湘潭在省内首创“巡林日”制度——“林长制不是‘冠名制’,而是‘责任田’”

[来源:华声在线] [作者:彭婷 钟佳燊]

华声在线全媒体记者 彭婷 通讯员 钟佳燊

7月10日,湘潭市委常委、市纪委书记、市监委主任、市级林长高友根带队,前往湘乡市东台山国家森林公园巡林,拉开本月专项巡林序幕。

7月以来气温居高不下,湘潭各级林长聚焦“守护古树名木、排查高温火险”这一主题开展靶向巡林。该市森林面积超300万亩,登记在册的古树名木2000余株。盛夏既是病虫害高发期,也是火险易发时段,此次主题巡林可谓恰逢其时。

林长巡林并非“临时起意”。今年5月,湘潭出台《关于设立林长“巡林日”的指导意见》(简称《指导意见》),将每月10日设为市、县、乡三级林长“巡林日”。这在全省具有首创意义。

“林长制不是‘冠名制’,而是‘责任田’。”湘潭市林业局相关负责人坦言,以往,部分人员巡林存在随机性大、碎片化等问题,容易导致“走过场”现象。《指导意见》要求,每月10日“巡林日”前后,林长进行集中巡林。其中,市级林长每半年至少巡林1次,县级林长每季度至少巡林1次,乡级林长每月至少巡林1次,确保每片山林都有人看、有人管。

区别于常规泛化巡林,湘潭“巡林日”实行一月一主题精准巡护。如,1月部署冬春防火与年度工作,3月推进义务植树与春季山火防控,5月主攻松材线虫病等有害生物防治,8月整治违法占用林地行为,9月统筹秋冬防火物资储备与自然保护地红线管控,12月盘点全年工作与谋划次年生态建设……全年12个月环环相扣,让巡林有方向、整治有重点。

记者翻阅《指导意见》发现,湘潭在巡查手段上也全面升级,铺开“人巡+机巡”融合模式。每逢“巡林日”,该市各级林长带队深入责任区,搭配无人机空中巡护、物联网传感器实时监测、大数据分析预警等科技手段。目前,湘潭已配备巡护无人机20余架,空中巡护里程超5000公里,有效弥补人工巡护盲区,管护效率大幅提升。

发现问题只是第一步,解决问题才是关键。湘潭依托“巡林日”搭建完整处置链条:提前5天,各级林长办进入“备战”状态,梳理辖区涉林问题,向林长推送工作提示单和巡林提醒短信;巡林当日,依据“主题+问题”制定方案,相关部门随同现场办公,能当场解决的立即解决,不能当场解决的明确责任人和时限;交办问题原则上3个月内必须办结,整改难度大或进度滞后的,将进行专项督办,直至问题彻底销号。截至目前,湘潭市县两级林长已推动解决林业重点问题22个。

今年4月,湘潭县中路铺镇架网捕鸟问题被媒体曝光,湘潭市县两级林长第一时间共同督办,乡级、村级林长和护林员迅速组织拆除非法捕鸟网,并对架网人给予行政处罚。随后,全市各级林长和相关部门举一反三,认真落实湘潭市两位林长共同签发的1号林长令《关于加强鸟类等野生动物保护的令》,严厉打击破坏鸟类资源违法行为。截至目前,全市共查办案件16起,其中行政案件8起、刑事案件8起,处理违法人员30人,动员环保协会、民间林长开展巡护巡查378次,拆除鸟网89张,救助野生动物59只……

与此同时,该市规定,普通群众发现乱砍滥伐、野外用火、非法捕猎等问题,可在每月10日直接向巡林队伍现场反馈,还可随时向村级林长、护林员反映,或拨打各级林长办公开电话上报。所有群众反馈问题均录入《“巡林日”问题办理表》,分级交办、限时整改、办结销号,确保件件有回音、事事有着落。

责编:伍镆

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三审:谭登

来源:华声在线

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