以制度机制校准“政绩坐标”
——湖南扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育系列报道之四
华声在线全媒体记者 刘笑雪
经国序民，正其制度。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。
树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，湖南坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持用好建章立制这一重要经验，完善制度、立好规矩，为树立和践行正确政绩观强化制度保障。
把准政治方向，完善政治要件落实机制
政绩观问题是一个根本性问题，必须从政治上看、从政治上抓。
湖南将贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署作为“两个维护”的首要任务、作为树立和践行正确政绩观的头等大事，完善落实“六纳入一闭环”、常态化“回头看”等工作机制，加快开发“湖南省贯彻落实党中央重大决策部署监管平台”，构建线上全周期全链条闭环管理。省委常委会每季度调度研判办理情况。
省委坚决扛起管党治党政治责任，从制度创新入手，出台发挥“四种形态”层层设防作用的若干措施、市州纪委加强同级监督的十项措施，制定发挥组织部门职能作用有效防范违规决策、任性用权等政绩观偏差问题的若干举措等制度机制，有效加强对“关键少数”特别是“一把手”的政治监督。
全省上下迅速行动、积极探索，以制度创新推动学习教育走深走实，保障党中央决策部署落地见效。
益阳市探索政治监督谈话机制。该市纪委监委制定《益阳市纪检监察机关（机构）开展政治监督谈话工作指引（试行）》，对存在落实上级决策部署不到位、中心任务推不动、违纪违法问题频发等问题的地区或单位启动政治监督谈话，推动各级领导干部知责明责、履责尽责。
湘潭大学坚持把政治引领贯穿制度建设始终，制定《落实全面从严治党主体责任清单》，明确学校党委、党委书记、班子其他成员责任清单39项，将“为党育人、为国育才”的初心使命固化为刚性制度约束。
筑牢制度堤坝，着力补齐制度短板
“善为政者，弊则补之，决则塞之。”抓好建章立制，做好“破”“立”文章是应有之义。
一方面，湖南全面开展制度文件清理，为政策“瘦身”，为治理“赋能”；另一方面，从查改的问题中发现制度漏洞，着力完善制度、立好规矩，推动各级修订制度9882件。
深化“健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”重点推进改革事项，积极探索财力吃紧情况下办好民生实事的新机制，印发《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》……一项项实打实的政策措施接连落地。
各地各部门聚焦短板弱项，完善制度机制，提升治理效能。
长沙市出台《关于开展烟花爆竹全链条“打非治违”有奖举报工作的通知》，修订完善《长沙市烟花爆竹安全监管联席会议制度》，市公安、市监、应急、消防等部门出台专项行动方案，凝聚监管执法合力。
永州市创新推行房票安置改革，将传统政府统一配房模式优化为安置权益量化房票、群众自主选购房源的新机制，形成群众安居、财政减负、楼市企稳三方共赢格局。
省人力资源社会保障厅以产业发展需求和劳动者就业需求为导向，推动实施“技兴三湘 一人一技”职业培训计划，建强用好“湘培直通车”平台，健全“产培评用”、供需对接等六项工作机制，持续提高职业培训质效。
湖南出版投资控股集团建立健全激励担当作为、出版质量管理、数智化转型、财务资金管理等制度机制30项，进一步完善现代企业管理体系，推动公司治理制度化、规范化、科学化。集团上半年实现营收60.45亿元，图书零售市场实洋占有率位居地方出版集团首位。
强化技术赋能，加快健全监督机制
制度管根本，技术增效能。湖南持续强化数据赋能，把制度堤坝筑得更牢——
建成公权力大数据监督平台，围绕人、事、财、物、“圈”等要素，推进领导干部廉政风险预警系统建设，以有效监督把“关键少数”管住管好；
深入推进“机器管招投标”改革，用数智技术无差别执行制度规则，推动平均投标家数显著增加，民营企业中标率提升至81%以上，较改革前提高8个百分点；
运用大数据技术健全投资项目在线审批监管平台、政府债务大数据监测系统等，严防新增隐性债务……
技术赋能，落脚点是管住权力任性、护好民生福祉。
省社科联依托信息化建设打造全流程网上评审机制，在课题立项、成果鉴定等高风险领域启用科研管理系统，实现匿名评审、系统自动查重、专家随机抽取，从技术层面杜绝人情干预。
平江县教育局积极建设智慧食堂监管平台，实现食材采购、入库、仓储、加工全程可追溯，预计每年减轻家长经济负担5400余万元，惠及学生7.3万余人。
湖南正以数字之“智”织密监督之“网”，让制度执行不留暗门，让党员干部的政绩成色经得起历史和人民检验。
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来源：华声在线
