抓好小城镇建设 促进城乡统筹发展
——解析桂阳县流峰镇的成功经验
流峰镇位于桂阳县西北部，是桂阳县北半区域的经济文化重镇。全镇辖12个行政村、1个居委会，总人口2.81万人，总面积64.51平方公里，有驻镇单位33个，享有“湘南第一圩”之美誉。该镇交通便捷，省道S323线从镇区横贯东西，京珠高速复线由北至南穿境而过并在该镇设置互通连接省道S214线，是连通“三市”、“四县”(郴州市、衡阳市、永州市，桂阳县、嘉禾县、常宁市、新田县)的重要交通枢纽。
2007年以来，以彭林军为班长的新一届镇党委班子励精图治，攻坚克难破瓶颈，创新图强谋发展，全镇经济社会发展突飞猛进，实现了又好又快发展。近年来，该镇先后荣获“湖南省小城镇综合改革试点工作先进单位”、“湖南省文明村镇”、“全国创建文明村镇工作先进单位”、“全国文明村镇”、县“优秀领导班子”等荣誉称号。2010年全镇实现GDP20094.9万元，同比增长12.26%;农民人均纯收入8349元，同比增长13.1%;完成固定资产投资8388万元，同比增长69.76%。该镇的主要做法和经验是：
一、思路清晰，目标明确
便利的交通、丰富的人力资源和传统商贸是流峰发展的三大优势，商贸流通更是流峰的产业特色。随着高速时代的来临，流峰镇在党委书记彭林军、镇长杨涛的带领下，立足镇情，抢抓机遇，先行先试，审时度势提出了“一三四”发展战略为引导，大力推进工业化，城镇化和农业化产业的进程。树立“一个目标”，把流峰镇打造成一个湘南名镇;建设“三个中心”，即把流峰镇建设成为县城的次中心，北半县的经济圈中心，西北半县的商贸物流中心;实施“四大战略”，即“环境立镇，兴工富镇，城建兴镇，商贸活镇”。从城镇建设入手，整合三大资源优势，走出了一条大智慧、大眼光、大发展的大流峰崛起之路。由于思路清、定位准、目标明，该镇经济社会发展突飞猛进，态势喜人。
二、规划先行，管理同步
城镇建设，规划先行。为此该镇大胆出台了“一心二轴四片区”的城镇发展规划，镇区规划面积由1.4平方公里扩大到5.1平方公里。近年来，全镇投入2.6亿元，完成了镇区“三纵三横”道路硬化和路灯安装，新建标准计划生育中心服务所、综治信访维稳中心、公办中心幼儿园、村级办公大楼、村级卫生室、农家书屋，构建了“两大市场”、“三大宾馆”、“五大酒店”、“十大超市”商业布局，全力打造了宽松的硬环境。同时为提升城镇品味，该镇又成立了城管队、环卫所、市场管理服务所和规划办，切实加强城镇日常管理。通过扩容提质，该镇走上了小城镇建设的快车道。
三、着眼长远，诚信招商
去年以来，该镇积极发挥三大优势，整合本镇资源，优化投资环境，以“引老乡建家乡，扶老板变老总”为理念，大力进行诚信招商，完成招商引资1.2亿元。中国石化、双闽燃气、亿鑫工贸、正茂矿业、狼行天下休闲鞋厂、硅胶厂等一批企业已入驻该镇。规划搞好流峰淘宝商城项目区建设，该项目年交易额达5亿元。流峰淘宝商城以走网店营销居家主项目区、仓储物流园区和工业园区两个子项目区，其中主项目区一期占地面积66000m2，是一个集商业门面、办公、家居、仓储、物流、银行网点、网购超市、宾馆、物业管理为一体的综合功能区。
由于淘宝网通过6年的发展，占据了中国网购市场80%的份额，聚集超过9800万的注册买家，拥有中国网购市场绝对的领导地位。流峰镇及桂阳北半县在郴州市从事淘宝的人员目前已达近2万人，其中流峰镇就有6000-8000人。淘宝业迅猛发展，拥有庞大规模的人才和巨量资金流，为该项目开发奠定了坚实的基础。可以预期此项目有广大的的发展的空间和潜力!此项目分近、中、远三期开发。目前正进入科学规划、项目审批、土地运作、招商开发的项策划研究中，可以预期，此项目必获成功。
责编：刘艺
来源：湖南日报
