湖南自贸试验区发布第四批26项制度创新成果

[来源:华声在线] [作者:彭可心]

华声在线7月3日讯(全媒体记者 彭可心 通讯员 曹莹)今天,湖南省商务厅发布2026年中国(湖南)自由贸易试验区省级制度创新成果。第四批26项制度创新成果和便利化服务举措,涉及贸易便利化、产业高质量发展、中非经贸合作、金融开放创新、要素市场化配置改革、政府职能转变、法治保障等7大领域,其中19项成果致力打破制度限制、填补制度空白、拓展制度边界,7项举措聚焦优化服务供给、提升政府效能,努力让企业和群众办事更省心、暖心。

更加突出首创首为,以改革之举破管理之“藩”。本批成果锚定“首创性”而非“模仿性”改革,实现更多“从0到1”的制度突破。比如,长沙海关联动长沙片区创新非洲输华农产品准入预评估机制,让肯尼亚水产品、马达加斯加羊肉等非洲好物走进千家万户。长沙自贸临空区工程机械出口“组合式”监管模式,为工程机械便捷快速进出综保区、畅行全球开辟了新路径。郴州片区在全省首创“中试保险+信贷”服务新模式,有效解决研发中试项目“想试不敢试”、融资难等问题,加速中试项目“从1到10”的关键跃迁。

更加突出集成创新,以协同之钥解攻坚之难。本批成果着力加强改革系统集成,从过去单点突破向多部门、多维度协同攻坚迈进,确保同向发力、形成合力。比如,岳阳片区聚焦大宗商品进口检验、检疫、通关等全流程,联合海关集成推出了外来有害生物安全风险监测预警新机制、进口粮谷检验监管协同新模式等创新做法,查检效率整体提升60%。郴州片区开展产业项目“批供同步化”供地改革,打破“先批后供”老套路,让企业拿地时同步取得“四证”(用地规划许可、不动产权、工程规划许可、建筑施工许可),项目用地审批时间由248天减至110天以内,实现“交地即发证、拿地即开工”。

更加突出问题导向,以创新之刃祛发展之痛。成果聚焦产业发展和企业经营中的痛点堵点,将“问题清单”转化为制度创新的“成果清单”。比如,长沙金霞经开区作为自贸协同联动区,针对电商等中小微企业拼箱货物多、通关查验布控率高、查验耗时长等问题,联合海关在全省率先实施中欧班列出口货物“先查后装”监管模式,允许出口拼箱货物以散货形式分批进入监管指定区域,货物可提前办理报关、查验等手续,无需重复拆装箱,帮助企业降本增效,赋能中欧班列跑出贸易“加速度”。

湖南自贸试验区设立五年多来,已累计形成三批109项制度创新成果,其中7项在全国复制推广,11项得到国家部委推广推介。

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