7万人小区没有一所公办幼儿园
公办私立收费最高相差14倍，家长犯难：450元的进不去，7000元的上不起
为了在理想的幼儿园就读，许多家长早早就排队等候入园报名。
“转眼孩子就到了上幼儿园的年龄，准备放到小区幼儿园，可是收费要1500元/月，现在家里一边要还房贷，一边要生活，实在是负担不起啊!”最近，长沙开福区湘江世纪城的业主张女士为了孩子入园的事情愁坏了，她说，家里能承受的底线是1000元/月以内。
记者调查发现，长沙市区内的公办和私立幼儿园白托收费，价格低的450元/月，高的6080元/月，相差近14倍。很多成熟型小区没有公办幼儿园，即使有也很难进去，家长只能把孩子送进价格不菲的私立幼儿园。
多数大型成熟小区没有公办幼儿园
张女士住在湘江世纪城，这是一个新兴的大型小区，如果业主全部入住可达到7万人。但目前小区内只有一个私立的汇佳幼儿园，业主幼儿白托1500元/月，非业主1800元/月，比小区外面的幼儿园贵了好几百元。很多业主都觉得太贵，却不知能把孩子送到哪去。
记者了解到，目前开福区内，区教育局办的公办幼儿园只有两所——开福区教育局第一幼儿园和第三幼儿园，第一幼儿园位于通泰街街道轩辕殿巷，第三幼儿园在捞刀河镇。
第三幼儿园负责招生的李老师告诉记者，该园有3个班的规模，能容纳约100人，白托包中餐，每月360元;全托包三餐，每月540元，这个价位在当地相对较低，而且师资、硬件都比其他私立的好。“但是，我们去年开园只招了四十几个孩子，因为镇内人口相对分散，幼儿园又没有专车接送，很多家长嫌送孩子太远，就选择了离家较近的私立幼儿园。”
开福区还有一所政府公办幼儿园——长沙市政府机关荷花幼儿园，位于望麓园街道荷花池社区。该园白托850元/月，全托1000元/月，但是名额有限，家长提前半年还不一定能预定到名额。
记者了解到，在开福区，像金帆小区、先福安置小区、万熙园、悦景馨都、君悦香邸、湘江世纪城、芙蓉盛世等成熟型小区不下10个，附近却都没有公办幼儿园。而像国防科大第一幼儿园、长沙师范学校附属幼儿园等属于企业、行业办学的公办幼儿园，没有关系也难以进去。事实上，不单单是开福区，这种情况在长沙其他四区四县(市)普遍存在。
幼儿园价格对比表
名 称 性质 价格(白托)
开福区教育局第一幼儿园 公办 360元每月
雨花区教育局第一幼儿园 公办 450元每月
长沙市政府机关荷花幼儿园 公办 850元每月
湘江世纪城汇佳幼儿园 私立 1500元每月(业主)
1800元每月(非业主)
吉纽斯国际幼儿园 私立 6080元每月
公私幼儿园价格相差14倍
“如果想上好一点的公办幼儿园，每年的二三月份就要做好准备，因为等到5月名额就基本确定了。”家长余女士说，进公办的要找关系，进好一点的私立幼儿园则要做好每月至少1500元的准备。
“我同事的孩子才两岁半，为了让孩子上开福区教育局第一幼儿园，现在就送进了该幼儿园的幼托班，这就相当于‘保送’了。”
记者从雨花区教育局了解到，目前由区教育局办的幼儿园只有一幼、二幼和三幼3所，白托450元/月，另外还有由省水利厅、卷烟厂等企业、行业办的公办幼儿园，每月收费一般不超过1000元。但是好一点的私立幼儿园，如万婴、诺贝尔、青苹果等，每月收费在2000元左右。
在万家丽路上，“美洲故事”别墅群内出现了一个叫吉纽斯国际幼儿园的“天价幼儿园”，据说开设高尔夫、跆拳道、棋艺等不同的东西方礼仪课程，白托每月6080元，全托每月超过7000元，是雨花区教育局公办幼儿园价格的近14倍，令普通家庭望园兴叹。■记者 贺卫玲
3年后长沙公办园和普惠园过半
新建的105所公办园最该建在哪?拨打本报热线，说出您的看法
公办私立幼儿园价格相差太大，很多家长都觉得私立幼儿园收费太贵，不知要把孩子送到哪。
“原则上，常住人口3～6千人的小区或街道应设置1所幼儿园，班规模为6—12个班;农村2000人以上的村单独建有幼儿园，每个乡镇办好2—3所公办幼儿园。已改制的公办幼儿园要结合实际恢复公办性质或者办成普惠性民办幼儿园。”
日前，《长沙市人民政府关于进一步加快学前教育发展的若干意见(征求意见稿)》和《长沙市学前教育发展三年行动计划(2011—2013)(征求意见稿)》公示，拟三年新建、改建、扩建105所公办幼儿园，目前正在广泛征集意见，您可以通过本报热线踊跃发言。
■记者 贺卫玲
分析
孩子为何入园难
长沙市雨花区主管教育的副区长张庆和说，“公办幼儿园容纳的学生数有限，再加上城区民办园的高收费，是导致‘入园难’、‘入园贵’的最直接原因。”
张庆和分析了两个方面的原因，首先是学前教育政府责任缺失。
政府的责任出现缺失、管理滞后;
国土、规划、建设部门没有对城市和农村幼儿园进行科学合理布局和规划，小区配套幼儿园建好后失去监管;
财政部门没有学前教育经费预算，编制部门没有设编，教育部门没有充足的、专业的管理人员，物价部门没有强有力的幼儿园收费和公共事业(民办园水、电、房租费用)收费的监管力度;
对非法办园、幼儿接送车辆等缺乏有效的行政监督和处罚机制。
其次是学前教育投入太少。
“仅校安工程、消防设施等由政府承担的中小学安全设施一项，就与13万身在民办园的幼儿无缘。”张庆和表示，目前，长沙学前教育的财政投入严重短缺，且极不均衡。在教育经费的总量之中，学前教育经费所占的比例过小，事业难于支撑和发展。而在农村地区，学前教育还基本停留在空白或粗放型阶段。
长期以来，长沙幼教经费只占整个教育经费支出的1.3%左右，而且，农村幼儿园和民办幼儿园基本没有纳入公共财政体制。
体会
私立幼儿园政府监管难
“正是因为公办幼儿园的稀缺，所以私立幼儿园几乎垄断了长沙市场。”定居长沙的山西籍教师“霓裳羽衣”认为，政府对私立幼儿园的监管不够，也难以监管。
“我曾在长沙一家台资幼儿园工作了一段时间，如果一个月没做满的话，哪怕差一天，他们也不会给你这个月的工资。”“霓裳羽衣”说，很多教师直至走都还没有保险金，甚至于最后一个月的工资也会被老板扣掉，寒暑假没有轮休制，整个假期都在上班。而且， 园所只提供了教学大纲，却没有任何教学内容，让人无从教起，更谈不上教学方法和教育反思了。
对策
长沙拟3年内建105所公办幼儿园
如何破解入园难?长沙市教育局公示的两份征求意见稿给出了计划，并听取社会各界意见。
针对公办幼儿园数量偏少，长沙将大力发展公办幼儿园，未来三年共新建、改建、扩建公办幼儿园105所，启动普惠性幼儿园建设工程和师资队伍培养培训工程，到2013年底，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数50%,学前三年毛入园率达到89.6%。
在控制高价幼儿园方面，长沙将通过政府购买服务的形式发展普惠性民办幼儿园，当地政府在没有公办幼儿园布局的区域，对城乡办园规范、质量合格的民办幼儿园，拟购买服务，委托民办幼儿园接受当地居民子女入园，其民办幼儿园所收保教费，除居民按公办幼儿园标准缴费外，其余由政府补足;或者采取减免租金、以奖代补、派驻公办教师等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
物价部门将对民办园成本进行经常性检测，控制高价幼儿园，在社会平均办园成本的基础上按上浮不超过30%。
在政府投入上，明确学前教育经费纳入公共财政范围，各级政府要将学前教育经费纳入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。
在政府监管上，拟明确小区配套园产权归政府，2011年底，完成对城市住宅小区配套幼儿园的清查、回收任务。对未按批复的规划建设配套幼儿园的，2012年底前完成补建任务，交付区县教育行政部门用于举办公办幼儿园。不具备配套幼儿园建设条件的城市住宅小区，开发商应上缴幼儿园异地建设费，用于幼儿园新建或改建、扩建项目。
他山之石
8成上海孩子上公办幼儿园
政府出资70%
据统计，上海近几年入园人数以每年2万人的幅度增长，这意味着，每年要新增约50所中等规模的幼儿园才能容纳。市教委基教处处长倪闽景透露，上海主要通过落实公建配套、增加政府投入的方式，来满足入园需求，推进学前教育的公益化。
为应对入园高峰，上海前几年就根据人口出生的预测提前布点，在入园矛盾比较突出的郊区每年新增50所幼儿园，多数是居住区公建配套的校舍。部分中心城区则通过调剂中小学教育资源等办法，增加幼儿园数量。
据统计，当前上海入园率达到98%，城市常住人口入园需求基本得到满足。其中，公办幼儿园占所有幼儿园的70.57%;公办幼儿园在园幼儿数，占总在园人数的79.10%。而且，在公办幼儿园就读的孩子，成本70%由政府承担，家长只需分担余下的30%成本。
在公办幼儿园数量不足、无法满足入园需求的一些区域，上海还创新政府管理模式来缓解，由政府向附近的民办幼儿园购买服务。比如浦东、闵行等部分区县，由政府出资向民办幼儿园购买学位，8000多个孩子在就近的民办幼儿园就读，但享受公办待遇，这也成为该市高峰期间破解入园难的举措之一。
新增幼儿园数量激增，师资问题如何解决?据透露，目前每年从华东师大和上师大毕业的“科班”出身的幼儿园老师，远不能满足幼儿园扩容的需求。各区县从非师范生中招聘应届大学生作为补充，并通过专业培训，提供入职平台。
上海市所谓入园难的矛盾，主要集中在“名优幼儿园入园难”上。倪闽景透露，市级示范幼儿园比例大致占全市幼儿园的4%，主要承担研究引领和示范辐射作用，同时也满足一部分家长择园的需求;而全市现有一级以上优质幼儿园324所，占全市幼儿园总数的近三分之一。根据督导评估，家长满意、社会信誉度高的园所占全市总数的80%以上，因此家长可以放心选择就近入园。
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哪里最需要新建幼儿园
您的小区是不是没有公办幼儿园?您是不是对私立幼儿园的高价收费难以承受?本月底之前，您可以拨打本报热线0731-84326110为长沙学前教育支招，也许您的一条建议，将为您及更多的家庭带来实实在在的福祉。
责编：杨帆
来源：三湘都市报
