华声在线全媒体记者 张思齐 通讯员 肖海龙
盼了15年，终于等来不动产权证。
5月底，一家国产品牌新能源汽车旗舰体验店落户郴州万华汽车城，开业现场人头攒动，看车客户络绎不绝——谁能想到，这个地理位置优越、距郴州高铁站仅2公里的汽车城，曾因个别股东的问题，让产权登记陷入僵局。
万华汽车城开发有限公司副总裁林冲介绍：“过去，不动产权证迟迟办不下来，打算购置店铺的客户不敢买，想出售店铺的业主没法卖。如今产权问题解决了，生意自然好起来了。”
这样的情况并非个例。
广惠时代小区，2022年交付后因规划变更、手续不全等问题，导致580户业主一直无法办证；奥园华府小区，外地开发商欠缴税费后“跑路”，1000多户业主交房多年、无证在手。
“办证难”根源在哪？郴州市自然资源和规划局党组书记、局长张强分析道：受一些房地产企业资金链断裂、开发主体失联、项目手续缺失、税费欠缴、土地被查封等多重因素影响，城区多个住宅小区、商业综合体陷入办证困境。一些居民入住多年，始终无法拿到不动产权证；部分商业门店、工矿企业因产权手续不全，资产无法正常流转盘活。
一本不动产权证书，承载千家万户的期盼。自然资源部2021年1月印发《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》，对因用地手续不完善、欠缴土地出让价款和相关税费、开发建设主体灭失等历史遗留问题导致的不动产“登记难”，提出了解决思路和办法。
为此，郴州市直面历史遗留办证“顽疾”，专门成立中心城区不动产登记历史遗留问题处理协调工作机制办公室，资规部门牵头联动住建、税务、法院等多个部门，按“群众无过错即可办证”原则，推行“证缴分离”“证罚分离”等务实举措，清晰划分开发企业与购房群众的权责。
万华汽车城“被查封土地按份额解封”，已售房屋对应的土地份额单独解封，完成不动产权登记；聚福花园，100多万元欠缴罚款与办证脱钩，实行“证罚分离”；广惠时代小区，联合相关部门实行“容缺”受理等机制，为办证扫清障碍；奥园华府小区，一边锁定开发商资产追缴税费，一边同步推进业主办证。
郴州市不动产登记中心还依托跨部门协作机制，开辟专项绿色通道，改用部门内部核查佐证替代群众自行举证，最大程度精简办事材料、简化办理流程。今年以来，该市中心城区累计化解遗留办证楼盘32个，8200余户居民顺利领到不动产权证。
——线上服务不断创新。今年，郴州市聚焦数字赋能，推出电子证照电子邮箱自动推送创新服务，无需群众和企业专程前往大厅领取不动产权纸质证书。截至目前，全市已累计推送电子证照2100余份，数字化改革红利不断释放。
——线下服务提质升级。郴州市力推“一窗受理、一套材料、一次办结”，二手房、不动产抵押等高频业务基本做到当日办结、立等可取。“跨省通办、全市通办”事项清单持续扩容，异地补证、异地抵押等业务均可就近受理、邮寄发证。
化解“办证难”，治标更要治本。郴州市擦亮“交房即交证”特色改革品牌，持续深化“测验登一体化、首转登同步化、预转本自动化、上下游集成化”改革，系统运用于新建商品房管理，将产权登记关口前移至项目建设全流程，推动规划验收、权籍调查、首次登记并联办理，实现购房者收房、领证同步完成。
今年郴州市新增“交房即交证”项目46个，全市已有408个商品房项目落地该项改革，惠及近14.6万户业主。同时，郴州市将成熟经验延伸至产业用地领域，全面推行“交地即交证、竣工即交证”，大幅压缩产业项目确权周期，助力园区项目快速落地投产。
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来源：华声在线
