（原载于9月21日《湖南日报》T13版）
以“营商”换“赢商” 以“温度”提“速度”-----湖南日报数字报刊
张子欣 龙青 谢睿 李晌
“企业服务年”，看似是短短五个字，但对于衡阳市蒸湘区而言，这是一场从理念到机制、从窗口到园区的全方位变革。
今年以来，蒸湘区锚定打造“三化一流”营商环境目标，将企业服务作为“新春第一会”的核心议题，以“抓政策落地、抓要素保障、抓诉求办理、抓政务服务、抓法治环境、抓‘亲清’关系”六个“抓”为突破口，把“营商环境”四个字从文件中“请”出来，变成企业实实在在的获得感。
审视这场持续大半年的服务探索，可以清晰地看到一条由表及里、层层深入的改革脉络。
蒸湘区街景
把“文件语言”翻译成“企业语言”
“本来只是来招人，没想到还能顺便咨询社保、税务政策。工作人员讲得透彻，真是省时又省心！”今年6月，蒸湘区举办了“政企协同定制化服务”招聘会，一位企业负责人在现场这样感慨。
这不是一次简单的招聘活动。蒸湘区数据局联合区人社局、区发改局等多部门组成“政策服务团”，把政务服务窗口直接“搬”进招聘会现场。各职能部门业务骨干化身“政策宣讲员”，开展“一对一”精准答疑，让企业既能招贤纳才，又能同步掌握惠企政策。
过去，企业最怕政策文件“高高挂起”，条文繁复、表述晦涩，看得见摸不着。蒸湘区选择“反向操作”——政府主动上门，把政策“翻译”成企业听得懂、用得上的“干货”，真正实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。
更实在的变化发生在政务大厅。“帮代办”专员团队围绕工商登记、证照办理、政策咨询等高频事项，提供全流程“一对一”陪伴式服务。在政务大厅全面推行免费复印、免费刻章、免费邮寄——“三免”服务，让企业开办实现“零成本、零跑动”,切实降低了企业的制度性交易成本。
今年5月，一位企业负责人专程来到政务大厅，送上一面锦旗，上书：“为民办事高效快捷，贴心服务温暖人心。”这份来自企业的真诚认可，正是蒸湘区以改革换效能、以服务赢口碑的有力注脚。
“职引未来 就在蒸湘”2026全国城市联合招聘高校毕业生春季专场活动
从“企业找政策”到“政策找企业”
服务的升级，不止于窗口。
今年2月28日，蒸湘区把“新春第一会”的主题定为“优化营商环境、强化企业服务、促进高质量发展”，为全年“企业服务年”行动定下基调。
闭环，不是挂在墙上的流程图。“问题收集—交办督办—反馈评价”全链条机制已实体化运转，区委书记任第一召集人、区长任召集人的专班高频调度，区级领导联点企业实现常态化走访。今年以来，576家企业被“敲门服务”，209条诉求逐一入账，189条有效诉求已办结销号，一时难以解决的则点对点交办、实时跟踪问效。同时，《蒸湘区“企业服务年”行动方案》等制度文件相继出台，10名企业家受聘担任营商环境特邀监督员，真正让企业家在蒸湘政治上有地位、经营上有保障、情感上有温暖。
要素活水，同步浇灌。“湘信贷”平台放款300余户次、金额超5亿元；“春风行动”“职引未来”等线上线下招聘活动20场，服务企业991家，提供就业岗位32368个，达成就业意向3683人。用工服务更进一步向新业态延伸——针对“小象超市”旺季配送压力，为响应企业诉求，蒸湘区零工驿站主动靠前对接，策划开展“入企探岗·云端直聘”直播，主播走进配送一线，真实展示工作环境与岗位要求，一场直播为企业精准招录12名配送人员。资金和人才的堵点，正在逐一被打通。
法治护航，不遗余力。蒸湘区严格落实“扫码入企”制度，850次检查有迹可循，39条年度检查计划、40条检查事项清单全部对社会公示；府院联动机制持续深化，“法院+商会”多元解纷模式受理民事案件6989件，调解成功1416件，企业合法权益得到真金白银的守护。
6月22日，一场“现场办公”更具说服力。蒸湘区发改局牵头，联合区数据局、科工信局等多部门组成“服务专班”，就区政协委员肖跃莲关于护航民企发展的提案进行面对面答复。肖跃莲是腾跃工艺厂的负责人，她表示：“政策举措有数据、有载体、有实效，真正做到了听企声、解企忧。”
营商环境好不好，企业用行动作答
一流的营商环境，最终要体现在项目落地的速度和企业扎根的深度上。
扁旦医疗扎根衡阳蒸湘区
今年3月，湖南核三力技术工程有限公司与蒸湘区签约总部基地建设项目。签约现场，核三力负责人感慨：“从最初洽谈到今日签约，我们切身感受到了高效务实的‘蒸湘态度’与暖心贴心的‘蒸湘温度’。”项目落地的背后，是蒸湘区“亲商、安商、富商”理念的硬核落地——专班专盯、土地优先保、审批加速跑，每一个环节都在为企业“抢时间”。
2026年以来，亿元级项目接连落子，核三力总部基地、扁旦医疗、招商花园城等一批重磅项目相继扎根蒸湘。零售巨头、商业综合体纷纷抢滩，盒马鲜生弘阳广场、明兴广场两个项目双箭齐发，同步动工，10月将正式营业；船山万达项目完成租赁协议签订，建设箭在弦上。中高端酒店集群式涌现，汉庭酒店即将营业，衡阳云逸酒店新项目总用地面积5.75亩，总建筑面积达2.16万平方米，正如火如荼施工中；万豪喜来登酒店完成规划设计，计划2027年投入运营；亚朵、全季酒店、宴会中心投资近2亿元，装修正酣。汽车产业同样“马力全开”，华境汽车、锐禧汽车已落地杨柳汽车城，高树懂车帝超级展厅已动工。
高树懂车帝“超级展厅”
从服务理念之变到治理效能之变，再到产业生态之变，蒸湘区用“企业服务年”的务实行动，让营商环境从文件里的抽象表述，一步步变成了企业心头的真切温暖。
湘商大会即将启幕。这场盛会既是对蒸湘区营商环境建设成效的一次集中检阅，更是迈向更高水平开放合作的新起点。这份“邀请函”已经写好，蒸湘正静候天下湘商，共创未来。
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来源：华声在线
