12月11日，长沙交警移动车管所工作人员为省委车队湘O车辆现场集中换牌。记者 武席同 摄
12月11日，长沙交警移动车管所上门服务，为长沙地区千余湘O牌照车辆办理换牌。从本月21日起，“湘O”车上路将被视为无牌无证，等待驾驶人的是暂扣车辆、罚款200元、驾驶证记12分的处罚!
湘O换号大多“十选一”
11日下午3点，记者来到省委办公厅大院车队前坪，长沙交警移动车管所正为80余辆湘O牌照公务车辆进行现场审验，换牌。
“像这样的集中换发点全市有5个，20日之前集中换发完毕。”长沙交警支队车管所民警向子仪介绍，湘O车牌换号比普通车辆注册登记手续复杂，现场对车辆查验后，拓印、拍照、填取查验表。用车单位再凭借查验表到交警总队提取车辆档案，返回现场办理拍牌、更换地方牌照的手续。换下来的湘O车牌将统一上交，不再继续使用。
这次换牌，拍号、选号方式有两种。与普通机动车登记注册一样，一种是“十选一”拍号，一种是网上自选自编号牌。“十选一”拍出来的车牌为湘A+2个英文字母+3个阿拉伯数字，车牌号码都是随机的。而网上自选自编号牌为湘A+1个数字+2个字母+2个数字。
现场绝大部分都采用“十选一”随机拍号方式。
“换民用牌后监管不会松懈”
下午4点，省委办公厅车队的“湘O00001”越野车办结换发地方牌照手续，“十选一”拍号，从随机10个车牌中选出了“湘AVT012”的车牌，现场更换。
“这辆越野车专门用于防汛抢险，换牌后不会改变用途。”省委办公厅车队队长胡光乾说，省委八九十辆湘O号牌车辆都将集中更换民用牌。前期，所有车辆驾驶员已负责对各自交通违法行为进行消除。
“更换号牌更加亲民。”胡光乾表示，对于此次换牌，省委办公厅没做任何要求，与普通市民一样随机选号，没有特殊的号段，也没有吉祥号之说。
针对“湘O车牌换号后，老百姓对公务车辆监督更难”的看法，胡光乾说，“更换了民用号牌，公务车辆管理同样将严格监控，绝不会放松。各个车管单位上牌后，都要将车牌上报省纪委登记。”
■三湘华声全媒体记者 黄娟
解读
21日起，“湘O”车上路将被重罚
从本月21日起，省交警总队督察大队将在全省展开暗访，严查未将“湘O”车牌换成民用牌的公务车辆。
如何换牌?
按属地原则换成民用号牌
按12月4日省委办公厅和省政府办公厅联合发文的要求，为消除驾驶人的特权思想，保证恐怖事件、群体事件、重大治安事件中领导的安全，12月21日前，全省各级各部门各单位全面停止使用“湘O”机动车号牌，按属地原则换发成普通民用号牌。“湘O”号牌机动车所属单位在长沙的，换发长沙(湘A)民用号牌，“湘O”号牌机动车所属地不在长沙的，换发所在市州民用号牌。
此次停用的湘O牌照为1300块。目前更换牌照的工作正在进行之中，所有湘O牌照将在12月20日前全部更换完毕。
如何监督?
交警总队暗访+群众举报
从本月21日起，省交警总队督察大队将在全省展开暗访，严查仍未换牌的“湘O”车，一旦发现，驾驶人将被处以暂扣车辆、罚款200元、记12分的处罚。总队呼吁广大交通参与者，届时若看到仍有“湘O”车上路行驶，请拨打122举报，或拍摄图片后登录新浪微博@湖南省交警总队举报。
■三湘华声全媒体记者 王为薇 通讯员 文飞
延伸
“湘AS”、“湘S”早无特权
在市民看来，除了“湘O”，“湘AS”、“湘S”也是特殊号牌。这些号牌会不会更换?用这些号牌的车是属于什么单位?
对此，省交警总队表示，就“湘AS”来说，A代表长沙，S代表省管车辆，最初是作为省交警总队公务用车的号牌。而今，“湘AS”牌照已完全民用化，市民也可自编自选或机选获得。目前使用“湘AS”的公务用车在交通违法方面没有特殊处理方式。
据了解，“湘S”牌号并无特殊优待，“以前，‘湘S’牌是发放给对交通事业有特殊贡献的单位和个人，算是精神鼓励。”目前，“湘S”牌号不再发放，加上此类车辆一旦报废，车牌一并上缴，“湘S”车越来越少。
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华声评论：O牌车下岗，特权也要归0
O牌车下岗，特权也要归0
据报道，全省各级各部门各单位将全面停止使用“湘O”机动车号牌，从12月21日起，凡继续使用“湘O”机动车号牌的，一律按照无牌上路车处理。
某种程度上来说，O牌车是“特权下的蛋”。或许还有人不知道，O牌车号原本也是普通的民用号牌，因为特殊安排，才在管理上按照原公安号牌车辆的有关规定执行，同样享有优先通行权，还可以免除停车、养路、过路、过桥等费用，并因此形成专用号段。但实际上，O牌车并非全属公安机关自用，相当一部分被各级党政机关挂靠。
而公安部1995年制定并在2006年修订的《警车管理规定》中，对警车的定义有着严格规定，并不包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院以外的其他党政机关。对警车的外观区分也从制式、标志、报警器以及号牌都有相关具体规定，但并无一处要求为警车预留专用号段。根据该规定，即便是公安执法机关所有的一般公务用车，也不属于严格意义上的警车，何况其他机关和个人的挂牌车。
由此可见，O牌车作为特权车专用号段，甚至被视为警车享有种种特权，于法并无确凿根据，可以说是公权力的自我延伸与扩张。因为不在法治的框架内，这种安排，即便起先带有便利性的合理因素，但也很快会被滥用。据报道，湖南省县级以下公安机关的“湘O”号牌被党政机关挂靠的达到80%之多，部分“湘O”号牌甚至流入一些个体户、私人老板手中。
真正的警车之所以享有种种特权，是履行法定职责的需要，根本上是为了实现公共利益，权利对权力的有限让渡。泛滥失控的O牌车则溢出法制边界，不遵守交通规章，不仅扰乱公共秩序有损公益、有损党政机关自身形象，更是以党和政府的公信力为地方、部门以及个人的局部私利背书——不但引发人民群众强烈不满，也是与依法行政、规范权力运行机制的大潮流逆流而动。
当O牌车成为不法特权的标签，就必须采取有力措施坚决揭除。湖南省从1996年挂用O牌车，由来已久，相应地对O牌车的整治也如影相随：2001年宣布从12月20日起,“湘O”1000号以外公安专段号车牌停止使用;2003年取消了“湘O”车牌免缴道路通行费的特权;2009年部署在全省公安机关停止使用公安“湘O”专段号牌……到如今宣告凡继续使用“湘O”机动车号牌视同无牌上路，前后已过去12个年头。
这是一个由表及里、由浅入深的治理过程。从冻结O牌车发放数量、剥除附属其上的不当利益，到公安机关首先自我约束，再进展到现在将O牌车“打入冷宫”，尽管耗时耗力，但所谓“日拱一卒，功不唐捐”：看到渐进式的改革与治理，也逐有建功之日，这是值得鼓励与赞赏的收获。但另一方面，也可看到，特权思想与特权利益一旦形成，若想正本清源，又是多么地艰难。
将O牌车上路视同无牌车同等处罚，是治理O牌车的釜底抽薪之举;而针对特权思想与特权利益的釜底抽薪之举，唯有那句耳熟能详的名言：“将权力关入制度的牢笼。”反过来也可以说，只要将特权归0，就可以让O牌车绝迹。
■本报评论员 赵强
责编：张梅
来源：华声在线
