保护“地球之肾” 厚植生态优势
—— 写在第二十二个世界湿地日
2017年10月13日，省林业厅一行在西洞庭湖湿地开展调研。
图片由省林业厅宣传中心提供
在洞庭湖湿地栖息的白额雁。 李剑志 摄
省林业厅党组书记、厅长 胡长清
今天是2018年2月2日，在省“两会”胜利闭幕后的第3天，我们迎来了第二十二个世界湿地日。今年世界湿地日的主题是：湿地——城镇可持续发展的未来。这是第一次明确将湿地与城镇的紧密关系点出来，旨在提升公众意识，集聚全社会之力，进一步保护好湿地。
湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域，低潮时水深不超过6米的海域，以及重点保护野生动物栖息地、重点保护野生植物原生地等人工湿地。在保护生物多样性、调洪蓄水、降污固碳、调节气候、美化环境等方面，湿地具有不可替代的生态功能。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，湿地更是被誉为“地球之肾”。
地处长江中下游的湖南，拥有包括举世闻名的洞庭湖湿地在内的1530万亩湿地。截至2017年底，湖南的湿地保护率达75.44%，位居全国第一。在湘江流域，在洞庭之滨，有如“关关雎鸠，在河之洲”“呦呦鹿鸣，食野之苹”的诗意，正竞相绽放。
充分肯定，湿地保护取得了可喜成效
党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导和科学部署下，我省的湿地保护工作取得了可喜成效。
高位推动，构建湿地保护制度。在省第十一次党代会报告、省十三届人大一次会议政府工作报告等省委、省政府的重要文件中，都提出了加强湿地保护的目标和举措。省委、省政府把湘江保护作为“一号工程”，主要领导亲力亲为，部署督查。《湖南省湿地保护条例》、《湖南省湿地保护修复工作方案》、《湖南省湿地公园管理办法》、《湖南省“美丽湿地”建设三年行动计划》等一批政策法规不断出台、完善，为加强湿地保护管理奠定了坚实基础。
项目带动，推动湿地保护修复。近年来，我省在湘资沅澧四水上游开展了防护林建设、退耕还林、生态公益林管护等工程;以洞庭湖为重点，实施了退田还湖、湿地恢复、湿地生态补偿、生物多样性保护等项目。2017年，在湘江流域开展了退耕还林还湿试点，总面积达4631亩。这些工程项目的实施，扩大了湿地面积，削减了农业面源污染、改善了生态环境、推动了乡村振兴、助推了脱贫攻坚。
综合整治，遏制湿地退化趋势。通过关停环保不达标企业，实施江河两岸畜禽规模养殖场所退出、整治网箱养鱼、拆除湖泊矮围网围、清理核心区欧美黑杨、打击非法围填湿地和在湿地非法采砂、捕捞、盗猎野生动物等行为，全省湿地面积“红线”得以坚守，湿地功能的退化趋势得到了遏制，关键区域湿地生态功能明显恢复，湿地生物多样性显著增加。
加强宣教，营造湿地保护氛围。一年一度的世界湿地日、世界野生动植物保护日、爱鸟周、洞庭湖国际观鸟节等重大生态节庆，成为社会各界尤其是广大志愿者们参与湿地保护的重要平台。通过大力开展宣传教育，关心湿地、保护湿地正逐渐成为公众的自觉行动。
截至2017年底，由3处国际重要湿地、18处省重要湿地、45处湿地自然保护区和70处国家湿地公园、3处省级湿地公园等组成的湖南湿地保护网络已经形成。据监测，2017年洞庭湖湿地越冬水鸟超过22.6万只，为最近12年来之最;国家一级保护动物麋鹿，自1998年随长江洪水进入洞庭湖湿地之后，目前已自然繁育到150多头，成为全球最大的野生麋鹿种群。
提高认识，像重视森林一样重视湿地
党的十九大报告明确提出，要加大生态系统保护力度，强化湿地保护和恢复。这就要求我们进一步提高认识，为人民日益增长的优美生态环境需要提供更多优质生态产品。
认识应该提高到什么地步?作为一名林业工作者，我以为，要像重视森林一样重视湿地。
长期以来，公众对森林的生态功能理解得很透彻，对植树造林、森林防火等工作也是不遗余力。但相比较而言，对湿地保护的重视还不够，这从植树节和湿地日的知名度差别即可初见端倪。
事实上，同为全球三大生态系统之一，湿地与森林，一个是“地球之肾”，一个是“地球之肺”，都是优美生态环境的必要构件，缺一不可，值得人类同等对待。
这次世界湿地日主题中提到的“城镇湿地”，是指在城镇及其周边地区的湿地，它至少具备六大功能：像海绵一样吸收洪水、补充城镇饮用水源、过滤废水并提升水质、改善城镇空气质量、增加人类幸福指数、为人们提供谋生之路。因而，它是城镇可持续发展的未来。
当前，我省城镇化率已提高到54.6%，随着经济社会快速发展，城镇土地资源越来越稀缺，湿地保护面临着愈加严重的潜在威胁。
因此，不管是从整个生态系统来考量，还是只考虑城镇可持续发展的需求，都必须切实提高认识，秉持绿水青山就是金山银山的理念，坚守生态底线，像保护森林一样千方百计保护湿地，像植树造林一样齐心协力适当扩大湿地面积，才能实现人与自然、城镇与自然的和谐共生。
努力奋斗，建设富饶美丽幸福新湖南
省第十一次党代会提出，为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗。这个蓝图中描绘的美丽、幸福等，与湿地保护息息相关。
全省林业系统干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行《湖南省湿地保护修复制度工作方案》，厚植生态优势，全面保护湿地，强化湿地利用管控，推进退化湿地修复，提升全社会湿地保护意识，增强“一湖三山四水”生态屏障的服务功能，助推湖南由绿色大省向生态强省转变。确保到2020年，全省湿地面积不低于1530万亩，全省湿地保护率稳定在72%以上，湿地占补平衡率达到100%。
具体来说，2018年要着重抓好以下工作。
加强湿地保护制度建设，完善湿地保护管理体制。启动《湖南省湿地保护条例》修订工作，就《湖南省湿地保护修复工作方案》制定相关配套制度，建立湖南省湿地保护修复联席会议制度，制定省重要湿地认定标准和管理办法，完善湿地分级管理体系，完善湿地保护率考核体系，探索建立湿地生态补偿制度。
加强湿地保护修复，提升湿地生态系统功能。强化湿地公园、保护小区建设;继续督促指导湘江流域实施退耕还林还湿试点，并在“一湖四水”沿岸沿线逐步推广;结合退耕还林还湿试点，开展乡村小微湿地及溪流湿地保护建设，积极融入乡村振兴战略;实施《洞庭湖水环境综合治理三年行动计划(2018-2020年)》。
同时，就2018年世界湿地日的主题，我在此向社会公众呼吁，这样保护“城镇湿地”：不向湿地倾倒垃圾;不向湿地排放生活污水、工业废水;不围垦、填埋、排干湿地;爱护湿地动植物，不破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，不采挖野生植物或者猎捕野生动物;节约用水，减少水资源消耗;发现破坏湿地资源案件主动向当地林业主管部门举报，做湿地保护的守护者;积极参与湿地保护公益活动，做湿地保护的宣传者。
责编：蒋俊
来源：华声在线
