临湘市：坚持办案开路 守护群众“舌尖上的安全”

华声在线通讯员 李梓君

“点个外卖，就怕吃到不干净的东西。”群众的真切呼声，折射出网络餐饮食品安全的民生关切。自群众身边腐败和作风问题集中整治开展以来，临湘市牢固树立“办案开路”工作思路，紧盯网络餐饮食品安全急难愁盼，创新线索排查，查办典型案件，深挖监管漏洞，做实以案促改，推动整治工作走深走实。

统筹联动强协同，构建集中整治格局。发动全社会参与，推动整治工作从单打独斗向整体联动转变。一是明确主线。针对民生领域问题隐蔽、发现难的特点，摒弃常规书面核查模式，确立“办案开路、以案破局、以案促治”工作主线。建立纪委监委牵头督办、派驻纪检组具体监督、职能部门履职尽责、线索快速移送的办案一体化机制，把案件查办作为破解治理难题的突破口，确保整治工作靶向精准、力度不减。截至目前，临湘市共办理网络餐饮行政处罚案件35起；临湘市纪委监委查处相关问题线索5件，立案2人，组织处理4人，以强有力的震慑倒逼责任落实。二是凝聚合力。明确纪委监委、整治办、市场监管各司其职，下沉一线广辟线索，从严查办违法案件，落实行刑衔接。定期召开联席会议，互通线索、会商案情，重点案件挂牌督办，实现“查处一案、警示一片、治理一域”。三是多元宣传。依托政务公众号、社区宣讲、外卖平台弹窗等载体，面向餐饮商户、外卖骑手、广大消费者普及食品安全法律法规，公开曝光典型违法案例，营造社会共治浓厚氛围。

深挖线索破难题，精准查办典型案件。坚持问题导向，创新监管方式，从严揪出一批隐蔽性强的网络餐饮违法案件。一是一线蹲守抓盲区深查。针对部分商家依托短视频引流、微信私单交易刻意规避监管的问题，选派执法人员历时近两个月跟随外卖骑手跑单蹲点，深挖隐蔽线索，成功端掉一无证无照隐匿加工点。通过沉浸式跟跑走访，将监督视角延伸至平台之外的地下经营业态，有效破解了“幽灵外卖”发现难、取证难的堵点痛点。二是循线溯源抓风腐同查。通过与骑手常态化交流掌握线索，迅速查实制售虚假健康证违法链条，将购证人员及平台审核失职线索移送纪委监委审查，同步倒查平台监管漏洞。并以此为抓手，在全市外卖行业开展健康证持证上岗专项大清查，全面排查虚假证件、无证上岗、审核不严等突出问题，强化全员普法纪法教育，健全常态化核验、随机抽查、黑名单公示机制，推动行业系统施治。三是智慧抽检抓全链彻查。针对肉眼难以识别的非法添加、真菌毒素污染等问题，坚持现场检查与监督抽检双管齐下，依托国家总局智慧监管系统精准捕捉线索，查处某食品企业“老坛泡椒花生”黄曲霉毒素B1超标33.6倍的典型案件，迅速固定全链条证据并移送公安机关立案调查。通过技术赋能破解隐蔽风险发现难题，将整治触角从线下餐饮成功延伸至网售食品生产全链条，实现全环节穿透式监管。

以案促治建机制，筑牢长效治理根基。坚持标本兼治，深化以案促改，扎紧扎牢网络餐饮安全长效治理防线。一是建立举报制度，拓宽线索来源。将外卖骑手、后厨从业人员、平台内部人员纳入举报主体，明确渠道、流程、奖励标准和保密措施，打消思想顾虑。制度实施以来，累计收到线索18条，核查处置有效线索6条，把骑手打造成食品安全“移动监督员”，让隐蔽违法无处遁形。二是完善监管制度，扎紧准入关口。针对“幽灵外卖”、私域引流、证照挂靠、线上线下不一致等突出问题，细化商户准入、动态核查、信息变更管理要求，明确平台必须落实实地核验义务，禁止仅靠图片线上审核；推行红黑榜公示制度，对守法规范的纳入红榜宣传推介，存在无证经营、后厨脏乱差等问题的列入黑榜曝光，实施联合约束，倒逼商户落实主体责任。三是强化管理制度，压实平台责任。围绕骑手健康证核验、岗前培训、监督义务等细化管理，建立定期复核机制，严厉打击买卖假证；常态化开展普法教育，引导骑手拒绝购买假证、积极参与监督；督促平台将交通安全纳入骑手教育培训和绩效考核，统筹配送效率与骑手人身安全。

开展集中整治以来，临湘市成功查办幽灵外卖私域接单、虚假健康证制售、食品黄曲霉毒素超标等典型案件，一体推进行政执法、刑事追责、纪律问责，实现从“个案处置”到“系统施治”的转变。下一步，临湘市将持续深化整治，用好骑手一线监督力量，发挥抽检技术支撑作用，狠抓三项制度落地落实，健全协同联动机制，以实实在在的成效守护群众“舌尖上的安全”。

责编：欧小雷

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来源：华声在线