“破案上升、发案下降、群众满意”的平安高地
湖南永州：构建以信息化为支撑的立体化社会治安防控体系
(记者 胡立强 通讯员 唐慧云 汪兴变)
近日，湖南省永州市冷水滩区某健康生活馆被盗五万余元保健品，通过市公安局侦查实战中心比对信息，民警迅速将犯罪嫌疑人唐某抓获并挖出一个盗窃团伙。这只是永州市公安机关构建以信息化为支撑的一个缩影。
近年来，永州公安民调工作排名连年上升。永州市公安局实现命案全破、刑事破案同比提高8.82%、发案同比下降12.36%，群众对公安工作越来越满意。
2015年和2016年，永州市人大常委会对市政府33个工作部门审议评价中，市公安局均高居第一;全省综治民调从过去的靠后跃居第二名，公众对公安工作评价更是高居全省第一。在今年全省公安局长会议上，该局揽获全部5个大奖，系全省唯一荣获大满贯市州公安局。
4月25日，永州市委书记李晖在市公安局调研时，对全市公安改革工作尤其是现代化治安防控体系给予充分肯定和高度评价：全市公安机关深化公安改革，构建以信息化为支撑的立体化治安防控体系已初见成效，为全市经济和社会发展提供了安全保障，党委和政府将全力予以支持。
以警务革命的决心实施大数据警务战略
“让飘在天上的数据云变成立体发威的数据端”
永州市公安局冷水滩分局宋家洲派出所所长告诉记者：该所设立了135个视频监控点覆盖了辖区重点单位、重点部位，有效节约了警力资源。今年1-5月刑事发案同比下降17.85%，破案同比提高55%。
永州公安局与华为公司战略合作，构筑大数据实战平台，建成全市公安机关的客服中心、战法工厂、创新基地和培训学校。按照云处理架构，提升数据处理能力，归集数据475类24亿余条，上线运行57个公安业务应用系统。
在全国率先建设智能警务基站8套，多设备同步采集相关信息，真正做到“人过留影、机过留号、车过留牌”。在全市建设3000路人脸识别系统，成为全国最大的三级联动应用基地。
以脱胎换骨的思维建设“4+X”中心
一平台五中心：“人在干，数在转，云在算”
永州市公安局科学把握“大部制、大警种”改革精髓，全面对接省公安厅“4+X”警务改革战略，坚持中心统领、体系作战，整合资源、重组职能、再造流程，以实战实用的标准建成“一平台五中心”，实现市、县、所三级联动。
一方面，一体建设。按照“一平台五中心”总体架构，打造大数据实战平台。同时。打通基层应用末端，按照城区所顶配、农村所标配的标准，全市188个派出所139个建成综合警务指挥室，33个城区所全部建成。
另一方面，实战运作。按照 “警种围绕中心转，中心围绕警务转”的原则，市、县、所三级通过中心协同工作平台，深度融合“业务流、信息流、工作流”，建立高效运转响应机制，构建体系化维稳处突、打击犯罪、治安防控工作格局，实现从行政命令推动工作向研判预警、指令推送、情报信息驱动转变。
以滚石上山的韧劲夯实治安防控基础
“网格管理零距离、行业管理零盲区、重点管理零缺位”
永州市零陵区七里店社区党支部书记刘伟告诉记者：从今年初开始，社区治安工作实行了网格化管理，治安持续好转。社区警务工作更方便群众，办户口、居住证等15项业务从派出所下放到社区。社区新设的消防站和义务消防队，给社区防火灭火发挥了主动防范作用。
在社区管理方面，永州市公安局以网格化管理为依托，建立“1+N”组团服务机制，建成社区警务室334个，每个社区配备民警1人、协辅警2人。依托互联网，整合社会视频7800余路，在全省率先建成“全民眼”视频汇聚系统。
在行业管理方面，在全省率先建成市级寄递安检服务中心和侦控中心，全市共建成14家寄递安检服务中心;并在全省率先全面落实长途旅客购票实名制，实现购票信息在线即时传输到公安机关。
在重点管理方面，在全省率先推进物联网建设，加强电动车物联网智能管理、机动车辆GPS轨迹管理和现金押运车辆轨迹管理;运用远程音视频监控系统和GPS系统，加强对爆炸物品生产、销售、运输、储存、出库的实时监管;建设“麒麟反诈骗”系统，建立“伪基站”动态查控工作机制，有效预防网络诈骗案件发生等。
以共建共享的理念构建齐抓共管格局
“党委领导、政府主导、综治协调、多方参与”
永州市公安局着眼共建共享，推进“社会治安社会治”，形成了党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的群防群治格局。
一方面，突出党政主导。积极争取市委、市政府重视和支持，将“天网工程”纳入农村网格化管理综合平台建设，在全市城乡新建高清公共探头1.5万个;全面推行党政干部带队夜巡制度，各县区委书记、县区长、专职副书记分别于每月1号、2号、3号带队夜巡，以上率下，层层推动;积极推进公安110与政府“12345”联动平台互联互通，去年10月以来，共分流非警务警情5663起。
另一方面，构建综合防线。全面深化巡防机制改革，在全市开展常态化夜巡查缉;在全省率先建设全市中心城区和县城实景三维电子警务地图;在全省率先启动并建好省际于家公安检查站;依托市、县中心城区35个武装联勤点和94个治安网格巡防力量，建立快速反应机制;依托全市建成的7个省市际公安检查站、37个电子卡口，构建“四门落锁”防控圈，实现“5分钟拦截、10分钟关城门”。
与此同时，注重巧借民力。在全市发展万名义警队伍11298人。建立健全“一呼百应、全民创安”机制，布建“警民联防点”394个。
永州市副市长、市公安局局长刘新良对记者说：“群众看公安，关键看破案，群众看治安，关键少发案。公安改革的时代是大数据时代，数据可以说明过去，掌握现在，预见未来。用好大数据，就要敢于自我革命、自我扬弃、自我超越，永州公安将以此为基点，为全市打造社会治安防控体系谱写新篇章!”
责编：蒋俊
来源：华声在线
