（在井字镇莲花山安置点内，小区服务站、商店、卫生室、文化广场、扶贫工厂等均已配套到位，144户440人在这里开启搬迁后的幸福新生活。胡志高 摄）
邹娜妮 李维恒 胡志高
穿行在双峰县各乡镇的易地扶贫搬迁安置点，水泥路连接着幢幢楼房，住进新居的贫困户笑容满面，有的在车间忙碌，有的在基地里劳作，处处是易地扶贫搬迁带来的幸福光景。
双峰地处湘中，是传统的农业大县，也是省级扶贫开发工作重点县和比较西部大开发政策实施县，“十三五”时期需搬迁4930户14497人，点多、线长、面广，工作难度之大，搬迁数量之多，工作链条之长，前所未有。
一方水土养不活一方人。为让贫困群众迁出“忧居”、搬进“安居”，双峰县委县政府擂响战鼓，按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的思路持续推进易地扶贫搬迁工作。
项目完工率100%、搬迁入住率100%、后续扶持覆盖率100%、旧房拆除率100%、社区管理到位率100%，连续4年取得省里组织的易扶工作年终考核并列第一名——这是双峰交出来的扶贫答卷之一。一连串亮眼的成绩背后，是全县上下排除万难、齐力攻坚，让一批又一批贫困群众挪穷窝、换穷业、拔穷根的生动体现。
挪穷窝——摆脱深山的束缚
“我们这里紧邻320国道，客车每20分钟一趟，进城只要半小时。”10月9日，梓门桥镇香铺坳集中安置点内，53岁的贫困户彭和平自豪地介绍一家人的新房子，2018年12月，他从深山走进城镇，从漏雨的土砖房住进100平方米的三室两厅，开启全新的生活。
过去，彭和平居住的水石村姚家组，交通不便、生产生活匮乏，像这样的家庭，双峰还有4930户14497人，就近就地扶贫开发成本很高。如何搬掉脱贫攻坚路上的“拦路虎”，双峰县委书记禹敏掷地有声：“用最好的地块，安置给最需要的群众。”
战鼓声声催人急，双峰强力高位推动。一方面，成立由县委书记任组长的高位推动组，组建县易地扶贫搬迁指挥部，坚持一周一调度、一月一督办，坚持县乡两级主要领导负总责、分管领导具体抓;另一方面，建立完善一个项目、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底的“五个一”推进机制，将责任落实到安置点、到乡镇、到村、到户、到人。
做好政策制定“最先一公里”，打通政策落实“最后一公里”。各个乡镇结合乡村振兴规划、统筹国土空间规划、产业布局规划，纷纷拿出用于开发的优质地块建设集中安置点，全县25个统规统建集中安置点均选址于公共服务设施配套齐全，求学就医半径在1公里范围内的城镇中心区。
自2015年启动“易扶”工作以来，青树坪镇把它作为脱贫攻坚的“头号工程”抓落实。在精准识别对象并公示，确保群众满意度的基础上，选址也充分考虑居住环境、贫困户就业、种地种菜、子女上学等因素，最终选址在镇城区的黄金地段。
如今，9栋安置楼拔地而起，区内商店、诊所、文化、健身等配套设施齐全，均实现了“硬化、亮化、绿化”，入住235户852人。所有门店年租金30多万元，全部用于住户的水、电、物业费补贴等开支。
换穷业——工作就在家门口
搬迁是手段，脱贫是目的，产业是根本。
2019年春节前，黄牛峰村贫困户彭书海搬迁入住井字镇易地扶贫搬迁安置小区。今年初，通过公开竞标，他利用小区服务中心的门面办起了一家扶贫超市，收入有保障，稳定脱贫。
“很多村民难离故土，我们就在小区周边规划了菜地，每户能分到2分地种蔬果。”井字镇党委书记赵向阳介绍，该安置点的绿化、卫生、管理模式均参照城里社区来设置。同时，引进长沙博洋包装有限公司投资建设扶贫车间，已有28名搬迁对象在扶贫车间务工，每月保底收入2000元以上。
楼上居住，楼下就业。双峰积极开展“引老乡回故乡建家乡”活动，引导鼓励双峰籍在外成功人士在有条件的安置点配套建设扶贫车间，满足搬迁对象在家门口就业。截至目前，已建成扶贫车间20个，1122名“新住户”变身“蓝领人”。
住上好房子，过上好日子。打开双峰县易地扶贫搬迁安置作战图，一批环境优美的安置小区拔地而起，就地就近配套了一批扶贫工厂(车间)，成为乡镇人流、物流集散地和产业发展的集聚地。甘棠镇企石村、和谐村两个安置点依托附近已建成的子富家俱厂，由该厂提供藤椅加工原材料，送货上门交由搬迁户加工，带动周边65户115人在家就业;青树坪镇建成电商扶贫平台，有125户搬迁群众不出门就能把家中的“青树坪淮山”卖给全国的消费者……
搬出来不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。让搬迁群众“融入集体，致富有方”，是做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的重中之重。2018年，双峰县如期脱贫摘帽，全县工作力度不减、干劲不松，聚焦“稳得住，能致富，快融入”，采取劳务输出、培训就业、自主创业、发展特色产业、安排公益性岗位、引进扶贫车间等措施大力发展后续扶持工作。
拔穷根——此心安处是吾乡
夜幕降临，华灯初上，石牛乡集中搬迁安置点的广场上一片欢歌笑语。休闲的居民或悠然漫步，或组团跳起广场舞，一幅充满诗意的生活画卷徐徐展开。
1.4万余贫困群众易地搬迁安置，如何让他们尽快适应新的生活?
双峰根据当地实际情况，各安置点自主组成业主管理委员会，设立楼长、栋长，对安置小区的公共服务进行自主管理;建立志愿者服务队、文艺表演队伍等，通过公共服务构建“朋友圈”，使之尽快融入新的环境。
为提高搬迁群众的获得感、安定感，双峰县对400人以下安置区(点)配备工作人员3名，400人以上安置区(点)配备工作人员5名，因地制宜设立井字镇莲花山、青树坪镇青树村等社区居民委员会及小区服务站;为400人以下安置点建设300平方米、400人以上安置点建设500平方米的社区管理用房，配备办公设备。将新搬入对象作为集体的一员进行平等管理，培育形成自主、自强、自立精神，并开展“有困难随时找我”活动，开展“一站式”服务，在每个安置点建设一支永不撤走的工作队。
每到节日，井字镇莲花山安置点的群众文化广场上便会人头攒动，由群众自编自导的文艺晚会，总能引得笑声、掌声、歌声此起彼伏。搬迁对象蒋德琼说：“我以前很自卑，和别人大声说话都不敢，现在能当着这么多人的面表演节目，真是没想到。”为丰富搬迁群众文化生活，双峰积极开展送文化下乡活动，由乡镇文化工作站指导其进行文娱活动，通过讲述身边的故事，传递正能量，提升精气神。
在印塘乡吴湾村，有一个特殊的易扶安置小区，住的都是60岁以上的老人。“下棋、看电视、打牌，从来没想到还能过上如‘城里人’一样的生活。”年逾七旬的贫困户王祝清笑着说，在这里住两年胖了10斤。
“脱贫路上不落下一人。全县现有了4个‘特殊安置点’，均参照养老院模式打造，让孤寡特困老人也能过上无忧无虑的老年生活。”双峰县易扶联席办主任贺展翅介绍。
走出偏僻贫瘠的土地，住进安居乐业的家园，从穷困滋生的崎岖之地，奔上脱贫致富的康庄大道，双峰县1.4万余搬迁群众组成了一个个新的大家庭，迎来一张张幸福的笑脸。
责编：印奕帆
来源：华声在线
