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在线投稿第十二届全球湘商大会特刊丨千年商埠 雁归衡山——衡山县诚邀天下湘商共赴时代之约
（原载于9月21日《湖南日报》T5版）
蒋睿 张晓华
湘江奔流不息，衡山屹立千年。
这片土地自古便是商贾汇聚之地，千帆竞渡的白马亭渡口曾见证无数货物集散、商帮往来的繁华盛景。一代代衡山人从湘江码头出发闯荡四海，又将资金、项目与技术带回家乡。如今，千年古邑正以崭新姿态敞开怀抱。不仅有厚植实业的产业沃土，更有尊商重企的营商生态。
对于每一位远道而来的投资者，衡山想说的只有一句话：这里不仅能承载事业的雄心，更能安放生活的温情。
鸟瞰衡山
古渡新声 湘商归航
衡山地处湘江中游，江水至此放缓，航道豁然开阔，紧靠县城的湘江衡山港为衡山、茶陵、攸县、安仁等县物资主要集散地，也是南至衡阳，北至湘潭、长沙的人流、物流的主要通道。彼时百舸争流，商贾云集，南来北往货船舟楫相接，四方商贸往来生生不息。
早在唐代，这片土地便萌发了手工业与商业的种子，分布在衡山县西南面沿湘江逆流而上约25公里的永和乡、萱洲镇一带，是唐、宋和元代的古窑遗址。窑火映江，瓷器随舟楫而下，远销四方。
明清时期，驿道渐兴。衡山县境内先后辟有驿道多条，东南西北通达外省外县，粮、盐、茶、棉花、麻、布匹、铁器沿水而行，物畅其流。民国时期，衡阳因扼荆桂、守两广，南北要商集汇于此，境内商埠林立、会馆相连，货物集散、商帮往来的盛况空前。
数百年来，衡山商人从湘江码头出发，顺流而下闯洞庭，逆流而上走两广，足迹遍及大江南北，闯荡四海、建功立业。成功后又带着资金、项目与技术，引领着更多的商业伙伴，回到家乡，反哺桑梓。
从衡山走出的“85后”湘商文凯丰，2009年揣340元南下东莞，靠赊销周转起家，后转向实体，投入500万元，闯入工业清洗剂领域，创立湖南鸿福实业有限公司，现已成为布局全国、拥有多家子公司的集团企业。当选东莞衡山商会会长后，他引荐5位老乡回乡投资。
生于农家的陈春平，1994年毕业后赴粤打拼20年。2010年返乡调研，发现衡山建材家居行业零散，便抓住商机，于2013年投资5亿元打造创品国际建材家居城。项目累计纳税超4000万元，创造就业岗位2000余个，获评全球湘商大会“迎老乡、回故乡、建家乡”标志性项目。
湘商回归企业湖南鸿福实业有限公司
商会既是衡山籍商人的精神家园，更是联通内外的桥梁。2024年1月，衡山县人民政府驻长沙招商联络处在长沙市衡山商会挂牌，至此，广州、东莞、佛山、深圳、长沙各异地衡山商会均设立招商联络处。依托商会牵线，全县引进湖南鸿福实业、精密工业等7家企业。2025年，衡山新引进项目18个，总投资57.9亿元，湘商回归完成年度任务130.9%。
一代又一代衡山商人，以实干书写传奇，以情怀回馈故土。他们在外拼搏建功，回乡兴业反哺，湘商回归的热潮，正持续为衡山高质量发展注入澎湃动能。
双核驱动 产业兴城
衡山的“块头”不大，面积仅935.5平方公里，常住人口30余万。但论分量，它却在衡阳市经济版图中稳稳占住第一方阵。
怎么做到的？答案藏在衡山产业发展的历史底蕴和执政者的战略眼光中。
衡山高新区
早年间，衡山专汽生产的 “衡山牌” 客车凭借造型雅致、操控便捷、乘坐舒适、品质过硬的优势，畅销国内市场，远销东南亚。2009年，100台衡山大客车作为保障车辆服务国庆阅兵，一度享誉全国。
依托深厚的产业积淀，汽车零部件产业成为衡山县制造业的优势板块、潜力赛道。美湖智能传动（前身为衡山齿轮厂）、嘉力机械等行业龙头扎根本地深耕发展，搭建起的产业链体系框架；荣宸塑业、硕丰电子、湘衡泵业等21家配套企业陆续落地投产，聚力构筑竞争优势凸显的汽车零部件产业集群。2026年，衡山县汽车零部件制造及配套产业集群成功获评省级中小企业特色产业集群。
衡山另一套产业发展逻辑：不贪大，做精。
走进衡山高新区，两家高新技术企业让人印象深刻。佳诚新材料靠一张“3A防窥膜”拿下全国过半市场，手握140多项专利，年产值逼近10亿元；金裕环保则把产品做到国内市占率第一、全球前五，产值年均增长30%。
这些“个头不大”的企业，正是衡山培育专精特新的缩影。在衡山县高新区现有规上工业企业87家，高新技术企业61家，国家级及省级专精特新企业26家，省级科创平台24个，累计专利534项。
衡山县发改局相关负责人介绍说，聚焦装备制造、新能源新材料“一主一特”产业持续发力，发挥汽车零部件产业底蕴与衡山专汽整车制造资质优势，在旅游观光车、新能源环保车等领域走差异化发展之路，奋力打造湘中南特色智能制造产业园。
一边是扎根实体经济、精进深耕的硬核制造业，筑牢地方发展的坚实根基；一边是依托山水资源、绽放生机的文旅产业，描摹烟火诗意的生活画卷。刚柔并济、动静相融，衡山的产业远比大众想象中更为丰盈精彩、活力满满。
衡山虎山福地项目效果图
近日，规划面积14.5平方公里的衡山虎山福地项目主体工程已进入扫尾攻坚阶段。该项目依托萱洲镇既有的基础条件，以“福虎”为核心，打造一个超级野性的虎主题文化旅游目的地，将“百虎齐聚、长啸山林”的奇险景观和刺激体验带给八方来客。
据了解，项目一期核心景区规划建设面积近10000亩，由虎山小镇、老虎欢乐园、山岭运动、百虎峡探险、仙谷祈福、野化驯养、福地康养、综合服务、文创体验九个组团构成，并通过“一环三道”交通系统连成一体。
9月16日，衡山县紫盖峰省级村庄规划示范片区重点标杆文旅项目寻衡·七十二宿正式开业，这也是衡山县深入落实湘商回归、“迎老乡、回故乡、建家乡”专项行动的重大文旅成果。
项目深度依托南岳七十二峰星宿文脉与紫盖峰原生态山水资源，以宋式极简、山居禅意为核心特色，打造集高端栖居、康养静修、商务宴请、团建度假、山野文旅于一体的复合型高端山野度假目的地，是衡山县完善环南岳文旅格局、补齐高端康养度假短板、助推乡村全面振兴的核心支撑项目。
衡山的文旅，远不止这些新地标。四季流转，晨昏交替，山水之间处处藏着值得驻足的光景。
紫金山晨登的游人，奔赴山野清风与晨光，比林间雀鸟更早唤醒山林；暮色降临，衡山渡灯火次第点亮，暖光绵延铺满老街，熙攘人流裹挟着市井烟火，让古朴街巷终日沸腾、暖意融融；紫盖峰上散落青山之间的特色民宿静谧雅致，收纳旅人奔波的疲惫与温柔梦境；澄澈灵动的九观湖畔风光旖旎，环湖骑行的车轮掠过清风碧水，轮转四季风光，书写悠然诗意。
沿着“产业兴县、文旅融城”的发展路径，如今的衡山，产业发展刚柔相济、双向赋能，在实干奋进与山水烟火中，走出了一条兼具实力与温度的发展之路。
尊商重企 沃土兴业
产业要兴，企业要来，关键在营商环境。
2月27日，衡山县优化营商环境、项目建设暨企业服务年行动部署大会召开。会场里，40余名企业家代表坐在C位，与县级领导及职能部门负责人面对面。
“让企业家坐前排，不只在会场，更要在发展机会和政策扶持上。”县委主要领导的话语掷地有声。这不只是一句表态，更是衡山的态度：让企业家站到衡山发展的中心位置。
针对企业融资难、融资贵问题，县委、县政府主要领导建立走访摸排、精准对接、闭环落地的全链条金融服务机制。今年5月，精准摸排鸿洲包装融资需求，联动衡山农商银行现场办公，落实帮扶举措，为企业新增200万元授信额度，每年节约融资成本12万余元。同步协调各职能部门，加快企业170万元超长期国债补贴、70万元技术升级补贴落地拨付，以精准金融服务为企业减负松绑、助力扩产增效。
衡山县政务服务中心
衡山有一项改革走在全省前列——“大综窗”改革。2023年5月，衡山县在全省率先推行政务集成服务。企业开办从过去一周以上压缩到如今0.5个工作日，材料提交、办理环节减少三成。25个“高效办成一件事”事项纳入集中办理。
如果说“大综窗”解决的是“快”的问题，“赋码保护”解决的则是“稳”的问题。衡阳在全国率先上线企业赋码保护平台，剑指“随意检查、多头执法”顽疾。衡山依托这套机制，做到“平台之外无执法”，跨部门联合检查对同一企业一年不超过2次。快与稳，缺一不可，企业家能安心经营、专心发展，比什么口号都管用。
衡山还推出了营商环境全域观察员制度。选聘30多名观察员对职能部门重点股室负责人常态测评，谁服务好、谁在敷衍，观察员盯着、评议着。县优化办统筹协调，多部门建立“首问负责+分管领导兜底”和“限时办结制”，复杂问题48小时内初步反馈。2025年，衡山县获评全省营商环境评价“表现优秀的县市区”。
作为连接政府与民营企业的桥梁，衡山县委统战部、工商联主动作为。自2017年起，该县建立企业联手帮扶工作机制，高位推动、统筹布局企业帮扶工作。成立了由县委书记担任总顾问、县长担任副总顾问、县委统战部部长担任组长的工作领导小组。坚持每年春节后首个县委常委会专题研究部署企业联手帮扶工作，一以贯之抓推进、久久为功抓落实。
10年来，累计将154个重点产业项目纳入帮扶范围，有效撬动社会各类投资达148.36亿元，帮扶范围内企业累计纳税突破9亿元，累计协调解决企业用地、用工、融资、行政审批、纠纷调解等各类问题1017个，企业综合帮扶满意度常年稳定在98%以上。
春江水暖“企”先知。企业家坐在会场的C位，衡山也正在把“C位”还给市场、还给企业。尊商重企，这句话掷地有声。
此心安处 便是衡山
项目引得来是本事，人才和资本留得下才是真功夫。衡山县充分落实分层激励政策，县本级给予人才6万至30万元生活补贴、20万至100万元购房补贴，省级科创团队可叠加享受专项奖补。联动本地职业中专、科技中专及各大中专院校共建育才基地，常态化开展订单式育才、定向式输工，年均为园区企业输送产业工人1000人以上，有效匹配企业用工产能需求；依托2026年高校毕业生春季专场招聘会，释放优质岗位800余个，补齐多家重点企业用工缺口。
留人的关键，从来不只是政策红利，亦是教育、医疗、养老这些“人生大事”能否被妥善安放。
近年来，衡山年均民生支出占财政总支出70%以上。这不仅是一笔经济账，更是一份承诺书——企业家在这里放手打拼，这座城市替他们把家安顿好。
先看教育。曾几何时，优质生源外流是衡山教育的痛点。近三年，一场静水深流的变革，让这片土地的教育生态焕然一新。衡山二中整体搬迁，公办观湘学校、文召中学应势而生，新增8400余个优质公办学位，有效缓解“城区挤、择校热”。岳云教育集团推行小初高十二年贯通式培养，衡山孩子在家门口就能完成优质教育闭环。2026年，全县高考本科上线率66.2%，特控线上线率43.58%，连续多年稳居衡阳市第一方阵；职业中专对口高考本科上线人数连年攀升。
再看医疗。3家二级以上公立医院完成信息化改造，98项检查检验结果互认共享；与省市重点医院共建医联体10个、专科联盟11个，构建“1+2+15+N”三级紧密型县域医共体，大病不出县正成为现实。让企业家及家人在衡山都能得到悉心照顾，这比任何招商承诺都更有温度。
养老服务同样可感可及。15所乡镇敬老院优化整合为2所中心敬老院、4所乡镇敬老院，完成消防、食堂等提质改造；引导、扶持发展民办养老机构16家，护理床位1200余张，入住800余人。建成老年助餐点7家，日均服务超300人次，先农、马迹等6个助餐点及日间照料中心全面运营，老人在家门口就能吃上热乎饭。
此心安处，便是衡山。
人们不仅在这里投资，更在这里生活；不仅在这里创业，更在这里养老；不仅把资金带来，更把家安下。人才归来、资本归来、人心归来。这大概就是衡山宜居宜业最真实的注脚。
选择衡山，就是选择机遇；扎根衡山，就是选择未来。
这里，有硬核产业的坚实底盘，有诗意生活的柔美底色，更有安放事业与生活的广阔空间。
衡山县诚挚邀请天下湘商、各界朋友，走进衡山、了解衡山、投资衡山、安居衡山，与这座敢为人先、重情重义的千年商埠，共赴一场彼此成就的时代之约。
责编：伍镆
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来源：华声在线