【湘伴导读】
6月16日至18日，湖南省委书记沈晓明围绕“区域协调发展”这一主题开展“十五五”规划专题调研并主持召开座谈会。在听取有关代表的意见建议后，沈晓明指出，要主动融入和服务国家重大战略，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，更好实现“借梯上楼”“借船出海”。
6月18日，沈晓明在长沙主持召开座谈会。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄
对于联通东西又承接南北的湖南而言，如何充分发挥“一带一部”区位优势，更好地融入和服务国家重大战略？“借梯上楼”“借船出海”正是其中的关键词。
从区位上来看，湖南地处中部、长江中游，完全可以充分发挥“一带一部”区位优势，积极对接中部地区崛起、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设等国家重大战略。
“借梯上楼”，就是说，各市州根据自身区位、文化和产业特点，瞄准适宜的国家战略，积极主动精准对接融入。
比如，湘南地区可积极对接粤港澳大湾区，岳阳洞庭湖区要主动对接长三角，大湘西地区则可加强与成渝经济区、西部陆海新通道的衔接等等。
此次调研的地方，便有不少“借梯上楼”的鲜活范例。比如，位处永州道县的湖南农副产品集中验放场，是全国首批6家粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送中心之一。
2024年12月10日，三辆满载道县农特产品的货车从湖南省农副产品集中验放场（道州脐橙集散中心）发车。陈洪江 姜卿恪 摄
江永县循环经济产业园则加强与粤港澳大湾区汽车零部件等产业链协作，建成了集回收—熔铸—粗加工—精深加工于一体的 再生铝资源综合循环利用全产业链。
湘伴君从这些生动实践中看到的是：各地只要充分发挥自身区位、资源优势，主动作为、积极融入国家战略，便能抢抓机遇、乘势而上。
湖南没有出海口，缺乏出海的通道，但以改革开放门户地区为“跳板”，同样可以“湘”拥世界。
比如，湘琼先进制造业共建产业园，让湖南产业优势与海南重大政策有机结合，既增强了湖南制造业企业的国际竞争力，也优化了海南自由贸易港的产业结构。目前，该产业园已入园项目29个、总投资130.2亿元，实现了两省协作的双赢。
其他地方也有不少类似的尝试。比如，深汕特别合作区，把深圳产业、技术、市场的优势和汕尾土地空间的优势结合起来，打造出了区域协调发展新样本。
共谋开放发展，无问西东、不分南北。显而易见的是，与基于空间的对接国家重大战略相比，这些基于政策的对接更能实现互惠互利。
棋局中，有句话叫“小卒过河顶大车”。只要找到合适的“船”，内陆地区的改革开放亦能驶向星辰大海。
充分发挥湖南“一带一部”区位优势，更好地融入和服务国家重大战略，“借梯上楼”“借船出海”之外，湘伴君认为还有一个关键词：“握指成拳”。
借梯上楼能登高，借船出海可远航。而这实现的前提是：自身要有足够的实力。只有自身强大了，梯来了才有力气攀、船来了才有动力开。
就湖南而言，“一核两副三带四区”如何握指成拳？或可从以下两个方面发力：
产业差异化发展。物理学中，落差带来势能；经济学中，差异互补可谋发展。推动区域经济高质量发展，必须坚持走符合实际的差异化发展路子。比如，以山地为主的古丈县，大规模鼓励其发展工业显然不合实际，而对于宁乡这样的工业强市，则可以针对性加强工业发展支持。
谋划“十五五”时，实施差别化的产业支持政策，完善产业转移利益共享机制，立足资源禀赋转变招商引资方式，推动东西部地区产业园区合作，才能形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
公共服务均衡化。促进共同富裕、增进民生福祉，是区域协调发展的出发点和落脚点。此前，中南大学湘雅医院等湖南高水平医院，对口帮扶医疗资源薄弱的大湘西地区，受到广泛认可。这也表明，着力推动社会事业均衡发展，促进基础设施互联互通，提升基本公共服务均等化水平，区域协调发展才有更持久的力量。
“借”的本质，实际上就是拓宽视野、主动作为，就是各自所能和彼此所需的精准对接。将目光放得更远，将脚步踩得更实，湖南定能迎来更加广阔的发展空间、更加光明的发展前景。
文｜万丽君
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