文/视频 华声在线全媒体记者 虢灿
2004年进入长沙岳麓交警大队，当了20年交警的张迪仁还记得，刚进入警队的装备是“两白”——白腰带和白手套。现在，光是别在腰间的就有“八小件”，更不用提酒精检测、噪声监测、执法记录仪等其他执法设备以及拥有“黑科技”的鹰眼铁骑。
道交法实施的20年里，社会发展迅速，机动车大幅增长。以长沙为例，截至2024年4月底，长沙机动车保有量385.18万辆，汽车保有量350.97万辆，驾驶人438.82万人。在庞大的机动车数量前，交警部门的执法装备、执法方式也发生了日新月异的变化。
【便捷高效】
接处警从层层传达到以秒为单位赶赴现场
5月13日早高峰，长沙福元路大桥上，一台小车不慎追尾前车，两车司机下车查看后，双方迅速达成共识——后车司机赔偿200元，从事故发生到转账到账仅有1分钟。后车驾驶员把行车记录仪视频发到短视频平台，引发大量网友点赞。此举也引来长沙交警点赞：“文明、快速，没有造成拥堵，值得学习。”
“交通事故快处快赔推行多年，观念深入人心，从一种便民执法手段成为广大交通参与者的‘共识’。”长沙岳麓交警三中队民警张迪仁介绍，营盘路过江隧道西往东方向是该中队的辖区。多年前，每当发生事故，总有驾驶员固执地原地等交警到现场处理，或者打电话叫朋友来帮忙看现场，不但造成拥堵，还可能引发二次事故。
“现在我们接到事故处警，有的驾驶员只需要简单指导就能通过‘交管12123’进行视频快处，还有的驾驶员自己拍好事故照片，把车挪到了隧道东口安全位置，等我们过去。”张迪仁说，2004年进入岳麓交警大队，他见证了道交法实施这20年长沙日新月异的变化和市民法治意识、文明出行意识的提升。
“以前河西枫林宾馆前面有个转盘，那时候摩托车最多，其中无牌无证摩托车不少，一旦发生交通事故，肇事逃逸时有发生。”张迪仁说。随着道交法及相关配套法律法规的实施，尤其是2013年被称为“史上最严交规”的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部123号令 ）实施，加大对涉号牌交通违法打击处罚力度，驾驶摩托车需要考驾驶证、摩托车也要买保险成为共识，摩托车交通违法和交通肇事逃逸大大减少。
张迪仁还记得，刚进入警队的装备是“两白”，即白腰带和白手套，而现在，光是别在腰间的就有“八小件”。“以前发生事故，受限于当时的科技发展水平，从接到报警起，光是层层传达就耗费不少时间，而现在，出警是以秒为单位，越快处置，道路越快恢复畅通。”张迪仁说。
记者了解到，目前长沙已有一半以上轻微交通事故的驾驶员通过“视频快处”完成定责，当事人只需通过“交管12123”APP就能在线视频报警，配合接警人员视频取证后就能将车开走，不用交警赶到现场，目前“视频快处”事故平均处理时长已经缩短到5分钟。
（5月17日，长沙市望城区道交纠纷“网上数据一体化”调处中心，法官王科（中）正组织代理律师（左）与保险公司进行事故调解。）
【联动处置】
道交纠纷“网上数据一体化”调处
发生交通事故有人受伤，不管责任怎么划，先打电话“摇人”。“谁闹谁有理”“谁弱谁有理”这样的状况在多年前并不罕见。而现在，发生有人员伤亡的交通事故后，交警、保险行业协会、人民调解委员会、法院等多部门及时联动高效处置。有律师直言，随着群众法治意识提升，在大量的交通事故中，律师起到的作用越来越小，更多的是帮忙跑腿。
5月17日，长沙市望城区交警大队122中队办公楼，几个人拿着资料在等待。办公楼前还挂着望城区交通事故调解室、望城区法院交通巡回法庭以及望城区道交纠纷“网上数据一体化”调处中心几块牌。
“法官你好，保险公司要我签这份协议，说是给伤者垫医药费，我要不要签？”驾驶员刘某拿着两张打印好的纸问法官。今年2月，刘某开车撞到行人，交警认定刘某全责，伤者已经经历过一次手术，现需要第二次补颅手术，需由他投保的保险公司垫付12万多元支付到医院用于伤者继续抢救。尽管保险公司告知可以签，但他坚持找法官问一问。
面对刘某的询问，望城法院交通巡回法庭庭长王科耐心解释了协议的作用，刘某签下名字，将预付协议交给了现场的保险公司工作人员。
【简政便民】
交通事故处理，进一个门办完事
望城区法院作为湖南最早的一批道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”试点法院，在启用的“道路交通事故纠纷诉前调解平台”中，对部分交通事故案件可线上采集当事人及责任认定信息，还能进行理赔试算、在线调解、司法确认调解协议、一键理赔等。由交警、司法局调解室、法院交通巡回法庭组成的“三位一体”解决交通事故纠纷的模式，当事人不用四处奔波。人保财险、平安保险、国寿财险等5家保险公司工作人员轮值接待调处工作。
人保财险公司人伤跟踪岗工作人员伍沐阳介绍，比起保险公司，部分当事人对交警、人民调解员、法官更加信任，当事人更愿意来调处中心，遇到疑惑可以现场咨询。保险公司也愿意选在调处中心协商，效率更高。当事人少跑腿，协调透明高效，多方共赢。
最近几年，尤其是2019年长沙试点统一交通事故赔偿标准以来，也就是人们常说的“同命同价”实施后，律师在大部分交通事故中起的作用在降低。“一方面是道路环境更安全，交通事故尤其是有人员伤亡的交通事故越来越少，另一方面，当事人法律意识提高，伤者能得到哪些赔偿，赔偿采用什么标准，在调处中心墙上挂着的表格中一目了然，还能通过调解平台来测算，有争议的地方很少，律师更多的是跑跑腿。”一名律师表示。
案件调解成功，部分当事人不放心，还会申请对人民调解协议进行司法确认，当事人不用多跑一趟，交通巡回法庭法官可当场作出裁定书，确认调解协议有效。2023年，该调解中心调处案件465件，其中102件进行了司法确认。即使当事人拒绝调解或者调解没能成功，也能在同一地方提起诉讼维权，真正做到交通事故各方“进一个门办完所有事”。
近年来，公安交管部门深化简政便民，深入推进互联网+交管业务，先后推出“一证即办”“跨省通办”“网上快办”等公安交管改革措施，大力推动交管业务“掌上办、网上办、就近办、公开办、不见面办”，车检难、驾考难、进城难等群众反映强烈的突出问题总体上得到解决。
责编：潘华
来源：华声在线
