长沙市民张先生拿到了自己的工资条，总工资2000元，养老保险费扣款160元，医疗保险费扣款40元，失业保险费扣款20元。张先生想知道自己和单位一共缴了多少社保费，这些社保费什么情况能用，该怎么用。
《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》(以下简称《草案》)前日公布，并向社会公开征求意见(网址：http://www.chinalaw.gov.cn)。不少市民致电本报表示，对自己缴纳的社会保险非常关注，但并不太了解。记者就此采访了长沙市社会保险费征缴中心有关负责人。
缴费基数
1524元至7620元，长沙市民缴费基数最多相差6000多元
“张先生的缴费基数是2000元，在长沙这是个中等水平。”昨天，长沙市社会保险费征缴中心有关负责人介绍说，长沙目前的社会平均工资是2540元，根据规定，社保缴费基数不能低于社会平均工资的60%即1524元，最高也不能超过社会平均工资的三倍即7620元。这意味着在长沙，不同行业的人社会保险费的缴费标准差距在6000元以上。
那么，不同的缴费基数，未来的养老保险待遇会有多大的差距?对此，相关负责人表示，影响养老保险待遇的因素很多，比如说缴费水平、缴费年限，还有视同缴费年限等，目前长沙市的退休职工当中，养老保险金高的有近4000元，也有一些只有1000多元。
社保项目
长沙2007年就推行五险征缴，部分行业优先参加工伤保险
《草案》提出，在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险。在参保主体上，不仅包括了原办法规定的用人单位及其职工，还将以个人身份参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险制度以及城乡居民养老、医疗保险制度的个人纳入本规定。
长沙市社会保险费征缴中心有关负责人介绍说，长沙早在2007年下半年就开始推行五险统一征缴，不过，特殊的行业如建筑、娱乐、餐饮等，可以优先参加工伤保险。“这也是符合长沙实际的‘土政策’，这些行业季节性强，人员流动性大，而发生工伤的几率也比较高。”这位负责人介绍，待国家的政策统一后，将执行真正意义上的五险统一征缴。
缴费标准
月入3000元的市民，个人缴纳330元，单位要缴纳936元
《草案》对社会保险经办机构征收的地区，对社会保险费实行五险统一征收作了方向性规定，体现出统一征收的要求。据了解，在一些已经实行五险统一征收的地区，五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。此举有利于确保参保单位依法参加社会保险并足额缴纳社会保险费。
目前，各地社会保险费有由社会保险经办机构征收的，也有由税务机关征收的。草案根据社会保险法的规定，明确不论社保征收还是税务征收的地区，社会保险缴费的申报和基数核定都应当由社会保险经办机构负责。
此举有利于各征收部门统一征收口径，规范征收方式，确保参保者的利益不受损失，足额征收社会保险费。
目前长沙实施的社保缴纳标准见右表。
养老保险：单位每个月为你缴纳20%，你自己缴纳8%;
医疗保险：单位每个月为你缴纳8%，你自己缴纳2%，外加90块钱/年的大病统筹(大病统筹主要管住院这块);
失业保险：单位每个月为你缴纳2%，你自己缴纳1%;
工伤保险：单位每个月为你缴纳0.5%左右，你自己一分钱也不要缴(按照行业分工浮动，如：工矿企业工伤风险高，缴费费率相应较高);
生育保险：单位每个月为你缴纳0.7%，你自己一分钱也不要缴。
这么算下来，单位每个月为你缴纳的社保比例应该是20%+8%+2%+0.5%+0.7%=31.2%。
你自己每个月为你缴纳的社保比例应该是8%+2%+1%=11%。
以一个月薪3000元的长沙市民为例，按照3000元的缴费基数算，其社保一共要缴1266元，其中个人缴330元，单位缴936元(其中工伤保险按每月缴纳0.5%计算)。据了解，长沙目前一小部分企业因为职工工资水平比较高，很多都超过了7620元，因此其缴费基数定在了7620元。根据这一基数，职工个人每月需缴纳养老保险费609.6元，医疗保险费152.4元，失业保险费76.2元。其单位每月应缴的社会保险费为2377.44元(其中工伤保险按每月缴纳0.5%计算)。据了解，选择这一缴费基数的多为垄断性企业或是外企。
[如何使用]
市民缴纳的这些社保费什么情况能用，该怎么用呢?相关负责人说，以张先生为例，他个人每月缴纳的20元医保费将记入医保卡上的个人账户，可以用卡里的钱到药店买药，或支付看病时个人需缴纳的部分。如果生病住院，他可以享受相应费用的报销，这部分费用将从统筹基金中支出，统筹基金就是单位缴的医保费。如果失业，累积缴纳失业保险金1年以上，根据他参加社保年限不同，可以领取4个月到两年不等的失业保险金，标准为长沙最低工资标准的80%。相关负责人介绍，社会保险是国家不以营利为目的而开展的全民福利保障事业，而商业保险是要营利的，总体来说商业保险收费比同等规格的社会保险要高。
7成纳税人可足不出户缴税
长沙市国税局探索高效服务纳税模式
国税干部送服务到基层。
雨花区国税局干部下企业辅导纳税人。
长沙市国税局局长李义伯(前排左二)到中联重科调研。
征管干部到企业财务部门了解经营情况。
深入市场进行税法宣传。本版图片由长沙市国税局提供
编者按：长沙市国税局以“服务地方经济，构建和谐税收”为目标，把纳税服务作为当前国税工作的突破口、切入点和主要抓手，从细节入手，从实处着力，从点滴抓起，让税收工作在服务中走进千家万户，以扎实的工作、优质的服务不断奏响了和谐税收的华美乐章。
减负
一窗通办让每个纳税人节省时间40%左右
为了打造“优质、高效、规范、文明”的纳税服务体系，保障纳税人的合法权益，市国税局从提升服务质量入手，切实为纳税人减压减负，打造了一条高效办税通道。
从2008年开始，长沙国税全面落实办税服务厅标准化建设，在全市11个征管局的办税服务厅设立了办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区等4大区域，统一标识，统一规划，为纳税人创造舒适、便捷的办税环境。积极整合办税服务厅窗口服务功能，变专业化窗口为多功能窗口，实行办税服务“一窗通办”，形成了“窗口功能大整合、人员职能大集中、服务效能大提升”的工作格局。目前，全市已有7个基层国税局实行了“一窗通办”，实现了纳税人“走进一道门，来到一个窗，办完一切事”，平均每个纳税人节省时间40%左右。
同时，长沙国税还依托现有网络平台，大幅提高办税、咨询、服务效率，把方便带给纳税人。大力推广使用财税库银横向联网和远程申报缴税、POS机刷卡缴税、个体双定户批量扣缴、办税厅电子缴税等多元化的申报缴税方式，为纳税人提供不受时间和空间限制的全天候、多角度服务，真正实现了服务方式零距离、服务流程零障碍、服务对象零差别、服务质量零差错。目前，全市已经有7成的纳税人只要鼠标轻轻一点，足不出户就可以完成纳税申报。
针对原有涉税审批时限长、效率低的问题，长沙国税还率先在全省国税系统推行63项涉税审批项目的提速服务，对原来的审批时限进行大幅度的缩减，平均缩短10天以上。全面清理、简并涉税事项及报送资料，减轻基层及纳税人负担，共合并减少涉税事项80多项，减少报送资料130多种。
“以前每个月在税款申报、缴库等事项上要耗费很多时间，经常忙得不可开交，而现在，我既可以把发票直接拿到自助服务区进行网上认证，也可以在家里通过网上版税系统随时进行认证，不用再到窗口排队，节省了不少时间。”湖南友谊阿波罗商业股份有限公司会计常海燕深有感慨地说。
便民
将纳税服务延伸到八小时之外
2008年，长沙市国税局在全国首创纳税人学校，这一举动得到了纳税人的肯定、国家税务总局的认可，并向全国推广。
记者了解到，纳税人学校按照免费办学和自愿参加的原则，以教学讲座、座谈交流、特别辅导、税法宣传、纳税咨询等形式，有针对性地实施教学。自创建以来，长沙国税系统共计组织了286期面授培训，免费培训企业6.2万户次、10.6万人次，纳税人对教学质量评价满意度达到了98%以上。
同时，针对大企业、中小型企业、新办企业、出口企业等不同特点及各自纳税服务需求，长沙国税还先后推出了首问服务、首接服务、限时服务、延时服务、预约服务、绿色通道、提醒报务、短信服务、自助服务、咨询服务、QQ群服务等个性化服务措施，将纳税服务延伸到八小时之外。
优质
“服务之星”由纳税人投票评选
2009年12月28日，湖南国税12366纳税服务热线正式开通，每时每刻这里都在以温馨的话语、热情的服务，为每一位纳税人提供办税指南、政策咨询、投诉举报等服务。近两年来，服务热线共接到电话15万个，个个都有回应，纳税人投诉满意率达到了100%。
在推行“阳光办税”过程中，长沙国税通过网站和办税大厅公开税收政策、办税程序、定税依据和服务电话等，保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。同时，制定《长沙市国家税务局纳税服务事项投诉登记制度》，建立健全纳税人救济渠道，畅通纳税人诉求途径，确保让纳税人“投诉有门，维权有据”。
为了提升服务质量，长沙市国税局还开发应用纳税服务监控系统，推行一机双屏、窗口按键评价系统，设立服务投诉电话、意见簿和局长信箱，并广泛开展由纳税人投票评选月度“服务之星”和年度“服务之星”的活动，畅通了税务机关与纳税人之间的沟通联系渠道，纳税人满意度逐年提高。2010年，在全国35个省会以上大中城市纳税人满意度调查中，市国税局的排名比2008年上升了7位。
随着长沙国税纳税服务工作的不断升级，全市的税收环境也不断净化，依法诚信纳税意识明显提升。2010年，全市共评定A级纳税人186户，B级纳税人20539户，分别比2006年增长了45.3%和129.7%，D级纳税人则由2006年的187户下降为2户。
高新区国税局
提供量体裁衣式个性化纳税服务
“纳税人需要我们做什么，我能为纳税人做什么?”这是高新区国税局干部职工经常讨论的问题。该局始终坚持以纳税人需求为导向，不断改进和优化纳税服务，建立健全“需求导向、满意为本、专业高效”的服务模式。
以合理分类为基础，推进服务个性化。该局抽调业务骨干组建了个性化服务工作小组，针对不同行业、不同类型、不同经营范围企业的特点及各自纳税服务需求，有针对性地提供“量体裁衣”式个性化纳税服务，帮助其解决“特”、“急”、“难”涉税问题。新办企业业务不熟、经验不足，在建账、办税等环节容易出现差错，该局在将企业“引进来”的同时，主动“走出去”开展上门服务，为新办企业提供保姆式服务，帮助企业解决实际困难，促进新办企业顺畅发展。今年以来，先后为9家企业提供了个性化服务，解决涉税难题26个。
以细节服务为抓手，推进服务人性化。为了方便纳税人办事，该局更新办公室门牌，门牌上标明各办公室人员姓名和职责，并将业务部门的人员名单、所属科室、办公室门牌号、办公室电话、手机号码等全部在电梯口上墙公示，使纳税人在第一时间能明确方向，顺利找到办事人员。同时，考虑到办税人员的实际需要，在设立免费电话的基础上又安装了免费“手机加油站”，为纳税人提供便利。
以一站式管理为突破，推进服务高效化。率先在全国创办纳税人学校，坚持每月举办一期新办企业免费纳税培训，从2006年10月开办至今，已成功举办65期，培训纳税人达5000多人次。在全省试点推行“一站式”行政审批效能管理系统，扩展办税服务厅的功能，使办税服务厅成为集“受理、办理、宣传”为一体的全功能服务前台。连续11年举行高新技术企业座谈会，就企业发展过程中遇到的涉税事项与企业进行沟通，及时了解并帮助解决企业在发展中存在的问题和困难。设立89912366纳税服务热线，及时解答纳税人的疑难问题、收集并反馈纳税人的意见建议。
市国税局车购税分局
在全省率先应用财税库银横向联网系统
长沙市国税局车购税分局按照“强管理、优服务、重协调、谋发展”的治局理念，以人为本，优化服务，打造和谐双赢的纳税服务局面。
该局以提高办税效率为目标，全面改善纳税服务设施。在全省率先应用财税库银横向联网系统，启用POS机刷卡缴税，避免二次排队，缩短了纳税人办税时间。在城区内疏散办税网点，将原河西设置的办税服务厅迁至金星路东风本田4S店，为纳税人缴税提供便利。分别在四方坪所、星沙所、岳麓所三个办税服务厅内开设纳税人自助系统区，增派税务引导员引导车主实行网上预申报，方便纳税人。
推出系列举措服务纳税人，全体干部向社会公开纳税服务承诺书，自觉接受群众监督。该局在各税源科办税厅设置了集团业务办理和个人业务办理两类窗口，避免集团用户和个人用户相互扎堆的现象。开设车主办税绿色通道，车主凭本人身份证等有效证件，领取排队号，给予优先办理。在车市的高峰期，适时增设窗口，延长办税时间，确保车主顺利办理业务。
今年11月，长沙在全省率先全面推行车辆购置税委托代征试点，购车人在购买车辆开具发票的同时，即可在全市400多个机动车经销商车购税代征窗口完成车辆购置税的申报缴纳工作，税款实时通过POS机刷卡缴税系统直接划入国库。“这一试点工作的推行，大大方便了我们纳税人，节省了时间和精力，真正做到了简便、快捷、安全。”
芙蓉区国税局
“一窗全能”提升服务品质
芙蓉区国税局以创办“星级办税服务厅”为载体，向精细化管理要效益，优化办税环境，提升纳税服务水平，让纳税人真真实实地感觉到环境舒心、办税顺心、服务称心。
今年7月，该局对办税服务厅进行标准化的升级改造 ，整合窗口，将申报、认证、发票购领、发票缴销等业务归整为一个窗口办理，纳税人到任意一个综合窗口，即可一次性办理所有涉税事项。同时，将服务岗位前移，在大厅增设科长值班岗和信息服务岗，税务登记审核职责由税管员前移至值班科长，将金税发行岗从三楼机房前移至服务大厅，发行IC卡和修改IC卡内数据的工作直接在大厅就可以办理完毕，有效节省了纳税人办税时间。
推行“一窗全能”服务，在服务窗口实行岗位“AB工作制”。 办税服务厅设置了12个综合服务窗口，由10名临聘人员和2名干部担任A岗，5名干部担任B岗，做到职责清晰、责任明确，及时受理和解决纳税人的涉税事宜，只要是上班时间，不会出现因为找不到人而办不了事的情况发生。实现了“进一张门，到一个窗，办所有事”。同时，在全市率先开创量身定制课程、延伸培训对象、现场答疑解惑的“微培训”模式，受到纳税人的高度评价。
开福区国税局
开办“税收医院”解决疑难杂症
开福区国税局从纳税人最期盼的事情做起，从纳税人最不满意的事情改起，从纳税人最困难的事情帮起，坚持“执法就是服务，服务要办实事”的原则，着力建设服务型机关，以服务聚人气，以服务促和谐。
“不满意告诉我，有困难先找我”，该局认真解决纳税人在涉税工作上的问题和困难，在办税大厅安排专职纳税辅导员，开办“税收医院”解决纳税人的“疑难杂症”，根据企业类型和需求，分为“税收门诊”与“送医下户”两部分。每月的申报期内，区局大厅设立局长值班咨询台，由局党组成员分别带领相关科室业务骨干轮流值班，纳税人将问题反映在“税收医院门诊单”上，然后由相关人员对各类问题进行诊断与分析，能解决的当场解决，不能当场解决的进行讨论研究，确保给纳税人一个满意的答复;对需要上门服务的企业，该局则派出业务骨干进行“送医下户”，解决企业存在并亟待解决的税收问题，同时向企业提供最新税收优惠政策。
以创建星级服务厅为契机，该局集中1个月的时间开展“开门纳谏、服务回访”活动，不定期邀请人大、政协、纳税人代表来区局座谈，为税收工作“挑刺”，听取纳税人对税收执法、服务、廉政等方面的意见和建议。针对纳税人反映的多头跑等问题，对各项涉税审批事项进行全面清理，对21项涉税流程进行了简化;针对纳税人反映的人情税、态度税问题，制定了《加强税源管理单位税收管理员管理的有关规定》和《违反<税务人员廉洁自律若干规定>处理办法》，明确干部必须遵守的15条廉政规定以及不廉洁行为的相关处理办法，坚决杜绝收人情税、接受纳税人吃请等问题。目前，该局已连续8年未发生一起违法违纪案件，实现了零投诉、零举报。
雨花区国税局
从“要我服务”变成“我要服务”
雨花区国税局优化服务窗口形象，在办税服务厅硬件投入、业务流程管理、涉税事务办理中充分保护纳税人的合法权益，纳税人以赞不绝口：“这些贴心的服务真正实现了解纳税人之所急、应纳税人之所求，满足了我们的合理需求。”
“优质的纳税服务不仅靠窗口服务来实现，只有渗透到观念里，才能确保时时、处处、事事体现服务精神。”该局的干部职工一致认为。为此，全局把常抓学习教育、树服务理念作为纳税服务的基础工作抓好抓实，通过举办纳税服务专题讲座、组织纳税服务全员考试等形式，向全体干部普及纳税服务知识，正确把握好服务与执法的关系。开展“假如我是纳税人”的换位思考活动，要求每一位干部从纳税人的角度出发，查找工作中的不足，使服务意识上升到新的高度，从“要我服务”变成“我要服务”，从根本上树立全心全意为纳税人服务的思想。
优质的纳税服务不仅需要良好的人员素质，也需要一定的硬件基础。该局以环境建设为突破，贴近需求抓细节，进一步加大实体建设投入，在办税服务厅设置了业务办理区、等候休息区、自助服务区、咨询辅导区等4个功能区域，满足纳税人多种业务需求;在全省率先推出智能排队呼号系统，确保了大厅的良好秩序和高效率;创新推出“一机双屏”工作模式，方便纳税人进行数据检查和工作监督;推行窗口座位同纳税人“面对面”设置，从心理上拉近双方距离;办税服务厅门口设置“科长值班岗”，现场解决纳税人各类难题;等候休息区配备专用烧茶桶，夏天的凉茶和冬天的暖茶让纳税人更加舒心。
望城区国税局
所有办税业务一个窗口完成
着眼于纳税人需求，望城区国税局将优化服务与强化征管并重，做到在服务中管理，在执法中服务，营造了和谐的税收环境。
该局不断拓展纳税服务领域，制定望城区国家税务局纳税服务标准，对12项服务事项进行规范，明确服务时限、责任人、流转环节、所需资料、联系方式、投诉举报电话等，前台优化服务，后台强化监管，把纳税服务工作渗透到每个工作环节中去。实行“窗口受理、内部运转、全程服务、限时办结”的“一站式”办税模式，推行“全职能窗口”，所有业务流程均可在一个窗口完成，所有业务资料实施内部传递。
同时，清理简并各种报表资料，对征管软件系统中已有的资料不要纳税人多次重复报送，减轻纳税人办税负担。推出和完善首问服务、限时服务、预约服务、延时服务、提醒服务、短信服务等个性化服务措施，向社会各界和纳税户发放了“纳税行政执法征求意见表”、“优质办税服务卡”，公布服务投诉、廉政举报、偷税举报、税收政策咨询4个电话，广泛接受社会监督。
对年纳税额200万元以上或纳税等级评定为A级的企业以及省级重大投资项目，实施“绿色通道”办理，提供更加方便、快捷的一条龙服务。设立自助服务区，在办税服务厅配置电脑、打印机、电子触摸屏、电子显示屏、服务标语牌、饮水机、休息椅等便民设施，使纳税人不出大厅即可完成所有办税事项。
主动走访帮扶企业。在“两帮两促”活动中为企业解决生产经营难题。通过短信提醒、送税法上门、开办纳税人学校、建立税企交流QQ群等多种方式进行税法宣传和纳税咨询与辅导，帮助纳税人及时了解国税最新的税收政策。几年来，共举办培训班35期，共计3200余人次参加培训。
责编：刘乐
来源：潇湘晨报
