人要体检，城市亦是。2025年12月，湖南省人民政府办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的实施意见》，明确城市更新坚持体检先行，无体检不更新。
城市体检，究竟“检”什么？检完之后该怎么办？和我们普通居民有关系吗？
检什么——
4个维度“扫描”，还可增加特色专项
如果把城市当作一个生命体，那么“城市体检”就是为它把脉问诊。通过“城市体检”，进行系统性的评估和监测，从而找出规划、建设和治理中的短板和隐患。
根据2025年度住房城乡建设部下发的城市体检基础指标体系，分为住房、小区（社区）、街区、城区（城市）等4个维度，共计59项指标。
住房维度——
从安全耐久、功能完备、绿色智能等方面，设置房屋结构安全、管线管道、入户水质、建筑节能、数字家庭等9项指标。
小区（社区）维度——
从设施完善、环境宜居、管理健全等方面，设置养老、托育、停车、充电等12项指标。
街区维度——
从功能完善、整洁有序、特色活力等方面，设置中学、体育场地、老旧街区等8项指标。
城区（城市）维度——
从生态宜居、历史文化保护利用、产城融合-职住平衡、安全韧性、智慧高效等方面，设置30项指标。
（2025年长沙市六区一县体检范围示意图）
在此基础上，各地也可以结合实际增加特色指标。比如，长沙围绕“全球研发中心城市”“山水洲城”定位，设立“创新平台个数”等44个特色指标；邵阳为反映老工业基地特征，增设“三线建设工业遗存数量”“需更新的老旧厂区空置率”等指标；郴州结合山水城市、“全国水生态文明城市”发展目标，设立保护与发展类特色指标。
省内一些城市还推出了特色专项体检。长沙针对历史城区和五一商圈进行了专项体检；张家界聚焦市政基础设施安全，开展生命线安全系统体检；衡阳结合旅发大会，对特定街区进行了专项评估。
怎么检——
政府主导，各方参与，技术支持
城市体检，涉及城市每个角落和居民生活的方方面面，如此庞大的系统工程要怎么推动实施？
各地需要建立由城市政府主导、住建部门牵头、多部门高效协作，以及街道、社区和第三方专业团队共同参与的工作体系。
业内人士指出，居民参与至关重要。通过线上问卷、线下座谈、社会调查等多种方式，广泛收集群众的诉求。清华大学中国城市研究院院长边兰春提出的“市民医生”机制，正是倡导由社区管理员和市民志愿者共同组成团队，为城市发展建言。
体检需要技术支撑。
目前，省级层面依托城市管理综合服务平台，基本完成城市体检评估信息平台开发，尚处于测试中。
长沙率先建设了集成多源数据的城市体检评估信息平台，构建覆盖全域、全要素的城市体检全量数据底座。
此外，湖南还整合了省内优质技术资源，建立全省城市更新和体检专家库，并联合省内外高校、设计院所等单位，为城市体检提供技术支撑。
（2025年邵阳市体检报告中，桥头街道需要更新改造的老旧生活街区）
据了解，2025年全省14个市州全面铺开城市体检，长沙、邵阳纳入国家样本城市，常德津市、邵阳武冈、湘西吉首则比照国家做法，开展县级城市体检样本城市创建。其中，长沙、湘潭、邵阳武冈、常德津市已实现城区、街区、社区、住房4个维度体检全覆盖。
检后怎么办——
从纸上清单到治理项目，提升居民幸福感
发现问题只是开始，解决问题才是关键。
对于体检中发现的涉及安全、健康以及群众反映强烈的突出问题，需要分解到属地和责任部门，明确整治措施和时限，及时推动解决。
更重要的是，城市体检必须与城市更新紧密衔接。依据体检结果制定专项规划，生成城市更新项目库，才能有计划、有步骤地推进实施，形成“体检—更新”的完整闭环。
咱们透过长沙市雨花区砂子塘街道的金科园社区来看一看。这个始建于20世纪60-70年代的老社区，通过全面体检，发现了房屋漏水、无障碍设施缺失、停车位紧张、公共活动空间不足等一连串问题。
（长沙市雨花区砂子塘街道金科园社区。 侃财君 摄）
社区党委书记蒋雯回忆，改造前他们广泛征集居民意见，收到了超过200条建议。“居民需要什么，我们就改什么。”她说。
“体检报告”上的问题与居民意见结合后，转化成了38个具体的改造项目。社区整合多方资源，投入1.28亿元，逐一推进解决。
如今的金科园社区已经变了样。25栋居民楼的屋面防水与老旧管线已全部更新，道路铺上了平整的沥青，23台新加装的电梯平稳运行，80个新增停车位规范整齐。卫生服务中心、便民服务中心、社区食堂等设施纷纷落地，3处口袋公园悄然点缀在楼宇之间，雨水、污水管道系统也完成了全面升级。
（改造前后对比图。 社区供图）
结合城镇老旧小区改造创建绿色完整社区，金科园成功入选了国家第一批完整社区样板。在这里住了几十年的李娟阿姨感触地说：“五六十年前，住进新房就是幸福。小区改造之后，住在这里越来越幸福。”
（改造前后对比图。 社区供图）
从一份体检清单，到一片焕然一新，这个过程不仅需要给城市治病，也为城市生活带来了新的生机。
责编：兰宇琪
一审：兰宇琪
二审：印奕帆
三审：谭登
来源：侃财邦微信公众号
