邢 玲 谢金娥 康 惠
东风已至，草木萌发，春意悄然漫过大通湖堤岸。
2月25日，“开年第一令”擂响项目攻坚的“战鼓”；2月27日，“开年第一课”敲响纪律规矩的“钟声”。一周之内，两份文件、两场覆盖区镇村三级的会议，让“开年两个第一”从制度文件走向火热实践。
这不是一次寻常的年度开局。面对发展路上的现实挑战，益阳市大通湖区用一套环环相扣的制度设计，向外界宣告：这里，要以实干拼未来，要以气魄争一流。
立规明矩：廓清“不能为”的禁区
“开年第一课”不寻常。
大通湖区委书记罗立峰的专题辅导报告，没有场面话，开门见山讲透三件事：全会精神是什么？大通湖要干什么？如何在干中讲纪律、守底线？
这堂课直击痛点：为什么有的项目“库里没货”？为什么有的干部“脚不沾泥”？为什么关键时刻“扛不住事”？剖析到底，是作风之弊、纪律之松。
“不能干什么”有了具象化的标尺。集体学习《中国共产党纪律处分条例》等核心文件，不是照本宣科，而是要结合行业特点提出“负面行为清单”。从争资立项中的“上热中温下冷”，到项目谋划中的“闭门造车”，从面对机遇时的“怕字当头”，到权力运行中的“以权谋私”——每一道红线都划在要害处。
更深刻的是，纪律规矩被重新定义：它是干部行稳致远的“护身符”，而非捆住手脚的“紧箍咒”。只有把底线筑牢，才能卸下思想包袱，在发展的赛道上放手一搏。划清“不能为”的边界，恰恰是为了让“大力为”者心无旁骛。
挂图作战：锚定“要干成”的目标
如果说“第一课”是思想的淬炼，“第一令”则是实战的动员。
5.16亿元——这是2026年全区立项争资的硬指标。这份沉甸甸的“任务清单”，以“两张清单”形式分解到各责任单位，挂图作战、销号管理。一周一调度，一月一通报，一季一考评，压力传导到最末梢。
“要干什么”的答案清晰有力。涝区治理、高标准农田、绿色渔业循环……每一个项目都是高质量发展的基石；大闸蟹从“卖产品”到“卖标准”、植物提取产业“聚链成势”、村级集体经济从规范国有土地管理破局——每一条路径都是产业突围的方向。
尤其令人瞩目的是村级集体经济“必须从规范农垦国有土地管理破局”的硬任务，“第一令”要求各相关方必须打好家底大清仓、合同大清理、收益大归仓三场硬仗。区委态度坚决：所有不规范合同，要分类处置、逐步规范。把那些严重损害集体利益、群众反映强烈、长期霸占集体资源的“毒瘤”，一个一个挤掉。这释放出一个鲜明的信号：大通湖区的发展征途上，无人能置身事外，只有躬身入局的战斗员；没有讨价还价的回旋地，只有必须抵达的里程碑。
闭环发力：打通“怎么干”的路径
从思想课堂到项目工地，从立规明纪到攻坚克难，“开年两个第一”最可贵之处，在于构建了一套完整的工作闭环，系统解决了“怎么干”的实践难题。
怎么干？压实责任是前提。“一把手”必须上一线，政策亲自研究、难点亲自协调、对接亲自跟进。谁主管，谁就要负责到底；谁牵头，谁就要一抓到底。决不允许当“甩手掌柜”，决不能让项目在“等待”和“观望”中错失良机；区纪委、区委组织部全程介入“第一课”，联合抽查教育效果；区发改工信局根据项目推进情况，每半年向组织报送一次“两头”干部名单——让“能干事的人有舞台，不干事的人没位置”有了制度保障。同时要打破部门壁垒，打通条块分割，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专业团队全力抓、上下联动一起抓的强大合力。
怎么干？闭环管理是关键。从项目谋划、包装、上报到资金下达，全流程盯紧盯牢。建立区级重大项目储备库，形成谋划一批、包装一批、申报一批、落地一批的良性循环。“让项目等资金”，绝不“让资金等项目”——这是对干部执行力的严苛考验，更是对发展机遇的极致珍视。
怎么干？奖惩分明是动力。对冲锋在前、成效显著的“猛将”“干将”，大胆使用、隆重表扬；对工作不力、错失机遇的，该约谈约谈，该通报通报，该调整坚决调整。北洲子镇永兴村新任支书沈文超在笔记本上重重记下：“村支书要当‘土地郎中’，回去既要盘清家底、盘活资源，更要把规矩立在前面、把纪律挺在一线。”
春风拂过湖面，新芽破土而出。
大通湖区“开年两个第一”，既是开局的一课、一令，更是贯穿全年的常态。当纪律规矩成为融入血脉的自觉，当项目工地成为检验干部的考场，当“实干实绩”成为衡量价值的唯一标尺，大通湖人正在用自己的方式证明：这片土地的未来，不在等待观望之中，而在每一次迎难而上的决心里，在每一步脚踏实地的奔赴中。
一场属于奋斗者的远征，正扬帆启航。
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来源：华声在线
