇报，对涉及多乡镇的难题逐项会商，明确责任股室和办理时限。
片区联治提质养老服务，用心守护银发幸福
聚焦养老服务安全管理、资金监管、服务提质三大重点，湘潭县创新片区协作治理模式，推动养老服务从“覆盖到位”向“质量到位”升级。一是交叉互查强监管，守牢安全资金底线。党员业务骨干带队落实“月度排查、季度互查”，统一制定涵盖消防安防、食堂安全、资金使用、服务规范等60项指标的检查标准，通过异地交叉检查打破“自我排查”惯性，杜绝排查走过场、整改打折扣。针对高龄津贴发放等重点领域，片区联动公安部门比对数据，逐人核对户籍与发放台账，纠正历史误差、追缴违规资金。二是资源统筹优服务，拓展居家养老内涵。整合片区养老机构、村级服务点阵地资源，组建党员志愿服务队，面向低保对象提供居家上门服务，按需提供照料帮扶。建立片区服务质量通报机制，定期交流经验、晾晒问题。三是专项整治补短板，夯实养老服务基础。湘潭县以片区为单位推进问题整治，党员骨干拉网式排查养老机构安全隐患、服务缩水、补贴发放不规范等问题，建立清单、销号整改。今年以来，全县排查整改养老服务问题隐患297个，整改完成率99.66%；完成高龄老人户籍信息纠错4人，新增津贴保障对象1061人，资金错发率同比下降90%；全县30家养老机构消防双自动系统安装率100%，养老服务安全防线持续筑牢。
片区联动织密救助网络，精准兜牢民生底线
针对基层救助经办力量不均、政策口径不一、困难群众发现不及时等痛点，我们把救助业务整体纳入片区统筹，推动社会救助从“被动受理”向“主动发现”、从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。一是统一标尺规范，破解经办不均难题。湘潭县组织党员业务骨干牵头编制社会救助操作指引，把低保、特困、临时救助等事项的申请条件、审核流程和办理时限统一起来。我们把培训直接办到片区，通过以老带新、疑难案例研讨，一点点缩小乡镇之间的业务差距，让政策执行一把尺子量到底。二是跨乡通办服务，破解群众跑腿难题。片区综合服务窗口就近受理，低保迁移、临时救助等事项可跨乡镇申请，材料由窗口专人流转、两地联合核查，进度跟踪到审批结束、结果回访告知。三是主动排查识别，破解应保未保难题。片区定期联动残联、医保、乡村振兴等部门比对数据，对高额医疗支出、重度残疾、防返贫监测对象交叉核验；乡镇党员包村联户，走访中发现的困难情况当天上报。同时推行“政策清单”“幸福清单”，逐户送到在册困难家庭，累计发放3万余份。今年以来，全县新批低保633户1434人、特困607人、低保边缘129户451人，帮助19名残疾人纳入救助；跨乡镇救助办理时限压缩至5个工作日内，群众平均办事时长从2小时缩短至30分钟。
片区联办优化社会事务，打通便民服务末梢
围绕殡葬服务、儿童福利等群众关切的民生事项，湘潭县依托片区协作整合窗口、人员和监管力量，把分散的民政业务拧成合力，打通便民服务“最后一公里”。一是集成式窗口服务，实现就近办、一次办。片区综合服务窗口集成民政业务，党员值守受理，落实“一门受理、内部流转、限时办结”的协同办理模式，多项民政诉求进一扇窗、办一次就成。二是联动摸排强关爱，抓实儿童福利保障。实行分片包干，联合各村（社区）逐户核实事实无人抚养儿童、孤儿情况，动态更新帮扶台账，及时摸排发现新增对象12人并按程序纳入保障，同步开展安全知识宣讲，守牢儿童安全底线。三是联动规范殡葬事务，稳步推进移风易俗。统筹力量梳理辖区殡葬情况、摸清各村风俗，再以片区为纽带联动各村红白理事会，党员带头文明治丧，宣讲殡葬管理条例和生态安葬政策，借助村规民约引导群众丧事简办。
片区协作机制的落地实践，是坚持党建引领民政事业发展的生动缩影。从分片包干到难题在会商桌上定下责任和时限，片区协作改变的不只是办事的路径，更是基层民政工作的组织方式。分散的力量攥成了拳头，组织优势实实在在转化成了治理效能。下一步，湘潭县将持续深化党建引领，巩固拓展片区协作成效，优化养老服务供给、兜牢社会救助底线，统筹抓好社会事务和儿童福利等各项工作，用心用情办好民生实事。
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