华声在线记者 杨洁规
吴坤家住在湖南湘阴县樟树镇。阳春时节，他家的辣椒大棚里绿意盎然，预示着一波好收成。
樟树港辣椒，素有“辣椒界爱马仕”之称。樟树镇的7村1社区，是它的唯一产地。今年3月，和吴坤一样的椒农们，奔走相告着一则好消息——“市里为樟树港辣椒立的法，印发了”。
这份名为《岳阳市樟树港辣椒保护条例》（下称《辣椒条例》）的地方性法规中，明确了诸如“伪造专用标识，违法所得二万元及以上的，处以违法所得一倍以上三倍以下罚款”等条款，让被假冒多年的樟树港辣椒，第一次有了法治“靠山”。
作为全国少见的单品“小快灵”立法，《辣椒条例》于3月1日正式施行。小小一枚辣椒，何以牵动立法资源？立法是否会推高市场价格？这场小切口立法，能否为地理标志保护赋能乡村振兴探出特色路径？
还未采摘的樟树港辣椒。受访者供图
困境：真椒未熟，“仿品”先抢市
湘阴县樟树镇南拥铁炉湖，北接文泾港，西临湘江，中抱阳雀湖，“一江一港夹两湖”造就了特殊的微域气候。叠加富磷钾土壤等禀赋，让这里出产的樟树港辣椒具有“入口软糯、辣中带甜”的独特风味，成为餐桌上稀缺品，上市初期最高价冲到300元一斤，是普通辣椒的10至100倍。
2018年，它入选农业农村部农产品地理标志登记产品。按《樟树港辣椒地理标志证明商标使用规则》规定，唯有樟树镇7村1社区范围内用原种栽培的椒果，才算正宗樟树港辣椒。随着名气渐盛，不少人购得种子到外地种植。这些“外地椒”外观难辨真伪，导致每年真品未上市，“仿品”已抢先热销。
“仿冒辣椒目前是我们最头痛的事情。”吴坤举例，正宗统货售价 45 元一斤，外地辣椒 10元一斤批发给农户售卖，即便卖15元仍有利润，但口感差异、品质差距等，严重损害了品牌声誉。
仿冒冲击叠加市场波动，樟树镇的椒农收入连年下滑，去年尤为明显。吴坤回忆，往年6月底正是收购旺季，去年此时却鲜有收购商上门。
尽管当地产业协会自2020年以来，已对500多家涉假餐馆、网店提起维权诉讼，立案100多起，但“维权成本高、举证难度大、欠缺法律依据”的困境始终难解。
“没有法律硬支撑，打假就像打地鼠一样。”协会负责人王昌熙坦言，侵权行为分散、判赔数额偏低，长期维权诉讼也拖累了产业推广。
面对危机，岳阳选择以立法保护地方品牌，为椒农撑起“保护伞”。
破局：十五条法规筑起全链条保护网
国家知识产权局数据显示，截至2025年底，我国累计认定地理标志产品5066个，直接年产值近万亿元。
今年全国两会期间，全国人大代表，中国科学院大学公管学院、知识产权学院讲席教授、院长马一德在接受采访时指出，地理标志是农业从“资源驱动”向“质量、品牌驱动”转型的关键，亟待通过立法完善保护制度。
国家治理和立法研究中心研究员陆强分析，《辣椒条例》共十五条，不分章节，是全国为数不多的、专门为单一蔬菜品种立法的“小快灵”地方性法规，“设计精准，针对性强”。
“内容涵盖了樟树港辣椒种质资源的保护与利用、品牌保护以及产业融合发展等关键领域。”陆强进一步举例，《辣椒条例》要求产品在包装及网络销售介绍页的显著位置加贴专用标识，并对违规行为设置了相应的行政处罚。这一系列规定，既规范了辣椒的种植与销售，也为相关的违法行为提供了明确的处罚依据。
“有了专门法规，违法成本大幅提升。”王昌熙透露，协会正依托《条例》组建专业维权团队，力争实现侵权线索“即时发现、快速查处”。
对于种植户而言，法规不仅带来维权便利，更提供了标准化生产指引。吴坤的信心愈发坚定，“法律为品质背书，我们更要把好种植关。”
除了筑牢品牌保护的“防火墙”，《条例》还鼓励延伸产业链，支持发展深加工、电商物流、农文旅融合等新业态，建设交易中心、数字平台，为樟树港辣椒产业从“卖原料”向“卖品牌”“卖体验”升级提供了法治保障和政策引导。
当地村民在采摘樟树港辣椒。受访者供图
追问：立法保护下，樟树港辣椒会更贵吗？
“立法会不会让辣椒涨价？”这是许多网友关心的问题。
湘阴县樟树镇农业综合服务中心负责人黄源直言：“立法的初衷是规范市场，而非抬高价格，核心是通过打击假冒，使价格回归品质本身。”
分析人士指出，樟树港辣椒不会出现普遍性涨价，反而能形成更合理的价格体系。一方面，种质资源保护与标准化种植，将稳定品质，避免因仿冒品冲击导致的价格波动；另一方面，规模化效应将对冲部分成本压力。参考章丘大葱、洛川苹果等地理标志产品的发展规律，立法保护最终实现的是 “优质优价”，而非盲目涨价。
据媒体报道，今年以来，辽宁丹东为草莓产业、广东清远为英德红茶产业出台的保护条例均已实施。此前，广东茂名为化橘红立法，浙江仙居为杨梅出台保护条例后，其品牌价值均得到显著提升，成为国家地理标志助力乡村振兴的典型案例。
春风拂过吴坤的辣椒大棚，银色防虫网下的嫩绿椒苗长势正盛。这场“为辣椒立法”的法治实践，有望成为地理标志保护又一生动注脚——当一方风土的馈赠被制度温柔守护，便能蜕变为带动当地致富的“金名片”，让乡村振兴的道路在春风中无限延伸。
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来源：华声在线
