华声在线4月15日讯(记者 张鼎峰 通讯员 李果)4月15日，记者从湖南省高级人民法院了解到，2020年，全省共审结各类行政案件21990件，结案率97.3%，结收比达101.4%，行政案件平均审理周期46.6天。二审、再审案件共改判263件，发回重审118件，撤销变更原裁定180件，撤销原判驳回起诉38件，撤改率10.3%。全省法院通过协调促成当事人达成一致协议后自愿撤诉的行政案件达25.4%。
收案总量稳中有降
省法院行政审判第一庭庭长张坤世介绍，2020年，全省共受理行政诉讼案件16325件(含旧存774件)，同比下降18.85%，实现连续两年负增长，行政争议诉源治理工作取得初步成效。基层法院、中院、省法院2020年行政诉讼收案数分别为7674件、6653件、1998件，三级法院行政案件数量“倒三角”问题得以有效缓解。
同时，一审行政案件地区分布不均衡，部分市州一审行政案件降幅较大。收案数居前五位的地区分别为长沙、株洲、邵阳、常德、岳阳，合计5875件，占全省一审案件数的55.8%。收案数最少的三个地区分别为湘西、张家界、娄底。湘潭在2019年收案数陡增51.4%后，于2020年下降56.2%。
行政涉诉领域相对集中的状况没有改变，行政涉诉行为类型相对集中，各类型数量有所波动。2020年，全省受理的一审行政案件数居前五位的领域是：资源类2097件，城建类1763件，公安类923件，劳动和社会保障类651件，基层行政管理类644件，合计6078件。纠纷仍集中在征收补偿、行政强制、行政复议、行政协议及政府信息公开几类。
行政机关败诉率有所上升
“行政机关出庭应诉率仍有待提高，各市州重视程度差别较大。”张坤世介绍，2020年，全省开庭审理的行政案件7367件中，行政机关负责人出庭应诉2099件，出庭应诉28.5%，其中正职负责人出庭应诉81件，仅占已出庭应诉案件的5.4%。从地区来看，省法院行政机关负责人出庭应诉率较高，达46.4%，各地区出庭应诉情况差异明显，湘潭、娄底及长沙出庭应诉率均不到10%。
此外，行政机关败诉率有所上升，败诉原因占比变化明显。2020年，全省一审行政案件中行政机关败诉1894件，败诉率18.0%。其中，程序违法占29.9%，事实不清证据不足占25.6%，怠于履行法定职责占19.3%，适用法律错误占13.4%，其他占11.7%。因程序违法被判决败诉的案件占比逐年下降，适用法律错误占比呈上升趋势，怠于履行法定职责占比于2018年骤降后又小幅回升。
张坤世表示，行政机关应该进一步强化依法行政意识，充分运用法治思维和法治方式推进工作。完善矛盾纠纷多元化解机制，从源头上预防和化解行政争议。深化司法与行政的良性互动，推进行政机关负责人出庭应诉。对司法建议中提出的问题，加强分析研判，针对性地加以改进，及时反馈结果。完善司法与行政互动交流机制，探索建立联席会议制度，促进行政审判尺度与行政执法标准的有机统一。
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