集中整治助力集体经济焕发生机。图为岳阳楼区岳彭村黄桃种植基地，种植面积达210亩，年产黄桃15万斤，年产值30余万元。戚壮波 摄
徐典波 邱 磊 黎冰洁
整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。
作为岳阳市的中心城区，岳阳市岳阳楼区全面贯彻落实中央纪委国家监委和省、市纪委监委重大部署，不断推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，为建设省域副中心城市的核心引领区和首善之区提供坚强纪律保障。
按照岳阳市纪委监委提出以“背水一战”的坚定决心冲刺攻坚的工作要求，岳阳楼区纪委监委以超常规的态度、力度和举措，严肃整治各类损害群众利益的风腐问题。如今，政务服务高效便捷、营商环境持续优化、市场活力竞相迸发；街巷整洁展新姿、老旧小区换新颜，一派碧水绕城、绿意流淌、清风充盈景象。这些可感可及的变化，恰似丝丝春雨浸润心田，幸福正洋溢在岳阳楼区百姓脸上。
责任上肩，凝心聚力拧紧责任链条
整治好群众身边的不正之风和腐败问题，是打牢安全稳定改革发展的基础，是解决群众问题、增强群众获得感、赢得群众对我们党衷心拥护、坚定支持的基础。必须坚决杜绝、警惕防范“差不多”思想、畏难论、疲劳厌倦论，始终做到信心如磐、意志如铁，必须毫无羁绊、毫无牵挂地推进案件查办、推进实事办理、推进突出问题整治。
4月10日，岳阳市岳阳楼区西塘镇一处民居院内，市、区、乡、村干部与村上党员、群众，开展一场特别的座谈，没有主席台、没有横幅，村民们围坐一圈、喝茶聊天，畅谈着惠民惠农补贴政策落实带来的种种好处。“您是种粮大户，是村里的老支书。今天就是来向老支书请教学习，看看发展有没有遇到阻力，我们的工作还存在哪些问题？”岳阳市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策深入基层，面对面了解集体“三资”管理、惠农惠民补贴发放情况，广泛听取群众意见建议。
“屋场会”接地气、连民心，是听民意、知民心、解民忧的生动写照。岳阳市纪委监委坚决扛牢主体责任，结合贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，同步推进集中整治。
“集中整治工作政策性强、涉及面广，不是纪委监委一家单打独斗的‘家务事’，全区各部门各单位都要参与进来。在这方面，市纪委监委和区委给了我们最重要的支持和底气。”岳阳楼区纪委监委主要负责人表示。
岳阳楼区坚持“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同联动、市县主抓主战”，区委常委会、区政府常务会先后10次对群腐整治工作情况进行研究部署，区委书记先后15次作出批示，相关区级领导聚焦民生实事办理，深入开展调研督导，推动老旧小区改造、医保社保、事权划转等问题得到及时解决。
岳阳楼区纪委监委履行牵头推动责任，把集中整治作为工作重中之重，向30名区级领导3批次呈送抄告函，强化“一岗双责”落实。区纪委常委会多次研究讨论集中整治，并牵头召开全区调度推进会，制定班子成员包片包点工作方案，逐一开展对医院、学校、乡街等重点领域、重点单位监督检查，持续跟踪督导。
为层层加压，岳阳楼区卫健、教育、民政、人社、市监等20家重要职能部门围绕行业性、系统性、地域性特点，制定分项整治方案，实施“任务清单、问题清单、整改清单、成效清单”的“四张清单”式管理，相关职能部门强化“管行业必须管行风”理念，采取领导分片包干负责、下沉督导、工作讲评等举措，凝心聚力拧紧责任链条。
办案开路，强力惩治“蝇贪蚁腐”
近期，一个潜滋暗长多年的典型“微腐败”在岳阳楼区被“根除”，得到群众一致好评。岳阳楼区纪委监委斩断伸向殡葬领域的黑手，传递出对“白色腐败”零容忍的鲜明态度。
“殡葬服务关系着群众的身后事，收到相关问题线索后，领导高度重视，强调要严查快办，根除相关部门工作人员的侥幸心理，不能让‘冷衙门’成为监管死角。”区纪委监委办案人员表示。截至发稿，对“超出政府指导价售卖墓地”问题负有责任的13名党员领导干部已被党纪和政务立案，同时追究相关部门行业监管责任，多收取的61万元墓地购买费用已退还群众，“逝者有所安、生者有所慰”的社会期盼得到有效回应。
反腐高压态势之下，在基层一线，腐蚀民生的毒瘤仍在暗处增生。看似是“微腐败”，群众“体感”却极为强烈。岳阳楼区纪委监委深入贯彻落实省市纪委监委和区委部署，把案件查办工作摆在突出位置、作为首要任务，明确4种情形案件为重点案件，由区纪委监委班子成员包案，明确查案人员、查案思路、办理时限，打好督办交办、直查直办、多地联办等“组合拳”，确保案件查办力度不减、尺度不松、标准不降，推动责任一贯到底、态势一严到底、工作一抓到底，有效突破一批“钉子案”“骨头案”，进一步强化权力运行监督制约机制。
为更好整治突出问题，解决群众急难愁盼，岳阳楼区纪委监委以群众有感为导向，进一步健全“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，通过“纪巡审”“室组地”联动查办等手段惩治“蝇贪蚁腐”，从严从快惩治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域“微腐败”，抓好基础性和普惠性实事，提升群众“满意度”。
小小一餐饭，惠及大民生。岳阳楼区把校园餐问题整治和学校食堂膳食经费管理作为重点民生实事推进，以“零容忍”态度和“全过程”监管，全力织密校园食品安全防护网。集中整治以来，岳阳楼区按照“区委点穴式巡察-纪委专项监督-部门跟进整治”的路径，推动14所学校补缴伙食费66万余元，督促全区各中小学严格执行大宗食材招标采购和“双人联检”进货查验制度，确保食堂食材成本均不低于75%，大宗食材招标采购率达100%。成立了71个家长膳食委员会，多次召开账目审查会、菜品研讨会、“厨房开放日”，所有学校食堂全部接入“互联网+明厨亮灶”平台，师生吃得“暖心暖胃”，群众测评满意度由82%提升到95%。
查办案件不是目的，解决问题才是关键。岳阳楼区纪委监委针对农村集体“三资”多发“微腐败”的情况，完成59个社区（村）财务审计工作，清理社区（村）各类经济合同136份，督促修改完善27份。推动搭建社区（村）“三资”监管和决策分析平台，护航乡村振兴。
正风反腐进行时，岳阳楼区交出“成绩单”，一严到底的信号持续释放。
淬火成钢，持续锻造过硬铁军
整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战，需要一支敢于担当、善于作为的纪检监察铁军。
岳阳楼区用实践行动作答。岳阳楼区委常委会第一时间审议通过《区委支持区纪委监委加强“三化”建设年行动的工作方案》，在人、财、物等方面全力予以保障。区纪委监委紧紧抓住“人”这个关键，成立领导小组，制定出台61项共131条细化措施，深入推动纪检监察工作规范化法治化正规化建设。坚持实战练兵、实训强能，创新推出“全员办案”模式，组织履职能力提升全员培训班，推动实现主责主业与综合工作同题共答、同向发力、同频共振良好局面，助推纪检监察干部成长为“张口能说、提笔能写、遇访能接、有案能办”的全方位人才，不断增强队伍凝聚力、战斗力、创造力。
深刻把握机构改革与纪检监察工作“三化”建设的密切联系，推动转隶从“物理变化”向“化学反应”转变。转隶启动1个月内，该区纪委监委迅速完成5个涉转乡镇（管理处）纪（工）委编制调整、人员转隶、机构挂牌、案件交接等“物理重组”，将业务骨干充实至基层办案，实现队伍素质全面提升、履职环境更加优化。转隶半年来，5个乡镇（管理处）群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。
岳阳楼区纪委监委推行清单化定责，根据职能职责和岗位特点全面梳理工作内容并形成权力清单、风险清单和负面清单，推动干部履职更加规范、监督更加精准；在线索研判上，做到受理部门初次研判、承办部门集体研判、专题会议集中研判；在线索处置、立案审查调查、处分执行等重点事项方面，严格做到及时向上级报告和同级党委请示报告，确保线索精准规范处置；通过常态化开展案件质量评查和办案安全检查，严把案件质量关和安全关，切实做好案件查办“后半篇文章”。真正实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
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来源：华声在线
