湘伴丨湖南“三个高地”标志性工程，重大动态调整后进展怎样了？

调整后的“三个高地”标志性工程共13项，我们一个个来看。

国家重要先进制造业高地。

这一高地中，部署了3项标志性工程。

一是培育千亿级企业。

目前湖南共5家千亿级企业。

前7月，全省15家千亿级培育企业实现营收7563.52亿元，同比增长2.2%。

湖南的目标是，到2028年，培育营收过千亿元企业8家、过百亿元企业60家、过十亿元企业400家。

蓝思智能展厅，陈列着不同类型的机器人。湖南日报全媒体记者 童迪 摄

二是打造先进制造业产业集群。

上半年，湖南的5个国家级和6个省级先进制造业集群，实现产值9795亿元，同比增长5%。

新型能源材料、特高压输变电装备等集群增速超10%。

三是建设北斗规模应用引领区。

2021年开始，湖南已成功举办了四届北斗规模应用国际峰会。第五届北斗规模应用国际峰会，拟于今年9月15日至16日在株洲举行。

工信部发布的全国39个北斗规模应用试点城市中，株洲在综合评估中稳居首位。

株洲经开区北斗大厦。（资料图片）湖南日报全媒体记者 张咪 摄

具有核心竞争力的科技创新高地。

这一高地中，部署了6项标志性工程。

一是构建“1+N”国家实验室体系。

“1”（核心国家实验室）是核心，“N”则包罗万象，种业、能源、航空……符合湖南需求的，湖南都打开大门。

今年4月，湖南省人民政府与崖州湾国家实验室的战略合作协议正式落地，双方可协同开展种业科技战略研究。

怀柔实验室湖南基地也完成了选址，有望助力湖南在可再生能源、氢能、储能、新型电力系统等关键方向取得技术突破。

二是建设湘江科学城。

上半年，湘江科学城新签约项目7个，合同引资额近13亿元。

湘江科学城的“五大建”（交易展示中心、科技服务中心、科学交流中心、湘江启航港、湘江创新港），年内可全面投用。

7月14日，湘江科学城建设现场一片繁忙。江毅 摄（湖南图片库）

三是实施“4+4科创工程”。

即“四大实验室”和“四个重大科研装置”建设。

我们重点看今年新增的2个重大科研装置。

其中，国家中药材种质资源库启动了1万份中药材种质资源收集。水下电声转化综合试验场重大科研装置实验楼项目启动施工。

四是建设长沙全球研发中心城市。

上半年，长沙新增各类研发机构182家，总数达4490家。

上海交大湖南高等研究院注册落地湘江科学城。

长沙还加强了与安第斯路国家科技组织、新加坡科技研究局等机构的国际交流合作。

湘江实验室。湖南日报全媒体记者 李健 摄

五是推动科技赋能文化产业创新工程。

中国科学院在湘设立文化和科技融合研究机构，已完成选址。

湖南突破了高清超高清电视发展多项核心技术，实现生产效率提升80%、成本降低60%，已应用于多档重大节目。

六是实施“人工智能+”行动。

6月30日，湖南省算力调度平台上线试运行，湖南算力基础设施建设迈入新阶段。

湖南累计培育了23个省级大模型、发布39款省级智能终端产品。

中国电信磐云大数据中心机房。图源：长沙晚报

内陆地区改革开放高地。

这一高地中，部署了4项标志性工程。

一是推进长株潭要素市场化配置综合改革试点。

长株潭一体化，土地市场先行破局，长株潭三市跨区域土地挂牌交易已启动。

今年6月，湘潭经开区一宗商住地块登陆长沙国土资源网上交易系统挂牌出让，并面向全省、全国房企开放竞买通道。这是湖南首宗跨市供地交易。（湘潭土地长沙挂牌，湖南启动首宗跨市供地交易）

人才认定也实现三市“同频共振”。长株潭高层次人才联评互认首批认定383人，金融、公积金、文体、交通等服务的标准和待遇一致。

二是深化“机器管招投标”改革。

截至6月底，全省7116个项目通过“机器管招投标”发布招标公告，民营企业中标率达81.72%。

湖南省工程建设招投标交易机器辅助评标系统。图源：湖南省公共资源交易中心

三是推动中非经贸博览会创新发展。

尤其值得一提的是对非新型易货贸易，规模居全国首位。

长沙银行与南非ABSA银行合作，成功搭建南非兰特与人民币兑换通道。

四是对接融入国家重大战略。

调整后，湖南着力推进促进中部地区崛起和长江经济带发展战略、对接粤港澳大湾区和长三角一体化、湘琼国家自贸区港联动发展、长岳临空经济区建设、打造对老（挝）合作高地等重点任务，集中力量突破，以此带动构建湖南内陆开放新格局。

今年这些重点任务都有了新起色。

全国首个自由贸易试验区与自由贸易港合作共建产业园——湘琼先进制造业共建产业园，自2023年5月启动以来，已累计引进项目48个，协议投资额188.2亿元。

湘琼先进制造业共建产业园内的三一（海南）智造产业园。湘琼产业园区供图

岳阳三荷机场口岸临时开放获批，全货机航线成功首航。

前7月，中欧班列、湘粤非铁海联运班列、怀化东盟班列发运量分别同比增长48.8%、35.3%、16.3%。

13项标志性工程摆出来，一些领域已经看到了实实在在的变化，也有些还在“起步加速”的阶段。

产业要转型，经济要提质，靠的是一批真正能打的项目、能打的企业、能打的技术。

这就是标志性工程的意义所在。

想清楚这个道理不难，难的是怎么干。

第一件事，得学会“舍得”。

湖南不是资源大省，财力、土地、政策空间都有限。

过去发展有一种惯性，觉得每个方向都舍不得落下，每个项目都值得支持，手一松，钱撒出去，回头一看，真正能拿出手的东西不多。

动态调整的目的，其实就是湖南在逼自己做选择：哪些是必须保的，哪些是可以缓的，哪些干脆不做了。

这个选择不好做，但必须做。什么都想要，最后便会什么都得不到。

8月5日，娄底市娄星产业开发区湖南华菱云创计算机科技有限公司，机械臂在作业。吴永华 摄（湖南图片库）

怎么选？标准就一条，看它能不能形成生产力。

这个项目投下去，能否带动一批企业起来？这个技术突破了，能不能变成产品卖出去？这个平台建成了，能不能吸引真正的人才留下来？如果答案是模糊的，那就先放一放。

但一旦认准了，就不能再犹豫。13项标志性工程，每一项推进中都会遇到难点堵点痛点，有的卡在审批，有的卡在资金，有的卡在协调。遇到问题就绕路，碰到矛盾就搁置，那“标志性”三个字就成了空话，必须得紧盯问题，负责到底。

第二件事，得学会“抱团”。

企业与企业之间，得合起伙来做事。

标志性工程中有一项是打造先进制造业产业集群。产业集群不是把企业圈在一起就完事。真正的集群，是这家缺什么，那家能补上；那家要升级，这家能跟着受益。

中联重科智慧产业城。 湖南日报全媒体记者 赵持 摄

这得靠市场的力量，但政府可以搭平台，促成联合采购、共享研发、集中物流，帮企业省下真金白银。

部门和部门之间，要打破“各吹各的号”。

有些政策出台时初衷很好，落到基层却因为标准不一、信息不通而难以执行。这样的事多了，企业的心就凉了。协同不是开会表态，是把规划编制、项目审批、资金安排、考核评价这些环节真正打通。

区域协同，更要打破壁垒。

长株潭是湖南的“火车头”，但火车头跑得再快，后面的车厢脱了节，整体速度也上不去。

土地跨市交易、人才互认，长株潭已经破了题，下一步要往更多要素、更大范围走。其他市州也不能干等“辐射”，找准定位、主动融入，比什么都实在。

第三件事，得学会“看远一点”。

眼前的事要办好，但只办眼前的事，就永远追不上别人。

近期，省委、省政府多次调研未来产业，听取专家建议。

提前布局未来产业，才能为标志性工程注入新动能。人工智能、低空经济、氢能储能等，这些赛道现在还处在“起跑阶段”，谁先上去，谁就占住了位置。

老家底也不能丢，但“老树”要发“新芽”，如工程机械加智能驾驶，农业机械加北斗导航，传统产业嫁接新技术，往往比另起炉灶更容易见效。

希迪智驾无人矿卡正在作业。通讯员 摄

13项标志性工程，是湖南在爬坡过坎时给自己立的“军令状”。

它们立不立得住，不在纸面上，而是在工地上，在生产线里，在每一个企业的实绩中。

如此，“三个高地”才能立起来，湖南发展的底气才能提起来。