（原载于9月21日《湖南日报》T3版）
曾愉捷 陆元连 康廉泽
湘江潮涌，衡南向新。
走进衡南高新区，特变电工云集5G科技产业园内，自动化生产线高速运转；慧迪智能家居机器人二期项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣；港利制冷设备有限公司新厂房内，工人们正加紧调试设备、冲刺年内投产……项目建设热潮涌动，企业发展步履铿锵，一座产业新城正蓄势崛起。
近年来，衡南县大力实施“工业强县、文教旺城”发展战略，确立“三先行、三示范”发展路径——坚持基础教育先行、融城发展先行、临空经济先行，争创产业发展示范、社会治理示范、乡村振兴示范，一幅产业兴、城市旺、百姓富的发展蓝图正加速铺展。
过去五年，衡南地区生产总值由356.01亿元增至483.68亿元，规模工业总产值实现翻番，工业税收由3.12亿元增至6.46亿元，年产值过10亿元企业从无到有、增至6家。今年9月，衡南获评“全省县域经济先进县”。
数据见证变化，产业支撑未来。衡南正以更实的举措、更优的服务、更活的环境，让每一位选择这里的企业家都能看到机遇、收获信心。
衡南县城全景风貌
链上发力，产业版图加快扩容
产业兴则县域兴，产业强则县域强。
衡南立足资源禀赋和产业基础，锚定“工业强县”发展战略，明确以电子信息和电力装备制造为主导、以农产品精深加工为特色的“一主一特”产业定位，推动企业、项目和资源向衡南集聚，产业发展的筋骨不断壮实，县域经济动能持续增强。
特变电工云集5G科技产业园厂房
输变电产业，是衡南工业最具辨识度的名片。
走进特变电工云集5G科技产业园，机械臂精准作业，AGV小车穿梭自如，各条生产线在“智慧大脑”的指挥下有序运行。作为湖南省首批“5G+工业互联网”示范工厂、全国行业引领型数字化“标杆灯塔工厂”，这里既是衡南制造业智能化升级的代表，也是输变电产业迈向高端化、集群化发展的重要支撑。
以特变电工等龙头骨干企业为牵引，衡南加快建设湖南省电力装备配套产业园，吸引金杯电工、恒飞电缆等上下游企业集聚。目前，园区已形成涵盖高压开关、绝缘材料到智能输配电系统的全产业链条。“衡长株潭特高压输变电装备产业集群”成为湖南省第五个国家先进制造业集群。
电子信息产业则向价值链高端攀升。得意电子、慧迪智能等骨干企业扎根衡南、持续扩能，得意电子高精密自动化生产线、慧迪智能家居机器人二期等项目接连推进，推动电子元器件、智能家居、机器人等产业加快向高端化、智能化延伸。
湖南三易精工科技有限公司生产车间
产业基础不只在工业园区，也在广袤田野间。
衡南粮食播种面积与总产量稳居全省前六、全市第一，优质米、油茶、土枇杷、湘黄鸡等特色农产品资源丰富。依托这一优势，衡南以工业化思维谋划农业升级，衡阳市绿色食品产业园应运而生，食品检验检测、物流、文创包装、电商、农产品种植订单“五大中心”逐步布局，推动农产品从田间走向车间、从初级产品变为品牌商品。
今年以来，投资6亿元的神农大丰（衡南）粮油生产基地、投资1.5亿元的湖南诺趣休闲食品加工等项目相继引进，为绿色食品产业补上加工环节、拓展增值空间。衡阳市宝盖绿康生态农业科技发展有限公司以有机为底色、以科技为引擎、以文化为增量、以共富为初心，走出一条“生态立茶、科技制茶、文化兴茶、产业富民”的特色发展路径。
此外，依托南岳机场、衡南水陆空立体交通和“中国物流之乡”优势，衡南正积极谋划布局临空经济关联产业，做强空港冷链、多式联运等临空物流，培育通航培训、低空文旅等新业态，推动交通优势、区位优势加快转化为发展优势。
输变电产业链加快壮大，电子信息产业提档升级，绿色食品产业破题起势，临空经济蓄势布局……衡南产业集群的“骨架”越来越硬，产业生态不断优化，“工业强县”的发展蓝图正一步步变为现实。
招大引强，发展动能持续汇聚
产业发展到哪里，招商就跟进到哪里。
衡南县推动招商工作从“分散作战”向“全域协同”转变，构建起“县级统筹、商务主抓、部门协同、园区承载、乡镇联动”的五级联动招商体系，打通部门与园区、乡镇之间的信息壁垒，实现招商线索、闲置土地、能源指标、产业需求全方位互通共享，掀起全员招商、全域招商的新热潮。
宁电入乡衡阳换流站建成投用
循链而动，招商靶向更精准。聚焦输变电、绿色食品加工、生物高端饲料、循环经济等4条重点产业链，衡南绘制招商图谱，厘清链主企业、关键配套和缺失环节，变“广撒网”为“精瞄准”。今年上半年，一支支招商队伍奔赴粤港澳大湾区、长三角等重点区域，外出招商10余次，对接优质企业20余家。
以情为桥，湘商回归正当时。近年来，衡南常态化开展“迎老乡、回故乡、建家乡”“校友回湘”等招才引智、招商引资活动，利用春节、清明等节点邀请企业家返乡考察、共叙乡情。同时，衡南聘请“招商顾问”“招商大使”，创新“屋场恳谈会+湘商回归”模式，搭建起衡南与在外乡村名流的常态化对接通道。
项目引进来，更要快落地、快投产。项目建设的“衡南速度”屡屡刷新纪录，“宁电入湘”衡阳换流站项目当年批复、当年交地、当年开工，比预期提前半年建成达产；衡阳西500千伏变电站有效工期创国内同电压等级施工工期最短纪录；衡南一中云集新校区仅用10天完成520亩建设用地交付……这些“超级速度”的背后，是衡南对要素保障的强力攻坚。
衡南坚持“外引”与“内育”并重，深入实施企业“原地倍增”提质行动，全力提速得意电子三期、慧迪智能二期等扩建项目建设，扶持港利制冷等本土企业技改升级、扩产增效。与此同时，持续推进企业梯度培育，全县已累计培育专精特新企业58家、高新技术企业89家，龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业配套的梯度发展格局加速构建。
从招商精准出击，到项目高效落地，再到企业梯次成长——一个上下游贯通、左右岸协同的产业集群“生态圈”正加速成型，为衡南经济高质量发展注入源源不断的动能。
有诉必应，营造一流营商环境
企业投资看成本、看市场，也看政府服务是否可靠。
今年8月，衡南县委办公室、县政府办公室印发《衡南县2026年“企业服务年”行动方案》，围绕尊商重企、便企利企、强链育企、护企安企四大行动部署实施27项重点任务，建立“一套服务专班、一套服务措施、一套服务平台、一套奖惩办法”工作机制，推动企业服务向全周期、全链条延伸。
衡南县政务服务大厅
在服务方式上，衡南坚持关口前移、主动靠前，推行“企业联络员+帮代办专员”服务，干部定期走进园区、工地和车间，把企业“找上门”变为服务“送上门”；设立“企业家接待日”，县委书记、县长每月面对面听取意见建议，2025年解决实际困难458个。
今年，湖南研兴健康因产能扩张需临时新增注塑生产线，按规定须重新环评，流程复杂、时限紧迫。衡南相关部门主动上门、协调专家、全程帮办。企业副总经理刘宏华感慨：“从签约落户、建设投产到发展过程中的各类难题解决，衡南优良的营商环境让我们扎根发展更有底气。”
数字化手段让企业办事更便捷、反映问题更顺畅。衡南推广“‘清’易通·‘码’上办”服务，企业通过扫码即可提交诉求，相关部门在线接收、转办、反馈。与此同时，深化政务服务“综合窗”改革，把分散事项集中办理，压减材料、环节和时间。
惠企政策能否及时兑现，直接关系企业的获得感。衡南依托政务服务平台搭建惠企政策智能匹配模块，归集技改奖补、知识产权质押、原地倍增专项贴息等百余项涉企扶持政策，推行“免申即享、即申即享、直达快兑”新模式，累计为企业兑现各类奖补资金超2700万元。
公平稳定的法治环境，则让企业更有安全感。衡南落实优化营商环境“八个严禁”，整治吃拿卡要、推诿扯皮等问题，规范涉企检查。全面推行“机器管招投标”，减少人为干预。对守法经营的企业坚持“无事不扰”，企业提出合理诉求则及时响应。
衡南在当好企业“服务员”、解决发展难题的同时，积极搭建产销对接平台，帮助企业拓市场、创品牌、稳订单，推动企业在衡南不仅落得下，更能发展好。
衡南帮助巨麓峰矿泉水、湘贵泉、湘她他食品等本土产品进入高速公路服务区和重点商超，组织大三湘、美怡佳、绿色田园、巨麓峰矿泉水等企业参加湘超联赛、全球湘商大会等各类产销对接活动。针对外贸企业，组织参加广交会、西雅国际食品展等展会，帮助企业完善出口备案手续。
今年1月至7月，衡南县完成外贸进出口额4.18亿元，同比增长28.7%，总量排名全市第二，增速排名全市第三；助力威洲商贸等5家企业实现外贸“破零”。
过去五年，衡南县经营主体由3.07万户增至4.58万户，获评全省营商环境综合评价“表现优秀县市区”。“只要在衡南、办事都不难”，正在从一句服务承诺变成项目落地和企业发展的实际体验。
产城融合，打造宜业宜居家园
环境优、服务好、生活美，企业才能留得住、发展快、走得远。
衡南坚持“工业强县、文教旺城”协同发力，把做强产业与做旺县城、改善民生与优化营商环境统筹起来，努力让每一位企业家都感受到：在衡南投资，不仅能够成就事业，也能够收获生活；不仅能够获得发展红利，也能够享受城市温度。
特变电工云集5G科技产业园智慧仓储中心。
教育是城市吸引力的重要支撑。衡南坚持基础教育先行，持续加大教育投入，衡南一中云集新校区建成，新增优质高中学位6000个，填补了县城无公办高中的历史空白；成功申报湖南省义务教育教学改革实验区，设立32个覆盖初中全部学科的名师工作室，推动城乡优质教育资源共建共享。2026年全县高考成绩继续稳居全市第一方阵，物理类最高分709分、位列全省第二，600分以上206人，县域教育竞争力和群众获得感不断增强。与此同时，衡南积极推进中小学心理健康教育、“家校共育”和关爱在校留守儿童“三爱三护”行动，相关经验入选全国儿童社会工作服务试点项目，教育发展既有质量，也有温度。
医疗、养老等公共服务不断提质。衡南推进三塘镇、冠市镇、泉溪镇县域医疗次中心建设，加快乡镇“120”急救站建设，提升县域医疗服务能力；在全省率先实现村级医保门诊报销全覆盖，让群众看病更方便、保障更充分。“屋场养老”“长者食堂”等特色养老服务模式持续巩固，让公共服务更有温度、群众生活更加安心。
生态环境的改善，则让衡南的发展底色更加鲜明。衡南坚持生态优先、绿色发展，持续加强大气、水、土壤污染防治，空气质量优良率达94%，饮用水水源水质达标率持续保持100%。栗江纳入国家幸福河湖建设。岐山旅游区成功创建国家4A级旅游景区，3A级景区增至5个，成功创建湖南省全域旅游示范区，生态优势加快转化为发展优势。
群众的文体生活也越来越丰富。县体育公园建成投用，六大球类场地、儿童游乐区、老年健身区一应俱全，实现“老中青少”全龄健身覆盖。衡南县非遗街区、洛夫文学艺术馆相继开放，全民健身中心项目加快推进，群众休闲健身、阅读观展有了更多选择，精神文化生活更加充实。
衡南深耕基层治理，注重畅通群众诉求表达渠道，持续深化“屋场恳谈会”机制，推动干部下沉一线倾听民声、回应关切、解决问题、清正履职，基层治理效能不断提升。12345热线群众诉求办结率达到99.76%、满意率达到91.51%。衡南连续6年获评全省平安建设工作先进县，三次成功创建全国信访工作示范县，群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
今天的衡南，产业有基础、发展有空间、服务有温度、生活有品质。这里不仅承载着企业家干事创业的梦想，更用心陪伴每一家企业共同成长。
投资衡南，就是投资一个产业蓬勃发展的未来；选择衡南，就是选择一片事业大有可为的热土。
衡南诚邀广大企业家走进衡南、了解衡南、投资衡南，共享发展机遇、共创美好未来！
（本版图片均由衡南县委宣传部提供）
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来源：华声在线
