我为湖南‘十五五’规划献一策”“金点子”摘登(三)

2025-07-17 22:11 [来源:华声在线] [作者:郑旋] [编辑:洪晓懿]
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发挥链主企业桥梁作用

畅通我省科技创新和产业创新融合渠道

网友 曾咏梅

链主企业具备整合资源、定义标准、平衡风险的优势,应大力激发其桥梁作用,打通科技成果转化“最后一公里”。

1.链主企业主导构建产业链内部协同创新机制

链主企业构建上下游企业供需对接机制,精准把握市场需求和技术方向;建设“制造共享”平台,链主企业搭建行业级工业互联网平台,向链上企业开放设计、检测等资源;链主企业设定技术标准,倒逼配套企业加大研发投入。

2.链主企业助推高校科研与产业需求精准对接

链主企业联合上下游企业、高校院所共建动态信息交互平台、共建实验室,推动科研设备、实验数据等资源开放共享;链主企业以“揭榜挂帅”形式发布链上企业技术研究、产品攻关和产业化配套需求;链主企业牵头建立成果转化利益共享机制,明确知识产权归属和转化收益分配比例。

3.链主企业托举中小企业创新及成果转化

借鉴浙江省经验,推行“链主企业联合出资挂榜”制度,共同承担研发风险;链主企业做担保,让专利“先用后付”模式得以推广,为科技成果转化机制装上“安全锁”;链主企业主导或联合建设中试平台并对链上企业开放,有效降低中小企业技术转化风险。

4.链主企业推动产业跨区域协同创新

链主企业跨区域布局研发中心和生产基地,打通“研发-转化-产业”闭环,破解创新资源配置不均衡的困局;链主企业主导打造“1+N”集群创新模式,以链主为核心,通过外溢效应带动周边县域协同创新;链主企业与高校院所共建“科创飞地”,实现“长沙研发、全省转化”的产业跨区域协同创新。

实施“三助三计划”

提升农村困境妇女内生发展能力

网友 李柳英

随着城市化进程加快,农村男性劳动力外流,农村妇女成为乡村治理和振兴的重要力量。建议:一是实施以乡村非遗编织工艺品文旅融合经济为主的“三助三计划”,即陪伴计划(入户纾困钩织富路)、培育计划(领航赋能公益聚能)、培养计划(义卖传爱反哺助村),帮助农村困境妇女从依赖他人(“他助”),到相互扶持(“互助”),最终发展到助人(“助他”),挖掘妇女们的内生动力,培育社区资本和活力,推动困境妇女脱离困境,扶摇新生。

一是做好顶层设计,强化政策支撑。将“三助三计划”纳入乡村振兴重点工程,设立专项村(社区)慈善基金,成立小型企业,减少对外部援助的依赖,促进村(社区)经济自给自足。

二是做好资源整合,搭建“四方”平台。政府牵头搭建“妇女技能培训平台”,精准匹配妇女技能培训与市场需求,整合社会组织、企业及非遗资源,推广“公益 商业”模式,支持妇女手工艺品对接旅游景区、电商平台等销售渠道,对参与企业给予税收优惠或补贴。

三是做好文化赋能,实现文旅融合。结合地方特色,如长沙县的红色母婴文化、传统湘绣技艺,设计培训内容,增强产品项目本土适应性与可持续性,带动文旅经济发展,继而反哺农村。

将“消费帮扶”纳入湖南省“十五五”规划

网友 刘坚

湖南创新探索的消费帮扶“四销四有”模式(平台销有数据、资源销有渠道、赛事销有长效、媒体销有流量),累计带动脱贫地区产品销售超200亿元,获国家发改委全国推广。面向“十五五”,建议以“产业链金融赋能”和“青年人才培育”为核心,推动消费帮扶战略升级,为乡村振兴注入可持续动能。

一是强化金融科技赋能,破解供应链瓶颈。依托“湖南省消费帮扶活动服务平台”沉淀的产供销全链条数据,联合金融机构在全省122个县区推广“订单质押价格指数保险”模式(如湘西黄金茶案例中茶农融资满足率提升35%、利率降2个百分点),优先覆盖15个重点帮扶县特色产业。建设智慧冷链网络,将“冷链贷”财政贴息政策纳入乡村振兴专项,支持县域冷链中心建设,破解农产品损耗难题。

二是深化“赛事育人”机制,打造湘字号新农人梯队。推动赛事成果转化,将消费帮扶营销大赛纳入高校创新创业学分体系,五年来累计超90万大学生参赛的经验推广至全国院校,定向培养农村电商运营、品牌策划人才。建立“青年农创孵化基地”,在长株潭、湘南、湘西设立区域基地,为大赛优胜团队提供创业孵化、供应链对接服务。

三是构建“湘品出湘”双循环渠道。打响“农产品、湘当好”宣传标语,在社区、景区、高速服务区开设消费帮扶线下展销点,同步接入线上平台数据。打通跨境通道,借助中非经贸博览会平台,推动“农小湘”区域公用品牌出海,优先对接RCEP市场。

建议推行类似广州的“地票”制度

网友 王朝晖

政府收回低效闲置用地,建议湖南推行类似广州的“地票”制度。推给退地企业“等额财政票据”,该票据仅支持在有效期内,在同城市购买土地。票据可拆分、转让一次。赋予“地票”以下功能:对于退地企业,能够更容易的实现“退地”,变现资金,或者实现“换地”;对于打算买地的企业,可以购买打折地票,以更低成本购买土地。

加快发展空天信息产业

网友 曾权

立足卫星应用特色领域,与深圳等城市形成协同发展格局。学习深圳航天东方红发展模式,支持长沙南部融城片区建设国际一流的商业卫星研发制造基地。借鉴珠海欧比特成功经验,培育新经济增长点。

(华声在线全媒体记者 郑旋 整理)

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