宁坤粞 潘 浩
一场基层警务改革的春风正悄然吹拂着雪峰山麓、资水河畔的洞口大地。面对非警务警情处置难题与基层警力分散的双重挑战，洞口县以深化“六零”工作法(零违建、零污染、零非访、零发案、零违纪、零事故)为契机，主动破题、大胆创新，于2024年3月在高沙镇试点成立“六零”快速反应中心(以下简称“快反中心”)。通过资源整合、流程优化与部门联动，该中心不仅实现了非警务警情的高效分流与精准处置，更成为基层警务改革与社会治理深度融合的生动实践，短短数月，这里成为洞口县深化“六零”工作法、破解基层治理难题的鲜活样本。
从“单打独斗”到“多元共治”
高沙镇，素有洞口“南大门”之称，人口稠密、社情复杂。2023年，高沙派出所接警量达1200起，其中45%为邻里纠纷、环境投诉等非警务警情。基层民警疲于应对，“既接警又难解”的困境一度成为制约警务效能的难点。如何让民警回归主责主业?如何让群众诉求“件件有回应”?洞口县以“六零”工作法为突破口，探索成立快反中心，推动公安工作从“单打独斗”向“多元共治”转型。
快反中心以该镇党委书记挂帅、派出所所长和镇党委政府班子成员统筹，联合镇属12个部门及41个村(社区)，抽调15名精干力量入驻，构建“中心主导、部门协同、村社联动”的一体化治理体系。通过“三级响应”机制——一级响应快反队员10分钟内到场，二级响应职能部门30分钟内协同处置，三级响应镇党委政府限时督办，群众诉求实现“10分钟到场、30分钟联动、1天提方案”，基层治理效率显著提升。
机制赋能，精准服务提效能
快反中心以精准服务为导向，整合原先分散化、碎片化群众服务事项前端受理功能，搭建“线上+线下”双平台：开通24小时服务热线，全天候受理环境违法、邻里纠纷等非警务警情;打造标准化办公阵地，配备执法执勤车辆与单警装备，确保“接警即动、动则能战”。
以高沙镇居民王女士的案例为例：2024年4月，她因邻居违规搭建围墙多次拨打110，但问题涉及多个部门以至于迟迟未解。快反中心成立后，王女士改拨服务热线，中心迅速联动镇城管部门，当天便完成现场勘察并责令整改。“以前觉得‘报警也没用’，现在一个电话就能解决!”王女士感慨。数据显示，快反中心运行以来，高沙派出所非警务警情处警量同比下降70%，基层民警得以聚焦打击犯罪、治安防控等主责主业。
公安减压，群众满意，治理升级
快反中心的运行，实现了公安减负与社会治理的“双赢”。公安减压：非警务警情分流率达100%，派出所释放70%警力投入案件侦办，辖区刑事治安案件发案率持续走低。矛盾化解：累计化解矛盾纠纷480余起，信访量大幅下降，真正实现“小事不出村、大事不出镇”。群众满意：服务热线累计接听群众来电697次，100余件急难问题快速解决，提供其他微服务近400余次，被群众誉为“惠民连心线”。治理升级：通过源头治理与风险防控，高沙镇治安环境显著优化，营商环境同步提升，吸引多家企业落户投资，为县域经济高质量发展筑牢平安基石。
“六零”工作法再添新引擎
快反中心的成功，是洞口县“六零”工作法从理论到实践的又一次突破，其经验可概括为“三个转变”：从“被动应对”到“主动治理”：通过精准分流非警务警情，公安部门从“救火队”转型为“防火墙”，实现风险隐患早发现、早干预。从“政府主导”到“社会协同”：整合部门资源、发动群众参与，形成“共建共治共享”的治理格局。从“单一考核”到“积分激励”：将“六零”工作法与项目资金挂钩，激发基层干部干事热情，形成“以实干论英雄”的良性循环。
自2021年启动“六零”工作法以来，洞口县通过“积分换项目”“五级联责”等机制，激发了基层治理内生动力。而快反中心的诞生，则是将“六零”目标进一步细化到警务领域，通过科技赋能、机制创新，破解了基层治理中责任不清、效率低下的痼疾。
“过去，非警务警情消耗大量资源;现在，我们通过精准分流，既解放了警力，又让群众诉求得到专业解决。”洞口县公安局负责人蒙华宁表示。这一模式不仅提升了治理效能，更强化了“六零”工作法中“零发案”“零非访”等目标的实现——成立快反中心以来，高沙镇辖区发案率大幅下降，矛盾纠纷化解率大幅提高，成为全县平安建设的标杆。
以“六零”为基，绘就平安新图景
基层安，则天下安。洞口县将以高沙镇试点为蓝本，在全县推广快反中心模式，进一步深化“六零”工作法与基层治理的融合，让“洞口经验”成为可复制、可推广的基层治理样本。与此同时，洞口县正探索将“六零”理念延伸至智慧警务建设，依托大数据平台构建风险预警模型，推动基层治理从“事后处置”向“事前预防”升级。一幅“警力更专业、群众更安心、社会更和谐”的平安画卷，正在雪峰山下徐徐展开。
从“单打独斗”到“多元共治”，从“警情如山”到“精准分流”，洞口县以“六零”快反中心为笔，书写了基层警务改革与社会治理深度融合的生动篇章。在这里，每一通热线背后是责任，每一次联动背后是担当，每一份满意背后是初心，平安洞口的底色，正因这样的创新与实践而愈发温暖、明亮。
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来源：华声在线
