湖南首宗露天战略性矿产临时用地获批 采矿不征地 修复不断链

（道县湘源锂多金属矿露天采掘场所。 通讯员 摄）​

华声在线10月16日讯（全媒体记者 彭雅惠 通讯员 刘海雁）今天，记者从省自然资源厅获悉，道县湘源锂多金属矿露天采掘场所临时用地获批，面积8.1968公顷，单期使用期限5年。这是新修订的《中华人民共和国矿产资源法》施行后，湖南首宗露天开采战略性矿产临时用地，开启采矿用地保障和生态环境保护兼顾新模式。

道县湘源锂多金属矿位于南岭成矿带，该矿带富集锂、钨、锡等战略性矿产，但集体林地交错、生态约束严格。过去，露天开采此类矿产通常需永久征收集体土地并办理农用地转用手续，周期长、协调成本高。新修订的矿产资源法在法律层面创设战略性矿产资源露天开采临时用地制度。2026年3月施行的《湖南省临时用地管理办法》首次将本省优势矿产资源采掘场所纳入临时用地范围，建立续期、接续使用、分期申请等制度。

新模式核心是“土地不征、权属不变、采复衔接、分期接续”。矿业权人可申请临时用地，土地权属仍保留在村集体，无需土地征收和农用地转用。项目实施前划分独立开采单元，完成一个单元开采并通过复垦验收后，方可申请下一单元用地，每期最长5年。企业须缴存复垦保证金，足额支付占地、青苗等补偿，从制度上降低土地永久性损毁风险。

此次获批临时用地位于道县洪塘营瑶族乡。道县湘源锂多金属矿是湖南重要的硬岩锂资源项目，采选工程规模为500万吨/年。临时用地模式压缩项目落地周期、降低开发成本，有助于稳定湖南新能源产业链原料供给。

省自然资源厅相关负责人表示，湖南此次在南岭林地密布、集体土地交错的丘陵山区完成实践，“用一段、批一段，用完一段、复垦一段”的路径，可为成矿带内受用地制度制约的露天战略矿产项目提供可复制的参考。

（中国稀散金属矿床(点)分布图。）​

作者：彭雅惠

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来源：华声在线