华声在线1月13日讯（全媒体记者 李成辉）在房地产行业深度调整的大潮中，“保交楼”进展情况成为外界关注的焦点，也成为长沙市人大代表、湖南辰波控股集团董事长聂志强以及彭国其、粟祝林两位市人大代表的履职着力点。
由聂志强牵头，三位代表对“保交楼”工作进行了深入调研。他们发现，因市场下行及政策调整影响，房地产企业融资困难，部分房地产企业流动资金紧张，导致项目停工缓建，延期交房。部分购房业主既要还房贷，还要租房交租金，经济压力大，导致聚访维权事件时有发生，社会不稳定因素增加。他建议，完善预售资金监管制度、加大金融和相关政策的支持力度，积极推进“保交楼”工作。
调研：交房受阻原因在哪
“由于房屋预售资金监管机制不完善、抵押开发贷款资金被挪用等原因，导致房地产企业无法按时将房屋交到购房者手中。”聂志强告诉记者，还有一些有案在身的房地产开发企业由于房屋资产被查封冻结，导致业主未网签房屋被冻结，资产、资金和资源无法及时盘活用于“保交楼”建设；施工单位因开发企业未能及时支付工程款，导致无法及时支付下游单位材料款、工程款、民工工资等，造成企业账号被冻结，影响企业正常的经营，自然导致无法按期交房。
建议：加大政策力度推进“保交楼”工作
结合交房受阻原因，聂志强建议：完善相关的预售资金监管政策和相应法规制度，明确监管部门的监管责任和商业银行的监控职责，用法律保障资金管理安全，对预售资金进行“全额全程、流量流向、监测监管”，确保项目竣工交付，维护购房人的权益。
各金融机构要按照中央“三保”工作要求及央行和银保监会《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》精神，“不惜贷、不抽贷、不断贷”，支持融资合理展期，积极做好“保交楼”金融服务，确保新增配套融资等举措落地落实。
同时，出台“保交楼”特殊时期的法律支持政策，各级法院要把握好查封、扣押、冻结等司法保全尺度，严禁各地法院跨省域、跨项目查封保全。对已查封冻结的资金资产，从支持“保交楼”角度考量，尽量变更保全措施或替换保全标的。
此外，在合法合规的前提下，相关部门可结合实际情况，优化项目规划，开辟有关手续办理绿色通道。建设主管部门加强行政监督，各级公安机关加大对违法行为的打击力度，自然资源和规划部门要切实从维护业主权益的角度出发，主动解决办证难问题。
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来源：华声在线
