曾玉玺 赵济昆 肖利兴 段霞
7月6日，娄底市召开发挥城管“三进”优势筑牢城市运行安全防线工作动员会，立足当前安全生产形势，动员全市充分发挥城管“三进”工作优势，全面部署城市运行安全隐患排查整治工作。
这张“安全网”早已铺开。此前，娄底依托城管“进小区、进路段、进门店”，已构筑起一道道严密防线:63个网格覆盖中心城区，1600多名干部职工下沉一线，20余万志愿者协同作战……
此次动员会，正是要将这张网织得更牢、扎得更深——充分发挥娄底城管“三进”工作“扎根基层、贴近群众、覆盖全域、联动高效”优势，将安全生产隐患排查、问题处置、宣传教育抓在日常、融入经常，切实筑牢城市运行安全防线，让安全触角延伸至城市的每一寸土地。
精准聚焦，全域覆盖
隐患排查无盲区
及早排查整治隐患，是防止事故滋生、筑牢安全防线的关键。
“三进”工作力量实现全域覆盖，隐患排查该聚焦何处？娄底围绕“小区、路段、门店”三大阵地，逐项厘清“查什么”。
进小区，重点排查“飞线”充电、消防通道堵塞、高空坠物等威胁居民生命财产安全的隐患；进路段，聚焦占道经营堵塞交通、户外广告招牌结构失稳、夜市燃气违规使用、环卫作业不规范、行道树枯枝断枝、照明设施倾斜频闪、渣土运输抛洒滴漏等重点领域；进门店，紧盯违规设置户外广告招牌、占道经营挤占应急通道、燃气安全“三员”履职等情况，开展专项排查或部门联合排查。
隐患清单清晰了，“谁来查”的问题随之而来。娄底统筹运用四支力量，实现排查事项与执行主体的无缝对接——
党员干部带头查。网格临时党支部充分发挥战斗堡垒作用，网格党员率先垂范，带头深入一线排查隐患，带头督促整改落实，带头宣传安全知识，以“关键少数”带动“绝大多数”。
网格人员主动查。各网格长、网格员每周下沉网格巡查不少于1天，在日常履职中主动排查安全隐患，实行“一巡多查”，安全记录统一归入网格工作记录，坚决避免重复填表、过度留痕，让基层干部轻装上阵、专注实效。
志愿者广泛查。建立“城管网格长+志愿者”联动机制，引导小区业委会、门店商户联盟等志愿力量组建安全巡逻队伍，广泛开展安全生产隐患排查，实现网格内力量互补、协同共治。
发动群众参与查。实行“线上+线下”同步发力，线上依托“娄底全民管城”公众号征集隐患线索，线下倡导通过网格议事会、居民茶话会、商户座谈会等方式，广泛收集城市管理领域安全风险隐患线索，让每一位市民都成为城市安全的守望者。
从精准聚焦“查什么”到统筹破解“谁来查”，娄底依托城管“三进”优势筑牢城市运行安全防线，构建横向到边、纵向到底的安全隐患防护网。这张网，兜住的是风险隐患，守护的是万家灯火。
分级处置，闭环管理
问题清零无死角
隐患排查是基础，问题处置是关键。对于排查出的安全隐患，娄底市城市管理和综合执法局按照“分级负责、分类处置、限时办结、动态清零”原则，实行全流程闭环管理，确保隐患整改限时清零、问题处置不留尾巴。
立行立改，治理加速度。对当场可以整改到位的即时性安全隐患，实行“发现即处置”，由网格人员现场督促整改到位，做到隐患不过夜、问题不积压。对需一定整改时限的一般性安全隐患，明确整改措施、责任人员、整改时限，逐项销号落实。同时，每季度抽取不少于10%的已整改问题开展“回头看”，以制度刚性防止问题反弹回潮。
挂牌督办，啃下“硬骨头”。对城市管理领域内的重大安全隐患，由娄底市城管局安全生产工作专班统筹，分管部门负责人牵头，召集相关职能部门联合会商，制定整改方案，明确责任人和整改时限。隐患消除后，定期组织开展“回头看”，确保整改成效经得起检验。
大汉巨龙家园小区消防隐患积压三年，因遗留问题一直无法解决。依托城管“三进”机制，网格长带队扎营小区，十几次牵头会商，包楼栋包住户逐户做工作，最终推动维修资金启用、施工单位进场，啃下了这块“硬骨头”。
协同联动，破除部门藩篱。对超出城管职能范围、需多部门联合处置的复杂安全隐患，充分发挥“社区吹哨、部门报到”制度优势，利用“城建城管直通车”工作群等平台，迅速协调相关职能部门联动处置，打破部门壁垒、汇聚治理合力，确保隐患及时消除、风险有效管控。
从立行立改到挂牌督办，再到跨部门协同作战，娄底以隐患等级为标尺、以闭环管理为主线，每一类隐患都有对应的路径、每一个环节都有明确的责任，实现“小病快治、大病专治、顽疾共治”分级处置格局。
润物无声，共治共享
安全理念入人心
安全系于人心，人心成于常态。娄底坚持“宣传先行、教育引导”理念，充分利用小区、路段、门店三大宣传阵地，切实提升群众安全防范意识和应急处置能力，让安全理念如春风化雨般浸润千家万户，实现参与主体一个不落、安全共识人人共享。
深耕“家门口”课堂，让安全触手可及。引导各小区充分利用宣传栏、电子显示屏、业主微信群、电梯楼宇广告等媒介，定期发布安全提示、警示案例和科普知识，实现“抬头可见警示案例、驻足可学安全知识”。探索茶话会、夜谈会这些群众喜闻乐见的形式，在拉家常中把安全知识讲透。
筑牢“马路上”阵地，让宣传无处不在。依托户外广告、公交站台广告、环卫作业和渣土运输车辆、全民管城服务驿站及公园广场各类宣传载体，滚动播放安全宣传标语和警示视频，让城市空间成为安全教育的大课堂。结合日常巡查执法工作，向沿街商户、过往市民面对面宣讲占道经营、户外广告、渣土运输等领域安全知识，让每一次巡查执法都成为一次安全宣传教育，实现宣传与执法同频共振、相得益彰。
擦亮“店门口”名片，让责任落地生根。将安全宣传融入“门前三包”日常管理，引导门店利用店内电子屏滚动播放安全宣传标语，将“安全规范管理”纳入星级评价重要内容，以示范效应带动周边门店共同提升安全意识。
从“要我安全”到“我要安全”，从被动接受到主动参与，娄底充分发挥城管“三进”优势筑牢城市运行安全防线，正以润物无声的方式，让安全理念成为每一位市民的行动自觉，让安全成为这座城市的温暖底色。
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来源：华声在线
