长株潭两型社会总体方案北京论证
中央12部门有关司局与会，将有利于争取国家政策支持
湖南在线6月12日讯 今天，国家发改委体改司和湖南省发改委在北京举办了长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案论证会。这次会议对我省进一步完善长株潭城市群综合配套改革试验区总体方案、加强与国家有关部门衔接和争取国家政策支持均具有重要的作用。
来自科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、建设部、交通运输部、农业部、商务部、人民银行、海关总署、银监会、证监会等12个部门的有关司局领导同志出席了上午的论证会。中国体改研究会杨启先副会长，国家发改委宏观经济研究院陈东琪副院长、常修泽研究员、体改所聂高民所长、体改所周海春副所长等5位专家出席了下午的论证会。国家发改委体改司领导同志主持了上午论证会和下午论证会，湖南省发改委主任蒋作斌就总体方案设计目标、主要内容和编制情况作了精简介绍。与会领导和专家对总体方案进行了认真的论证评估，从总体思路、改革试验的主要内容和保障措施等方面提出了很多有针对性的、极具价值的意见和建议。 ■通讯员沈发
“两型”：大河西先导
省委书记、省人大常委会主任张春贤：
长株潭城市群作为国家试验区，率先开展“两型社会”建设试点，这是国家在新的发展阶段的重大战略布局，是湖南富民强省的重大历史机遇，是新时期赋予湖南的重大历史使命。
要把试验区建设成为全国“两型社会”的示范区，全省新型城市化、新型工业化和农业现代化的引领区，湖南经济发展的核心增长极，具有国际品质的现代化的生态型城市群。
打造大河西先导区，必须重视整体规划，要紧紧围绕“两型社会”做文章，要重视大学城的建设，注重大学生的培养和产业研发，要突出节能、节地、环保要求，要重视产业尤其是科技、服务等产业的发展，处理好先导区与老城区之间的关系。
省委副书记、省长周强：
对湖南而言，通过建设综合配套改革试验区，全面深化体制改革，破除制约发展的瓶颈和体制机制性障碍，有利于为发展营造良好的环境，为实现科学发展、又好又快发展探索良好的新的机制。同时，通过综合配套改革试验区的建设，可以聚焦国内外的目光，尤其是通过新闻界的宣传，可以让国内外更多的投资者关注湖南，参与湖南的发展。这对促进湖南的发展，提升湖南的竞争力，必将产生深远的影响。所以对湖南来讲，这是一个难得的历史性机遇。在这里，我们可以借用阿基米德说过的一句话，“给我一个支点，可以撬动整个地球”。现在，国家给了湖南改革试验的政策，给了湖南这个支点，我们湖南6800万人民完全有信心在深化体制改革方面，在推动科学发展方面，为全国探索新的路子、积累新的经验，在实施中部崛起战略中实现率先发展。
省委常委、长沙市委书记陈润儿：
长沙是“两型社会”试验区的首位城市，搞好“两型社会”建设综合配套改革的试验，责无旁贷，影响深远。
立足建设大河西，打造“两型社会”建设综合配套改革的先导区，要把探索综合配套改革的路径和寻求长沙未来发展的支点统一起来，使大河西既能为“两型社会”建设提供示范，又能为长沙率先发展拓展空间，努力探索一条科学发展之路。
要以世界眼光、国际水准、现代理念来谋划，把大河西先导区建设成为“两型社会”的示范区、高新产业的聚集区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区和支撑发展的增长极。
为什么是长沙西岸？
这是一扇开启中国经济二次创业动力源泉的大门，这是一首搏动新一代长沙人光荣与梦想的乐章
本版撰文 记者 邵中兵
以湘江为屏，西望1200公里，经由岳麓直抵望城、宁乡腹地，一条囊括现代金融商业商务、现代服务业、高新技术产业、现代文化创意产业、生态人文旅游业等为主体的多层次现代化经济产业链呼之欲出。我们将这条牵系“长沙东西和谐发展”、长株潭城市群“连南接北”核心枢纽的滨江产业岸线命名为“长沙西岸”。
历史的发展有其必然的选择。
1979年，中国社会、经济第一次重大转型突破口选择了深圳，1990年特区政策延伸至上海浦东，东部沿海特区城市群落成为引领改革开放前30年中国前行的火炬；2008年，中国第二次重大转型的两型社会试验区火炬，选择从中部点燃。
因为两型试验，中部选择了长株潭；因为先导区，长株潭的目光聚焦大河西。“世界眼光、国际水准、现代理念，坚持先行先试、敢闯敢试、边干边试。”张剑飞，对被历史选择的先导区大河西未来宏大发展路径，有如是高瞻远瞩的描述。至2020年再造一个新长沙，则是先导区对长沙和中国的庄严承诺。
美国西海岸，深圳西岸······时空坐标里，西岸一直是个诞生梦想、催生传奇的地方。向西、再向西，长沙西部有什么？以湘江为屏，西望1200公里，经由岳麓直抵望城、宁乡腹地，一条囊括现代金融商业商务、现代服务业、高新技术产业、现代文化创意产业、生态人文旅游业等为主体的多层次现代化经济产业链呼之欲出。我们将这条牵系“长沙东西和谐发展”、长株潭城市群“连南接北”核心枢纽的滨江产业岸线命名为“长沙西岸”。
公元2008，应时、因势，蛰伏久者毕露锋芒。长沙西岸——这颗火种，耀世点燃。
政策驱动：应时而出
有中国经济观察人士大胆假设，假以时日，长沙西岸对中国未来的意义如同昨日的浦东。上世纪90年代初浦东建设启动，传承了改革开放政策火把，十余年间相当于再造了一个新上海，长三角区域因此成为搏动中国发展的主动脉。而进入新世纪之今日，在全方位的改革开放使得特区不特之后，中国开始寻找全新的动力，中部崛起战略下的两型社会新特区走上前台。问题是，深圳、浦东之后，谁将再次为中国中部长株潭城市群安装上强大的发展引擎？
大河西先导区长沙西岸应运而生。
如果将长沙西岸定位于长沙未来的核心增长极，人们可以发现一个事实——无论是所处区位之优越、战略地位之重要、区域面积之大小还是辐射腹地之辽阔，长沙西岸之于区域与上海浦东都有着惊人的相似之处。但是，两型战略的定位表明，后者对于前者，不会是一次简单的模仿或者复制，甚至可望是一次创新和超越。
去年12月长沙大河西先导区战略决策确定之后,先导区的筹建工作得到了省委书记、省人大常委会主任张春贤的充分肯定,他在今年4月23日调研先导区建设时明确表示支持长沙改革创新,支持长沙先行先试。张春贤指出，打造先导区，必须重视整体规划，要紧紧围绕“两型社会”做文章，重视大学城的建设，注重大学生的培养和产业研发，要突出节能、节地、环保要求，要重视产业尤其是科技、服务等传统产业的发展，处理好先导区与老城区之间的关系。
长沙迅速成立了专门班子，长沙大河西先导区总体建设方案,以及产业发展规划、能源资源节约方案、环境保护实施方案、统筹城乡发展方案、国土资源管理改革方案、金融创新方案已正式出台。长沙大河西先导区管委会6月10日正式挂牌。“长沙是两型社会试验区的首位城市,搞好两型建设综合配套改革的试验，责无旁贷，影响深远。”湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿认为。验，责无旁贷，影响深远。”湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿认为。
长沙的西岸梦想正在迅速照进现实。
规划布局：因势利导
时势造英雄。
与长沙其它区域不同的是，长沙西岸在特色鲜明的同时，综合素质优势也让它具备承担先导重任的能力。科教优势、自然环境、产业基础、交通网络，如同一条条已经梳理整齐的脉络，长沙西岸进一步推进建设要做的无疑就是因势利导，合理进行整体规划布局。“大河西先导区的主要任务是探索改革路径、创新发展模式、提供示范作用、带动周边发展。”陈润儿指出。据悉，按照统分结合、共同建设的原则，高新区、岳麓区、望城县和宁乡县都是先导区建设的主体，大河西先导区管委会受市委市政府的委托，履行统筹协调职责。
根据大河西先导区2008年重点工作安排，今年下半年，先导区将重点启动和建设潇湘南路、枫林西路、劳动路过江隧道等30个项目，其中基础设施项目20个。麓山景区综合改造提质、洋湖垸和梅溪湖片区开发、枫林西路拓改、潇湘大道南延线和长沙职教城建设工程成为重点要抓的工程。
在高瞻远瞩的决策者看来，关于大河西先导区，当前要做的是高起点、高标准、高品质做好规划、理顺管理、行政区划等各项体制，尽快完成区划调整，做好基础设施、公共设施、产业项目铺排。重点做好产业园区、岳麓山景区、滨江新城、大学城区的建设。
创业激情：城市未来
能够容纳创业激情的城市，才真正拥有未来。无论是深圳还是浦东，都曾成为无数青年梦想家的创业乐园，人才的涌入让这些城市拥有了最本质的澎湃动力，十数年里先后发展成为中国城市发展的范本。
借助湖南省承东启西、连南接北的地理位置，长沙西岸在中部地标中拥有很好的地缘优势，天然拥有对周边城市的辐射能力。立足于“长株潭城市群”发展轴线的长沙西岸地位日益凸显，塑造长沙城市的一个全新姿态——创业激情，将成为新长沙城市精神的开始。
“让人才西进，让这里成为能承载新一代长沙人光荣与梦想的一座新城。”民众的呼声振聋发聩。可以想象的是，随着先导区政策的推进，当长沙西岸成为新城市梦想大舞台不远的将来，长沙的中坚力量，一个富有朝气的才智阶层，无数张奋斗的面孔将映照在长沙西岸的每一寸土地上。
在长沙市两型社会建设专题研究报告中有如是表述：在城市建设上，要让长沙成为具有国际品质、人民引以为豪的创业之都、宜居城市、幸福家园。
毫无疑问，创业之都的激情从长沙西岸开始，新长沙跨步向前。
从大河西起步，长沙步入“两型”元年
从大河西起步，长沙步入“两型”元年
专访长沙市委副书记、市长张剑飞
记者 肖雯栎
2007年12月，长株潭城市群获批全国“两型社会”综合配套改革试验区。毫无疑问，这为长沙建设创业之都、宜居城市、幸福家园，率先基本实现全面小康，提供了巨大的推动力，意味着长沙的发展在更高的战略层面上向前迈进。 长沙大河西先导区正是在这样的背景下应运而生。这片规划面积1200平方公里的土地，2008年将率先起步迈向“两型”社会。“长株潭城市群获批两型社会综合配套改革试验区，标志着长沙被纳入国家层面的战略重点，推向改革开放的前沿阵地，列为科学发展的示范城市。”在长沙市委副书记、市长张剑飞看来，随着国家经济逐步走入成熟期，这是长沙未来发展面临的最大战略机遇。从大河西起步，长沙人正开始迎接自己的“两型”元年。
打造国际视野宜居之都
世界眼光、国际水准、现代理念，这是张剑飞上任伊始就一直反复提及的城市建设理念。在大河西先导区的建设思路中，这样的理念同样被吸纳其中。
张剑飞告诉记者，今年2月，长沙就先导区的规划面向全球征集方案，邀请6家国内外知名规划设计公司对先导区进行概念性规划，目前已委托三家入围方案的编制单位进行深化研究。
建设大河西，最关键的前置定语就是“两型”。
张剑飞表示，大河西建设要按照“两型社会”的要求，提升发展理念，使资源节约和环境友好的理念入脑、入心。“要防止过去那种城市建设‘摊大饼’式的发展道路，强化规划在两型社会建设中的引导作用，树立规划节约是最大节约的理念，使我们城市的环境更加宜居，产业符合‘两型社会’要求。”张剑飞说，先导区作为长沙城市拓展的重要区域，是省会长沙功能升级的重要转折点。同时，构建资源节约和环境友好的区域指标考核体系，系统研究城市空间战略布局，提升城市的综合品质和持续发展能力，以真正能够落实“两型社会”要求，指导城市建设良性发展。“我们的城市不应是一部‘经济机器’，而是市民安居乐业的家园、后人引以为豪的遗产。”他举例说，建设高质量、耐久性的城市建筑，就是资源节约的一个有效途径。
基础设施建设先行
既然是改革，就有先行先试的权利。
记者注意到，不久前公布的大河西先导区建设6个方面的子方案中，提出了多项敢于“吃螃蟹”的大胆探索。从严格土地管理，到试行排污权交易、建立生态补偿制度、建立环境准入和产业退出制度；从设立投资控股集团公司代理政府承担全部城市建设投融资主体的职能，到破除城乡二元户籍结构，试行以身份证管理为中心的一元化户籍管理制度；几乎每一项都是行业内的巨大变革。“先行先试、敢闯敢试、边干边试”，张剑飞表示，两型社会建设是一个全新的命题，是一种全新的社会经济发展形态。长沙大河西先导区建设是对两型社会建设的有益探索和实践，没有成熟可借鉴的经验，我们不能等、靠、要，试验是自己去试，不是人家帮你试。“包括我们已经提出的先导区建设方案，都是一个框架性的，还需要在边干边试中不断细化和完善。”
张剑飞说，先导区管理委员会已正式挂牌成立，标志着长沙两型社会综合配套改革试验迈出了坚实的第一步，并步入了实质性的实施操作层面。土地管理、投融资体制、环境保护、行政管理体制等重大改革将坚持先试，并迅速启动基础设施建设先行，全力打造以望城、岳麓为板块的大河西，展开城市两翼，实现协调发展。特别是核心起步区，将加紧规划设计、加大资金投入、加快工程建设，力争3年内拉开道路网络，形成承载能力，拓展产业空间。并紧紧抓住对全局有重大影响、起决定作用的重点区域，强势推进产业园区建设、岳麓景区整治、大学城区改造和滨江新区开发。
加大先导区宣传推介
张剑飞表示，“两型社会”综合配套改革是一项涉及产业结构、增长方式、消费模式等各个领域和各个环节的改革，任务十分艰巨。在长株潭这个2.8万平方公里的区域内进行综合配套改革，牵涉面非常广，纵向度非常深，面临的矛盾非常多，如果全面推进势必会增加改革的成本和风险。因此，一些重大改革措施有必要先在一个相对小的区域范围内先行先试，取得相对成熟的经验后再全面推进。
在这种背景下，从“大河西”迈出“两型社会”先行先试的步伐，无疑具有历史标杆性的意义。“先行先试、敢闯敢试”的背后，意味着经验一旦成熟可行，西岸的操作模式将全面向整个长沙甚至长株潭范围全面推广。“大河西的建设绝不仅仅只是先导区范围内的事，整个长沙市都是试验区，每个区县（市）都是主力军，每个部门都在第一线，全市上下，各部门一定要全力支持大河西先导区的建设。”张剑飞表示，要快速启动大河西先导区建设，尤其是要加大宣传、推介的力度，加强重大项目的包装和推广，扩大长沙大河西先导区的知名度和影响力。
□延伸阅读
由长沙市人民政府和国家发改委经济体制与管理研究所主办的“长沙两型社会建设专题研究成果评审会”9日在北京举行。发改委经济体制与管理研究所李振京博士所率项目组撰写的“长沙两型社会建设专题研究报告”通过评审。
至此，长沙市“两型”社会建设的路径及目标逐步明晰。
长沙市建设“两型社会”的总体战略目标确定为：到2030年，全面建成人类发展、经济发展、社会发展、生态文明、城乡统筹和谐统一的两型社会。长沙市将通过建立系统科学的目标指标体系分阶段推进。这些目标指标包括了经济发展、社会和谐、科技发展和资源节约与环境保护4大类37小项，涵盖了经济、社会、资源、环境的主要方面。
目前，长沙市在“两型社会”建设的专题研究成果的基础上，正在着手制定“两型社会”建设的总体方案、五年行动计划和年度实施方案。
我们的“大河西”，美丽新模样
本版撰文记者 黄京
当“大河西先导区”的版图呈现在大家眼前时，最为之兴奋雀跃的，莫过于生活在这片区域里的每一个居民。他们既希望能享受到“先导区”高速发展带来的幸福，也渴望着能为“先导区”的建设出谋划策。
独特的生态魅力之城正吸引着人们居住、学习、创业和生活向西。
□创业向西
大河西是个文化大金矿
房地产开发商易军自称是“半个文化人”。但是，他对岳麓区大学城阜埠河路与红叶路交会处的18亩地最初的设想，也仅是盖几座房子，然后尽快卖掉。2006年底，一场异想天开的比赛使他的计划来了个翻天覆地的变化。
当时，为了使工地的围墙看起来不那么碍眼，易军的房地产开发公司组织了一次以“锦绣潇湘·人文岳麓”为主题的围墙书画艺术大赛。大赛结束后，易军看到，围墙前常常挤满了前来参观的学子。“我为河西独特的文化魅力所震撼，这里的文化资源丰富程度远超出我的想象！”不久，易军果断地撤出了进场施工的挖掘机，重新酝酿打造一个“大学城文化产业基地”。去年底，“锦绣潇湘文化艺术中心”应运而生了。易军也欣欣然成为这个中心的“掌门人”。
在易军看来，起初发展创意产业，得益于岳麓区得天独厚的文化资源。而今，作为“大河西先导区”的一部分，“创意产业”作为一种既没有污染，还为当地众多失地农民带来就业机会的新型产业，完全符合“资源节约型”和“环境友好型”的要求。“艺术与市场的对接、科技成果就地转化，既带来了不菲的经济效益，还推动了城市的文明发展。从这点上来看，在先导区发展创意产业有着广阔的前景。”
目前，易军又进行了两个大动作：一是引进了电脑城，今年9月，大学科技数码港将开业；二是将5万平方米的农民闲置房租赁出去，打造一个包含有文化艺术、科技电子、服装饰品、玩具礼品及名优特产的“创意产业城”。易军坦言，自己现在已经有着“浓厚的河西文化情结”。在大河西先导区里，像他一样的文化淘金者很多，他们的跃跃欲试，标志着一个“开掘河西文化大金矿”的新时代已悄然来临。
美好宜居新区 住进生态公园
故事主角：朱继忠（岳麓区箭弓山社区居民）
“先导区”应该是一个让全体居民共同享受发展成果的一个新区。因此，关乎民生的教育、医疗、住房、物价等方面的政策，可以在该区域内先试行。希望先导区的居住环境更美、公民素质更高、人民生活更富裕、社会法制更健全、和谐氛围更浓厚。此外，在一些城郊接合点，有很多失地农民，可以对其进行培训指导，引导他们也参与到“先导区”的建设中来。
文明城市新区
故事主角：柳思勉（湖南大学建筑学院博士）
在这个区域里，有着十分明显的人才资源优势，人群素质也相对较高。因此可以突出发展科技、文化、创意、旅游等新兴产业，让这里成为湖南的“硅谷”。同时，关于文明城市、和谐社会建设方面新的举措、活动，也可以放到“先导区”来试验，使之成为最有力的宣传阵地。
现代交通新区
故事主角：杨昌励（宁乡县交警大队交警）
作为“先导区”，要不断地完善城市功能配套设施，同时在设计时要以最高标准来要求，突出现代意义。在对道路交通规划进行设计以及交通设施进行完善时，必须从长远角度进行考虑分析，缓解由于人口剧增带来的交通压力。而长沙市城区目前正在修建的地铁、轻轨等，也可以考虑延伸到先导区内。
绿色环境新区
故事主角：徐峥勇（湖南大学环境科学与工程学院博士）
既然是“两型社会”先导区，就必须符合“资源节约”和“环境友好”的理念要求。在这个区域里，要加大对环卫设施的投入，同时要大力提高市民的环保意识，使其拥有“绿色城市”的光环。例如，现在已经颁发了“禁塑令”，而事实上“白色垃圾”的污染依然存在。如果提倡一项新的环保举措，比如用水壶取代塑料瓶，就可以从“先导区”开始做起。
住进生态公园
从古到今，长沙西岸从来都是一方自然与人文交融的沃土。当至美的山水仍然如秀丽画卷铺陈在湘江西岸，当厚重的湖湘文化积淀清香依然未散，西岸的长沙人又开始了对生态文明的追求。岳麓区是长沙首个全国生态示范区和我国第一个国家级生态示范城区。望城也成为全国生态示范县。
随着长沙城市的西拓、市委市政府的西迁、岳麓区治的西移、“四纵六横”交通路网及城区基础设施建设的快速完善，岳麓新城作为全市行政中心，呈现一派欣欣向荣的景象。岳麓区委、区政府发展中还着力打好“生态牌”，主动为“两型社会”的建设铺路。目前，该区生态地产快速成长。2007年全年空气质量优良率较2006年提升了6个百分点达到82.92%；新增绿地311万平方米，城区绿地率达53.6%。随着以“八大战略性工程”为龙头的项目建设的推进，新城热电厂、兴隆造纸厂、丽臣化工河西分厂等污染环境、耗能高的企业陆续关停并转，取而代之的是岳麓科技工业园、龙柏湾商业街、麓山国际文化城等低能耗、高环保的企业或园区。
在经济快速发展中切实保护好生态环境，从而促进经济社会的持续发展，加快生态文明建设，一直也是望城正在走的特色现代化道路。该县目前正在大力开发第三产业、生态农业等绿色产业，通过发展以农产品生产、加工、流通为重点的绿色产业，一方面能够减少经济发展对生态环境造成的破坏，另一方面能够帮助农民增收，促进经济增长，这是该县在建设生态现代化和生态文明过程中能够实现与自然和谐相处、互动发展的有效途径。
西岸生态旅游业方兴未艾。岳麓区整合区域内历史文化遗存和生态自然资源，全力推进了桔子洲景区和岳麓山景区的改造提质，开辟人文名胜游、科教文化游和生态休闲游黄金线路，大力构建“一山一洲三湖”（岳麓山、桔子洲、梅溪湖、西湖、后湖）交相辉映的旅游板块。被专家学者概括为“一江（湘江）、一峰（黑麋峰）、一址（铜官窑遗址）、一批名人（郭亮、曾国藩、欧阳询等）、一种精神（雷锋精神）”的望城旅游资源，也正在借助区位优势，打造服务品牌，发展休闲度假，培育会展旅游。
四重奏：构造西岸交通大格局
记者邹丽娜
开发大河西，打造先导区，已呈兵临城下之势，大手笔开发，必有大交通支撑。按“基础先导、滨江开发、东旺西进、南秀北拓”的指导思路和“六轴五组团”的总体布局，河西岳麓山大学城、麓谷和市治周边三大板块已迅速崛起，“四纵六横”的交通路网成型。
新区：谋求大交通的宏图
近年来，河西累计完成城市基础设施投资150亿元，城区面积由“九五”末期的约30平方公里扩大到近50平方公里，累计新建和拓改潇湘大道南段、金星大道、岳麓大道等34条、总里程达104公里的主次干道，“四纵六横”的交通路网初步形成。
未来的大河西，还将继续推进基础设施建设。建好二环线西北段和三汊矶大桥，实现二环线全面贯通；建成清水路、杜鹃路、麓云路、龙王港路、银盆路西段、银杉路二期等道路。
但河西的脚步并不止于此：有位专家形容，若将湘江比喻为长沙的躯体，那么河东、河西无疑是这个躯体上奔腾翱翔的两扇翅膀；若将湘江比喻为长沙的纽带，那么河东、河西无疑是这条纽带上的双核。河西在先导区的机遇下，谋求的是大交通、大发展：未来的大河西，向西，金洲大道、枫林路将带出一个新城区；向东，六大过江通道将实现两岸均衡发展；向南，潇湘大道将拉近长株潭；向北，学士路联络线将畅通二三环、雷锋大道更将新增一条北向干道。
不必说三十年河东、三十年河西，长沙在这一刻，只有双核。在河东之核独领风骚多年以后，河西基础先行，生活将在建设中改变。
向西：两条路再造新城区
2007年，长沙启动金洲大道建设。该路起于宁乡县城沩江东岸，与长沙高新区桐梓坡路对接，全长25．32公里。该路计划今年8月建成通车。
据悉，金洲大道沿线辐射面积达200平方公里，以其优越的区位条件和生态环境，将成为长沙组团式发展的重点，这一片区域也将成为长沙与常德、益阳对接、融合的地带，是长沙“第二城区”的风水宝地。
在长沙大河西先导区建设方案里，先导区计划以金洲大道为核心，以高新技术产业开发区为主体，以金洲开发区和望城经济开发区为两翼，以科研院校为依托，大力发展高新产业、文化创意产业、现代服务业和现代农业，全力建设信息产业基地、新材料产业基地、节能环保产业基地、先进制造产业基地、承接产业转移基地等产业基地，力争到2020年实现高新技术产业产值4000亿元。
除金洲大道和已建成的长常高速以外，未来的先导区将形成三条大道往西的畅通局面：枫林三路今年将按46米宽路幅拓改汽车西站至雷锋镇段全长6公里路段，该路规划中间为23米的车道，两侧是6．5米宽的人行道和非机动车道，在此之外是两边各5米宽的绿化带，人车分流并全面美化。该路拓改后，将和金洲大道一起，成为长沙往西通行、发展的两大快速通道，这两条道路沿线的200多平方公里土地，将成为长沙实至名归的“第二城区”。
向东：过江通道拉近西岸
于河东而言，大河西先导区是新区；但于长沙而言，先导区却是两翼中的重要一扇翅膀。长沙犹如腾飞的大鸟，湘江是它的躯干，河东、河西作为它的两扇翅膀，长沙要鹏程万里，这两翼缺一不可。
但拥堵的交通状况无疑是这两翼配合默契的最大阻碍：来自该市交通部门的消息，目前橘子洲大桥日交通流量约6万辆，且12小时交通量占全天的比例高达68．3%，已严重不堪负荷。在长沙的交通拥堵问题中，过江过河尤为突出，其中以橘子洲大桥、银盆岭大桥为甚，过江过河通道拥堵占长沙拥堵总数的17%。
有鉴于此，在大河西先导区的建设方案中，计划拉通劳动路、营盘路、南湖路等六大过江通道，让河东、河西两翼由凝滞转为自然，奔腾翱翔。
劳动路过江隧道是长沙第一条穿过湘江的通道。规划中，劳动路过江隧道位于长沙灵官渡口，东接劳动西路，西接牌楼口路，穿越橘子洲，隧道为双向四车道，项目投资约为18．2亿元。
目前，由中铁第四勘察设计院编制的可行性研究报告和过江隧道的选址勘察工作已完成；工程设计所需的地震安全评估、通航影响论证、环境影响评估、防洪影响评价等专项报告均已通过长江水利委员会或省级职能部门的评审；正在进行项目的勘察、设计招投标工作。按照计划，今年8月底将完成项目前期准备，9月将正式动工，2011年8月建成并投入使用。
向南：潇湘路延接长株潭
长沙在河西划定“两型社会”先导区范围之后，如何先行破解交通困境一直是横亘在长沙人心中的难题。大河西先导区建设方案确定后，明确潇湘大道将在年内南延至坪塘、北延至望城，打造“先导区第一路”，这条路将分南延段、北段、北延段三段进行建设。
据悉，年内拟启动的潇湘路南延段工程北起靳江河桥北，向南一直延至坪塘镇口，全长3．6公里，道路拟按49米宽标准新建。潇湘路北段工程是长沙岳麓区滨江新城的重要组成部分，该工程南起湘江橘子洲大桥，北到三汊矶大桥，全长约9公里，预计年底前全面贯通。北延段工程则地处望城县星城镇境内，南起三汊矶大桥，北与星城镇大泽湖路对接。该路段全长12．35公里，路幅宽42米，将与石长铁路及湘江四桥路段以分离式立交上跨。
专家分析，从长株潭城市群来看，先导区沿湘江西岸对接湘潭九华工业园和株洲高新技术产业开发区，推动三市科技、人才、高新技术产业等优质资源的有机链接，形成湘江西岸创新创意产业带。
向北：学士线畅通二三环
先导区规划为“一核四组团”结构，其中主城区为核，高星组团、金玉组团、含浦组团、雷锋组团环绕主城区。要实现“一核四组团”的顺利发展，除了区域内便利的路网外，还必须有环状的路网结构，并促进二三环之间的联通。学士路联络线就是其中的关键节点，拓改学士路将实现二三环线的高速流转，促进大河西环状交通的良性运转。
学士联络线起点在长潭西线高速收费站，2003年建成通车，全长3．5公里。它是连接长沙市二环线与长潭西线高速的重要出城要道。按照规划，目前仅18米宽的学士联络线将按70米规划路幅拓改，把学士联络线拓改成满足双向6车道通行能力的城市快速通道。在道路中间设置绿化带，双向6车道，在其外侧设置绿化带及辅道和人行道。在规划中，学士路联络线与沿线主要道路相交时，学士路主线将上跨含浦路，辅道降低标高与相交道路相接，如学士路联络线象嘴路交叉口将设置4孔共42米宽地道，含浦路交叉口将设置5跨150米连续梁桥。
除此以外，雷锋西大道的建设也将让大河西的北向交通更为便利。按照规划，桐梓坡路至龙王港路全长2．2公里的雷锋西大道将按46米宽路幅标准在年内启动建设，总投资1．2亿。
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