打开新空间 激活新动力——湖南全力挖掘内需增长新潜能

华声在线全媒体记者 郑旋 彭可心

11月12日傍晚，长沙黄兴南路步行街灯火次第点亮。TX长沙年轻力中心四楼，一家潮玩首店门口，排队顾客不断。店员说：“开业近半年，夜里11点，还有人往楼上走。”

一家店的人气，一条街的星光。热度背后，是一场关于“内需”的深层变革。2025年，湖南社会消费品零售总额达21204.59亿元，较2021年的18596.9亿元增长14%，稳稳站上2万亿元台阶。

“十四五”以来，湖南把扩大内需作为战略之举，统筹促消费、扩投资、优环境，在供需两端协同发力，着力挖掘内需增长新潜能，为高质量发展注入强劲而持久的动力。

消费，在场景里重新定价

7月25日，长沙贺龙体育场，2026湖南省足球联赛（以下称“湘超”）揭幕战开哨。近4万人涌进看台，声浪几乎掀翻顶棚。票价，最低9.9元。

2025年9月，首届“湘超”开赛，4个月、98场比赛，现场观赛人数超240万人次，主场城市接待游客超6688万人次，直接拉动消费超136亿元。全省设“第二现场”500个，赛事日周边商圈客流平均提升40%，催生临时岗位约1.8万个。

永州赛区放出18张“挂票”、300张“相亲票”，摇号分配；湘潭开通18条球迷惠民专线；衡阳把“观赛”与南岳“祈福”打包成套餐。一个省级业余联赛，把90分钟赛事变成了一场全城动员。

小小票根，释放大潜能。9.9元，可换一碗米粉、一次景区折扣、一间民宿减免。湖南把它做成“消费通行证”，把90分钟的注意力延成一整天的消费链条。

过去促消费，接口是“补贴”；现在，接口是“场景”。2025年，省商务厅等13个部门出台《促进服务消费高质量发展的若干措施》，结合“湘超”等赛事活动，联动商家推出惠民举措，让老百姓“凭票根享湘菜优惠”。

这套打法固化为“赛事引流—场景创新—消费转化”的闭环，“湘超”“湘BA”“龙超”引领，各地“厂BA”“村BA”紧随，省级赛事品牌矩阵成形。

政策的另一只手，托住的是大宗消费。今年1月1日，湖南接续启动以旧换新，报废旧车换新能源乘用车按售价12%补贴、最高2万元；一级能效家电与数码智能产品按售价15%补贴。今年不“抢券”，实名认证后“支付立减”，商家“送新收旧”。截至10月31日，仅长沙消费品以旧换新累计交易超500万笔，拉动销售近370亿元。

“以旧换新”不是“透支未来”，而是把存量更新转化为增量升级。省统计局数据显示，今年前三季度，全省限额以上通讯器材类零售额增长15.5%，新能源汽车增长7.4%，通过公共网络实现的商品零售额增长6.2%。

消费向“新”而行，背后是供给向“质”升级。如今，新能源汽车走进寻常百姓家，家居消费从“买产品”向“配场景”延伸……不断涌现的新产品、新服务、新体验，拓宽了消费者的选择，也为市场创造了新的增长点。

投资，在存量里长出增量

6月16日，浏阳经开区。总投资50.2亿元的储能系统智能制造中国区基地项目签约，分三期建设10GWh户用及工商业储能产能，达产后年产值有望突破50亿元。

落地方式值得关注。投资方是全球户用储能头部企业。2022年，浏阳经开区下属国企参与设立的产业基金成为其最大外部股东；2025年获悉企业扩产计划后，园区凭产业配套与营商环境，促成企业调整规划、把项目放在长沙。

“以投代引、投招联动”，招商的筹码从“给优惠”变成了“给生态”。今年1至8月，浏阳经开区累计签约项目64个，合同引资228.95亿元。

一个项目的“磁极效应”，在益阳同样看得清楚。江丰电子在赫山区龙岭三次落子，一期高纯金属靶材投产，二期江丰学院运营，三期集成电路关键零部件项目正临建施工。“生产—教学—研发”串成一体，一个企业长成一条链。今年上半年，益阳新签约项目86个，制造业占比超八成。

镜头拉远，是全省的投资“大盘”。今年，湖南铺排省重点建设项目389个、总投资2万亿元，其中产业项目204个。2025年，全省引进重大项目1371个、总投资7333.8亿元，“三类500强”项目164个、百亿级项目8个。

投资不是简单铺摊子、上项目，而是着眼长远、优化结构，为未来发展积蓄势能。湖南新一代锂电池研发及综合生产基地项目、中联数智园、惠科Mini-LED背光及直显模组等一批项目，瞄准产业前沿、契合湖南发展所需，既增强了产业链韧性，也为消费升级和产业升级提供了新供给。

还有一股力量，从四面八方回流。截至今年6月底，全省湘商回归新注册企业6510家，累计到位资金22831.69亿元；境内外湖南商会1087家，全球湘商超400万人。省里开发数智招商平台，链接全国超6000万家企业数据资源，“湘商需求—湖南机遇”动态匹配机制基本建立——招商，从“漫天撒网”变成了“按图索骥”。

投资是即期需求，也是远期供给。当资金落在湖南12条重点产业链和“5+5”先进制造业集群上，今天是订单与就业，明天是产能与竞争力。这正是内需最厚实的那一层。

活力，在生态里自然涌流

回到TX长沙年轻力中心。这座毗邻中山亭的商业体，是华中首个策展型商业体，超50家首店集中入驻，独家IP首展轮番登场，营业时间延至23时。不远处，“零食王国”4月17日开业，是全球最大的零食店。

今年1至9月，长沙新增各类首店262家，同比增长94.1%，数量已超2025年全年规模，首店密度居全国前列。

经营主体是内需最细的毛细血管。2025年，湖南净增经营主体34.6万家、企业14万家，新增上市公司5家。今年，长沙4家本土商贸企业赴港上市，盒马在湘布局15家门店、23个前置仓。

活力之下，成本做减法。2025年，全省为企业减税降费446亿元、金融减费让利269亿元，“走找想促”“送解优”行动解决各类问题超1.3万个。全省各类基金总规模超3000亿元，“金芙蓉”省级政府投资基金规模突破500亿元。

会展是观察活力的一个重要窗口。2025年，全省举办展览活动490个，第四届中国—非洲经贸博览会、长沙国际工程机械展览会、湖南内外贸一体化融合发展博览会等展会成功举办，汇聚人流、物流、资金流、信息流，让湖南制造、湖南品牌在更大舞台上寻找合作伙伴、开拓市场空间。

内需不是封闭的内需，是在更高水平开放中不断壮大的内需。今年上半年，全省进出口2958.1亿元、增长12.7%，有进出口实绩的企业8355家、增加20.3%。

从一张9.9元的球票，到一条50.2亿元的储能产业链，再到一家营业到深夜11点的首店……内需的新潜能，在于把“人”的需求接住、把“企”的预期稳住、把“场”的生态养厚。

当前，供强需弱的矛盾依然突出，消费恢复的基础仍需巩固，投资效益还有提升空间。但潜力同样清晰——湖南“十五五”规划把“建强内需市场”列为八大突破之一，政策空间正在一张张订单、一个个项目、一间间店铺里逐渐打开。

作者：郑旋

责编：周培

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来源：华声在线