文/图 衡阳日报全媒体记者罗文鹏 通讯员李俊 王淞
“我跟鉴定专家熟，能帮你把伤残等级往上提”“找我代办，工伤赔偿多拿三五万”“代办补缴、挂靠代缴、快办快赔，我有特殊门路”……在医院病房、办事窗口附近，人们可能听过这样“贴心”的话术。
这些主动凑上前的“理赔专家”“法律顾问”“人力公司”，看似是雪中送炭的“热心人”，实则是靠着精心打磨的骗人套路，收割人们的养老钱、保命钱，甚至拖累正规理赔流程、引发法律纠纷。
今年以来，全市人社系统集中推进整治社保领域非法代理“百日攻坚”专项行动，聚焦城镇养老保险、工伤保险、失业保险等领域，走进企业车间、走进市民群众中，开展了一系列政策宣传活动，持续压缩“黄牛中介”生存空间。
▲全市人社系统集中推进整治社保领域非法代理“百日攻坚”专项行动。
“黄牛中介”专挑人最脆弱时下手
担心养老、失业问题的市民，既不懂政策，也不熟悉流程；刚经历手术、躺在病床上的工伤职工，身体承受病痛，心里又焦虑迷茫……这些最无助、最容易轻信他人的时刻，恰恰是“黄牛中介”的狩猎时机。
2023年，常宁一男子以“修订族谱”名义接近同族老人，谎称“认识领导、有特殊关系”，以帮办养老保险、领取退休工资为由，先后骗取老人1.5万元，最终因诈骗罪被判处有期徒刑10个月，并处罚金5000元，责令退还受害人的1.5万元。
除了养老保险，“黄牛中介”的手还伸向了工伤保险和失业保险。市内某企业曾有工作人员编造“需要把钱取出来交人社局审核”“需扣除公司垫付的医疗费”等理由，骗取工伤理赔款近40万元，最终以诈骗罪被判处有期徒刑。
省人社厅今年已公布多起骗取失业保险基金典型案例，有人注册空壳公司，招揽参保人虚构劳动关系，办理参保后又办理“非自愿离职”，合计骗取失业保险金537万余元，最终以诈骗罪被判处有期徒刑12年；有人重新就业、正常领取工资后，却始终不停领失业金，累计骗领2.23万元，同样被依法惩处。
市人社部门相关负责人提醒，“黄牛中介”主动搭讪、嘘寒问暖，自诩为“律师”“认识领导、有门路”，用“快速理赔”“高额补偿”“特殊关系办社保”等谎言画大饼，大多是为了诱导你在办理社保业务后支付高额代办费。
其实，支付给“黄牛中介”的代办费就是他们的“损失费”。在外地已查处案例中，代理费的比例达到了20%。今年，人社部门接到一起投诉，有“黄牛中介”开出的代理费占比竟达到了惊人的40%。
随着政策宣传力度和打击力度的加大，如今社保领域的“黄牛中介”大幅减少，但他们以更加隐蔽的方式潜伏在群众身边。近期，央视《财经调查》栏目曝光，一些人力公司顶风作案，通过网络兜售所谓“挂靠单位、代缴社保”的服务，虽然不再以骗取个人“代办费”的方式牟利，但暗地里利用这些挂靠代缴的社保，大肆骗取各种社会保障资金，引诱侥幸群众陷入共同犯罪的漩涡。
▲“百日攻坚”专项行动重拳整治社保“黄牛”“黑中介”。
进车间、进广场，把政策的温暖送上门
“所有骗局的核心，都是利用了群众焦虑无助、急于办事的心理。”市人社部门工作人员坦言，一些市民群众对社保政策和办理流程有信息差，才让“黄牛中介”有机可乘。
整治乱象，既要严厉打击，更要源头预防。想要彻底根治“黄牛中介”问题，关键是让每一位群众都了解政策，看清骗局套路。
自今年5月1日起，全市人社系统集中开展打击社保领域非法代理“百日攻坚”专项行动。其间，市人社部门打破传统宣教模式，把防骗课堂搬进企业车间、把政策科普摆进广场，用接地气的方式普及政策知识。
6月22日，一场干货满满的工伤预防培训在金杯电缆开课。不同于枯燥的政策宣讲，本次培训精准面向企业管理人员、班组长、一线操作工，覆盖170余名在岗骨干员工。授课专家摒弃照本宣科的模式，结合企业车间噪声、粉尘、机械操作等特殊岗位风险，围绕工伤预防、危险源辨识、机械伤害防控、院前急救实操等实用内容展开教学。
▲金杯电工员工现场提问。
现场最受员工关注的，正是“社保黄牛防骗科普”。讲师结合真实被骗案例，逐一拆解“黄牛中介”的搭讪话术、行骗套路、牟利手段。听完培训后，一名车间班组长感慨：“以前总觉得黄牛骗局离自己很远，今天才明白，他们专门盯着我们一线干活的人，绝不能相信那些骗人的话术。”
养老、失业保险等社保领域的宣传服务同样在延伸。全市人社系统深入开展“社保服务进万家”活动，推动构建“市县一体、部门联动、上下贯通”的社保政策宣传和便民服务体系。雁峰区社保中心打造“青禾讲堂”特色品牌，组织青年业务骨干下沉一线，把城乡居民养老保险政策送进镇街村社，让群众最关心的“怎么缴、领多少、划不划算”都有了答案。珠晖区社保部门则借助万达广场夜间人流量优势，开展社保惠民宣传。
为了覆盖上班族、外卖骑手、网约车司机等新就业群体，7月1日晚，市人社部门在太阳广场开启“安全夜市”。避开白天工作时段，工作人员把政策普及宣传搬到夜晚，让市民休闲遛弯的同时就能学政策、防骗局。特别是趣味有奖答题、砸金蛋互动环节，工作人员将枯燥的政策知识变得通俗易懂，市民踊跃参与，现场氛围热烈。
▲通过“砸金蛋”趣味问答等创新形式，扩大社保政策的普及度。
为扩大政策宣传的覆盖面，市人社部门联合衡阳日报社，通过“掌上衡阳”新闻客户端、“衡阳发布”视频号、“衡阳日报”抖音号等全媒体手段，通过图文、短视频等轻量化形式，通俗解读社保政策、曝光黄牛套路、普及办事流程，让反诈知识打破时空限制，精准触达更多劳动者，全网阅读量达40万人次。
在“百日攻坚”强大的攻势面前，市民群众对“黄牛中介”的警惕性明显提高。其间，市人社部门接到数起举报电话，工作人员均及时介入处置，避免了损失的发生、阻止了违法行为的发生。
全流程免费办理，部分待遇“免申即享”
“社保黄牛”之所以能长期存活，归根结底，是群众对社保政策不熟悉、对办事流程不了解。
为彻底破除信息壁垒，提高政策的透明度、便捷度，让群众办理社保业务少跑腿、不踩坑，市人社部门持续优化办事流程：
——规范经办流程，所有社保业务均可通过官方线上渠道或窗口办理，实现“网上办、掌上办、就近办”。
——推行“免申即享”，符合条件的企业和群众无需申请即可享受稳岗返还等惠民政策。
——畅通咨询渠道，设立统一咨询、举报热线，让群众遇到问题有处可问。
——加强部门数据共享，完善待遇领取资格认证，严防死亡冒领、重复领取等违规行为。
——联合公安机关建立“行刑衔接”机制，对涉嫌诈骗、伪造文书等违法行为依法从重打击，查实的“黄牛中介”列入黑名单，坚决切断非法代理利益链条。
▲人社部门持续加大政策宣传力度。
市人社部门郑重提醒：参保缴费、待遇的认定和申领，均可由本人或所在单位免费向官方窗口申办，全程零手续费。社保待遇严格按照国家目录据实核算，不存在“私人关系提等级、多赔钱”的操作空间，所有此类承诺都是骗局。参保人员务必妥善保管缴费票据、病历、诊断证明等原始材料，切勿交由陌生人保管。
“即便对于没有固定单位的人群，国家也建立了较为完善的个人参保和兜底保障政策，无需铤而走险。”市人社局相关负责人介绍，人们可以个人身份参加职工养老保险或城乡居民养老保险，也可参加职工医保或城乡居民医保，基本保障均有制度承接。
如果没有真实用工、真实材料作为支撑，依靠伪造劳动合同、工资流水等方式参保、领取待遇，直接破坏了社保制度的底层逻辑。而且，此类行为与“社保黄牛”属于共犯，不仅会遭受经济损失，还可能触碰法律红线。
根据《中华人民共和国社会保险法》规定，通过欺诈、伪造证明材料等手段骗取社保待遇的，需全额退回违规所得，并处骗取金额二倍以上五倍以下罚款；涉案金额较大的，将构成诈骗罪，依法追究刑事责任。
“找黄牛办社保‘赔钱又担责’，两头落空。”市人社局相关负责人表示，下一步将持续打击“黄牛中介”非法代理乱象，常态化开展基层政策宣传，让正规办事渠道、办事流程深入人心，全力守护每一位群众的合法权益，守护好大家的“养老钱”“保命钱”，全力保障社保基金安全运行。
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来源：衡阳日报
