绘就龙城“富春山居图”
——全域推进美丽乡村示范创建的湘乡农村人居环境整治样板
涟水清澈见底，天空湛蓝如洗;镇村路网交错，庭院芳香扑鼻，如今的湘乡市乡村让人眼前一亮。
近年来，作为楚南重镇、湘军故里和自古有“龙城”美称的湘乡市，坚决落实中央、湖南省委、湘潭市委的决策部署，以全面完成农村人居环境整治三年行动任务为重点、争创省市先进为抓手，全域推进美丽乡村示范创建，全力攻坚农村人居环境整治，绘就了一幅龙城“富春山居图”，打赢了乡村振兴首仗。
湘乡市泉塘镇泉塘村新建的小广场。李方遒摄
高位谋划开新局 亿元资金强保障
自农村人居环境整治三年行动启动以来，湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳，湘潭市委副书记、市长张迎春，湘潭市委副书记何俊峰等多次来湘乡调研，为该市农村人居环境整治工作把脉定向。
湘乡市成立了由市委书记彭瑞林和市长周俊文任组长的农村人居环境整治工作领导小组，明确了“市委副书记抓督查、常务副市长抓保障、分管副市长抓落实”的工作模式;市委、市政府多次召开专题会议，定期研究部署;市级领导带头深入乡镇、靠前指挥;各乡镇(街道)党政负责人、村(社区)负责同志带头抓落实，形成“三级书记”抓整治的格局，人居环境整治力量不断强化。
与此同时，湘乡市委市政府不断加强资金保障。“两年来，我们本级财政共安排资金1亿多元用于重点整治工作;筹措专项资金12亿多元，完成了垃圾焚烧发电厂、垃圾压缩站等重点环境整治项目建设;今年抗疫期间，市财政又安排1108万元购买垃圾清运设备，解决了农村生活垃圾治理难题，进一步提高三年行动的整治成效。”该市副市长赵造时介绍。
湘乡市育塅乡干部在育塅村潘家湾美丽屋场调研。吴砾星摄
“四清四治四提升” 刷新乡村颜值
在专项整治三年行动开展过程中，湘乡市严格对标村庄清洁行动“四清四治四提升”标准，确定“区、路、水、户、屋”五个方面的整治重点。
该市把沿线驻镇机关、集镇等区域作为主阵地，通过“三拆三化”、规范出店经营等措施，促进镇区环境持续向好;统筹资金135万元，完成了320国道栗山、虞唐镇区弱电杆线入地工作;全面落实“路长制”，市级领导带队现场办公，完成了G320线东郊段等6条线路的整治任务，成功打造湘韶线和易湘线两条示范路;开展“三治三化”，常态化路面清扫3640多公里/月，清理水沟1475公里，完成公路绿化补植21.5km，拆除国省道沿线的敞口式垃圾池435个;在市财政安排50万元的基础上，整合农业、交通等部门资金近1000万元，对G320东郊、栗山段示范路创建进行重点打造;投入近2亿元对8个进出城口进行升级改造，G320育塅段、易湘线东山街道段等提质改造成效明显。
“道路交通破除了顽瘴痼疾，河流水域、庭前屋后也有了新变化。”湘乡市农村人居环境整治工作领导小组办公室四级调研员童望秋说。
随着“河长制”的全面落实，该市在各水域安排专门保洁人员，不定期开展水域保洁情况巡查,清理漂浮垃圾，还原一湖碧波美景;各乡镇(街道)以“干干净净迎小康”为主题，形成常态化保洁机制;村民自觉落实“门前三包”，对家庭房前屋后进行清除整理，房屋内物品堆放整齐，达到了整齐、干净、有序的效果。
湘乡市龙洞镇泉湖村张家塘美丽屋场。吴砾星摄
全方位提升人居环境 高质量建设生态龙城
“我市农村人居环境整治工作的深入开展，离不开科学完善的体制机制支撑。”湘乡市政协副主席、市农村人居环境整治工作领导小组常务副组长兼办公室主任黄耀威表示。
该市“户分类，村收集，镇转运，市处理”垃圾处理模式的建立，实现了垃圾“无害化、减量化、资源化”;全市297个行政村均开展农村生活垃圾治理付费服务工作，收取垃圾治理服务费逾千万元，以户为单位实现了全覆盖，市财政配套200万元给予奖补;全市各级均制定了科学透明的考核办法，形成了市对镇、镇对村、村对户的评比考核机制。
在此基础上，该市“厕所革命”、生活污水治理、村容村貌整治等方面工作也取得阶段性成果。2019年，全市共投入资金1800余万元，完成12151座“厕所革命”建设。根据新国标要求，2020年计划的7000座建设任务，至9月底已如质如量完成;另投入专项资金226万元，全面完成了40个生活污水村的治理任务，此外黑臭水体摸底调查已全面开展。
另一方面，湘乡的农业生产废弃物资源化利用率大大提高。该市获批实施畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用两个国省试点县项目，畜禽粪污资源化利用率和秸秆综合利用率均达到90%以上;全市33处非正规垃圾堆放点的整治任务已全部完成，“空心房”和“一户多宅”共计拆除1500余栋18万多平方米。
美丽屋场建设为主线 全域推进美丽乡村示范创建
在湘乡市两千平方公里的热土之上，美丽庭院星罗棋布，美丽屋场象颗颗珍珠镶嵌在山水之间，美丽乡村建设喜报频传，每个乡镇都可看到各具特色的美丽乡村示范村。
2019年，该市财政投入1600万元，乡镇、村组、农户筹集2000万元，成功创建省、湘潭市、湘乡市三级美丽乡村示范村16个，示范镇泉塘镇打造完成并通过湘潭市验收;投入784万元，创建美丽屋场392个，完成“美丽庭院”湘潭市级挂牌40户、湘乡市级挂牌400户、乡镇级挂牌4000户。
今年，该市财政投入1300万元，乡镇、村组、农户等集资金1600万元，成功创建湖南省、湘潭市、湘乡市三级美丽乡村示范村13个，月山镇、栗山镇正按照创建标准全力推进;投入500万元，计划创建美丽屋场152个;按照“美丽庭院”星级创建要求，市财政投入40万元，乡村两级投入700万元，完成了35000户三星“美丽庭院”和3500户四星“美丽庭院”、350户五星“美丽庭院”的创建工作;投入1064万元，全面完成277个村村庄规划的编制，还完成了41个重点村的“多规合一”村庄规划编制工作。
截止目前，全市29个美丽乡村示范村以美丽屋场建设为主线，辐射带动美丽庭院的创建，共创建美丽屋场544个、美丽庭院43290户。
创建美丽屋场，该市因地制宜，不搞一刀切，提倡个性化，在复兴传统的基础上，满足广大农民多样化的文化需求，保障农民的文化权益，重建新的乡村精神和乡村理想，唤起农民的文化自觉。
“绝对不是把过去的东西全部推倒重来，要充分挖掘传统文化中有用的东西。我村以农耕文化为主色，建设了功能齐全、设施完善的潘家湾美丽屋场;富公坝美丽屋场也已平整土地、完成排水工作，预计11月底能完工。”育塅乡育塅村村委会主任李伏乔介绍。
在泉塘镇泉塘村，龚家新屋美丽屋场和金介塘美丽屋场，集休闲、娱乐、旅游、健身于一体，如同两处公园;陈赓、谭政两位大将的老家龙洞镇泉湖村以党建文化为主色，创建了关山仑美丽屋场和张家塘美丽屋场;而栗山镇洪芙村则以曾国藩家训和传统孝文化为底色，建设了仑上美丽屋场。
创建美丽屋场，该市注重以群众为主体。
育塅乡党委书记成果告诉记者：“美丽屋场建设涉及农户田土山水和切身利益，矛盾多，难度大;各村以宣传发动开路、以群众自愿为原则，都做到了征地零补偿，如潘家湾美丽屋场的多户村民，捐出了菜土共3亩作休闲文化广场。”
泉塘镇泉塘村金介塘屋场，群众还自愿捐出20多亩旱土和林地建篮球场、文化广场、健身广场、游步道等。
“通过示范创建，群众的主动性、积极性得到大幅提高，张家塘美丽屋场的老农刘启良就捐出了0.8亩菜土修文化广场。”龙洞镇泉湖村党总支书记丁志强说。特别是近年经过市乡村共同努力，使村民们从强烈反对到倾力支持市垃圾焚烧发电厂、无害化处理中心、殡仪馆在该村范围内的建设，为全市农村人居环境整治工作树立了卓有力量的榜样。
创建美丽屋场，该市积极发动多方筹资。一是财政投资，市财政每个示范村投入100万元;二是镇村自筹，每个示范村向各级争取项目资金;三是农户集资，每个村美丽屋场建设所在的农户集资、投劳;四是乡贤捐资，如山枣镇永桥村籍企业家龙超云捐资200多万元，建设了高标准的罗汉堂美丽屋场。
创建的一个个示范村，其示范作用立竿见影。近年来，该市形成了垃圾分类泉塘模式、厕所革命双桥经验和镇区管理栗山经验，被省市加以推介。
天蓝了，地绿了;水净了，路畅了;灯亮了，村美了。
如今的龙城湘乡，经改善农村人居环境、提升居民生活品质，生态文明建设成效凸显，群众满意度、幸福感不断增强，被评为湖南省乡村振兴先进单位、湘潭市农村人居环境整治先进单位。在此全面建成小康社会的实现之际、农村人居环境整治工作三年行动的收官之际，湘乡市各级各部门正更深入地贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境系列重要指示精神，进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，进一步努力打造生态宜居湘乡。
责编：洪晓懿
来源：中国农网
