“国家级都市圈”，又多一位新成员。
近期，《石家庄都市圈发展规划》正式获得国家发改委复函，成为第17个获批的国家级都市圈。
2022年，长株潭都市圈在中部地区率先获批。当时，全国一共才4个国家级都市圈。
3年过去，国家级都市圈数量从4个增加到17个。
长株潭都市圈起了大早，如何不赶晚集？长株潭一体化，还要如何发力？
已获批的国家级都市圈。湘伴制图
看长株潭都市圈在全国的地位，需要先分析一下都市圈发展趋势。都市圈规划建设，始于2019年。当年，国家发改委提出，培育发展一批现代化都市圈。以南京都市圈为起点，国家级都市圈快速扩容，福州、成都、长株潭等相继获批，到2023年已有14个。近两年，国家级都市圈批复脚步放缓。2024年仅批复2个。距离这次石家庄都市圈获批，已时隔近1年没有增员。眼下，还有昆明、南宁、南昌等诸多都市圈，在“排队”等待获批。2022年至2023年获批的重庆、武汉等都市圈，面积均超过3万平方公里。本次批复的石家庄都市圈，面积约1.65万平方公里，堪称“迷你”。2022年9月，国家发改委发言人在新闻发布会上道出缘由：总体上看，我国都市圈发展还处在初级阶段，各地要尊重客观规律、立足发展阶段，不能跨越发展阶段，在不具备条件的情况下推动都市圈建设。可见，都市圈不能随意批复，更不能盲目扩张，条件有二：一是要有超大特大城市或辐射带动功能强的大城市，二是1小时通勤圈。对应条件，可以发现，长株潭都市圈能够在中部地区率先获批，可谓“先天条件”优异。
长株潭都市圈空间格局示意图。图源《长株潭都市圈发展规划》
“长株潭在全国有独特性，是更为典型的‘都市圈’。”湖南省经济学学会教授刘茂松认为，在全国来看，长株潭都市圈有三大特点和优势。放眼全球，纽约、东京等都市圈，面积均未超过2万平方公里。长株潭都市圈批复面积为1.89万平方公里，且三市呈“品”字形分布，市中心两两相距不足50公里，距离相近，同城化经济联系强度较高。紧凑的都市圈，让三市的居民，在便捷的城际交通中感受到妥妥的幸福。长沙在工程机械、汽车制造、生物医药等产业上具备优势；电力机车、航空航天装备等是株洲的支柱产业；湘潭则在钢铁、海洋工程装备制造等产业上独具优势。中车株洲电力机车有限公司城轨总装车间。湖南日报全媒体记者 李健 摄一批批湘钢生产的宽厚板正吊装上船。图源 新湘潭客户端
三地分别立足特色产业，建设“创新谷”“动力谷”“智造谷”，可以从顶层设计上避免资源重复配置和内部恶性竞争。长株潭具备“一带一部”（东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部）区位优势，可以成为全国重要增长极，直接参与全球分工和竞争。作为城镇化的主要空间形态，长株潭都市圈还有一项优势，即强大的县域经济发展。区域内，全国百强县（市区）有7个之多。对湖南来说，长株潭都市圈，最紧要的，就是解决“一体化”的问题。
省会长沙，近年来发展势头强劲，但对比全国不少一线城市仍有差距。但是，长沙加上株洲和湘潭，形成一个特大型城市，竞争力便能陡然增强。这个道理大家都懂，因此全国都市圈遍地开花，都想抱团刷存在感，在全国乃至全球竞争中分得一杯羹。在这个节骨眼上，哪个都市圈能实现“一体化”发展，真正变成“一座城”，便显得尤为重要。长株潭都市圈的目标是，打造全国重要增长极，这是国家“十四五”规划纲要明确长株潭都市圈的重大使命。2023年，长沙全面开启建设全球研发中心城市，要构建“研发在长沙，产业在市州”创新发展格局。建设全球研发中心城市，长沙打头阵，接下来必将向株洲和湘潭扩散。后续，长株潭形成合力，将研发成果铺排到全省，便实现了研发中心城市的应有之义。“低成本创业、高品质生活”已成为湖南吸引年轻人的标签。近期，湖南又推出青年就业创业支持计划，全力打造青年就业友好型省份，让全国各地大学生背着“双肩包”就能来湖南创业。过去10年，长沙人口净流入300多万，其中80%是年轻人。还有一组数据就比较冷门了：湘潭在校大学生占常住人口比例，在全国居前列。综合看长株潭三市，高校云集，且都是老牌院校。如果三市结合各自专业优势，创新融合，在都市圈中形成全国独一无二的“高校圈”，或许可以吸引更多年轻人才来到湖南。中文博大精深，凡是带有“化”的，终极目标，就是把“化”字去掉。现代化产业体系，要变成现代产业体系。长株潭一体化，要变成长株潭一体。当然，长株潭一体化是一项系统工程，是一项长期任务，不能急于一时，需要长远的谋划。交通、产业、教育、卫生、政务……我们期待，“长株潭”这个全国稀缺的城市综合体，能融为“一座城”，成为“一家人”，让人民群众真正成为参与者和受益者。 责编：兰宇琪
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来源：湘伴
