文/视频 华声在线全媒体记者 王智芳 通讯员 汤子琪 廖为
“你们那队怎么人手多一些呀？”“我们这队有女士呀，多一点没关系不？”“没关系！”4月17日，长沙市开福区湘春路长沙工会驿站新就业形态劳动者之家前坪，外卖骑手们正在进行拔河比赛。36岁的外卖骑手刘新云结束一天送餐，和队友一起奋力拔河，这是她平日里难得的放松。
作为单亲妈妈，刘新云送完外卖就要立刻回家照顾孩子，奔波在工作与家庭之间，是数百万新就业形态女性劳动者的真实缩影。在算法主导的平台经济下，那些被大数据忽略的“她需求”，正被湖南以制度创新一一看见，回应。
【制度切口】
算法兼顾性别差异，公平守护职场权益
“每月17日是‘骑手日’，站点都会安排活动和小礼物，有时候是一顶头盔，有时候是一些零食和小玩具。”刘新云笑着和记者分享。
外卖员、网约车司机、电商主播等新就业形态劳动者，不坐班、无固定雇主，订单、收入、奖惩均由算法决定。截至2025年9月，湖南这一群体已达380万人，接近全省劳动年龄人口的十分之一，其中女性数量持续增长，不仅活跃在家政、护工等领域，还大量进入外卖、网约车等行业。
看似客观中立的算法规则，却常常忽视女性在生理特点、生育抚育、家庭照护等方面的特殊需求，隐性性别歧视与就业壁垒随之显现。
长沙电商主播林晓（化名）对此感触颇深。生育前她是单场带货数十万元的头部主播，产后3个月复出，流量大幅下跌。“规则没变，但对我的结果完全不一样了。”林晓的无奈，折射出算法在追求效率的同时，未能兼顾女性生育、抚育等特殊现实需求的问题。
改变也随之而来。2025年10月1日，新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》施行，首次明确：平台制定订单分配、报酬奖惩等算法规则时，应当充分考虑女性生理特点，听取妇女组织和女性从业人员意见。
与此同时，湖南在全国率先提出“算法取中”原则，由人社部门出台实施意见，明确要求平台企业在订单分配、劳动强度、报酬核算等关键环节，摒弃“最严算法”单一标准，在运营效率与就业公平之间寻求平衡，既保障平台有序运转，更守护劳动者合法权益。
这一贴合实际、彰显温度的治理思路迅速在全国推广，2026年3月，中华全国总工会、人社部等四部门联合印发《平台劳动规则和算法协商指引（试行）》，正式将“算法取中”原则纳入全国性规范性文件，为全国新业态劳动者权益保障提供了湖南经验。
【个体镜像】
从被动适配算法到主动参与定规
制度的温度，体现在一个个具体劳动者身上。刘新云负责长沙开福区华创片区配送，业绩稳居站点前十、女骑手第一。她曾被平台高强度节奏裹挟：“高峰期单量大，系统没弹性，夜间单无差别分配，女骑手安全和健康都受影响。”
“作为单亲妈妈，我肯定是优先考虑孩子，所以需要兼顾好工作与接孩子放学。”对此，刘新云充满感激，有时候遇到放学，附近的同事就会帮忙将孩子接到工会驿站临时照看，还帮忙辅导作业。”
入职以来，刘新云凭借超强的责任心与执行力，创下长沙市区骑手排名第四、女骑手第一的优异成绩。高峰期一天能跑100多单，配送准时率高达99%，收获的几乎全是顾客好评。
随着湖南相关政策的持续推进与平台机制的不断优化，刘新云面临的接送孩子难题迎来了新的转机。目前，部分平台已开始探索差异化派单模式，在特定时段适当减轻女性骑手工作压力。更令人欣喜的是，刘新云的身份实现了重要转变——从以往被动适应规则的劳动者，变为参与规则制定的建言者。
2025年7月，刘新云作为新就业形态劳动者代表，受邀参加湖南省“十五五”规划专题调研会议。出发前，她专门准备了笔记本，逐一手写记录下身边工友们的心声，将职业技能培训、子女教育、社保缴纳等诉求精心整理成发言稿，把基层劳动者的期盼带到了会场。
2026年2月，湖南省十四届人大四次会议召开，《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》提交大会审查，刘新云提出的建议被正式吸纳其中。
“我特别开心！政府不仅认真倾听了我们基层的心声，还把这些建议变成了落地的政策，我们的诉求被听见、被重视、被尊重了。”谈及此事，刘新云语气中满是感动，“希望我们这个群体能有更多职业培训机会，让每个人都能拥有更多人生选择。”
凭借优异表现，刘新云获评长沙市“五一劳动奖章”、湖南“最美外卖配送员”提名，2025年还通过“求学圆梦”行动进入西南科技大学数字媒体艺术设计专业学习。
“没单就刷题，时间都是挤出来的。”她的日子越来越踏实。
【治理进阶】
从驿站暖心歇脚到全面融入城市
2026年3月，湖南省总工会推出服务职工“十件实事”，将新建1000家爱心驿站、20家司机驿站，为3万名新就业形态劳动者免费体检，为2万人赠送专项保障。
据了解，湖南已建成工会驿站5056家，基本解决户外劳动者吃饭、喝水、休息难题。针对女性群体，将组织125万名女职工参加特殊疾病保障，为2万名困难及新业态女性免费开展“两癌”筛查，新增40家省级女职工休息哺乳室。
“我们驿站就配备有更衣室和母婴室。”刘新云告诉记者，她感受到了全方位的关爱。她所在的企业已为骑手缴纳社保，她因为荣获“荣誉骑士”，平台不仅承担单位缴费部分，还将为其支付个人缴费部分，彻底解决了她的后顾之忧。遍布城市大街小巷的爱心驿站、工会服务点，也成为骑手们随时歇脚、饮水充电、避寒避暑的温馨港湾。
3月4日，省总工会劳动法律监督委员会发布提示函，督促用人单位落实女职工特殊权益，建设生育友好、家庭友好的用工环境。在湘潭，今年1月成立网约配送行业工会联合会，5100余名配送员有了“娘家”，当地还探索“骑手哨兵”机制，鼓励骑手参与基层治理。
“不只是‘三八’国际劳动妇女节，工会平时也很关注我们女性健康。”一位有3岁孩子的李姓女骑手告诉记者，真切感受到了关怀。
4月15日，省人大常委会党组副书记、副主任、省总工会主席杨浩东在长沙调研工会驿站时指出，新就业群体是城市运行不可或缺的一部分，要坚持实用管用原则，精准对接需求，整合维权、培训、救助等服务，把工会驿站建成劳动者真正的“家”。
从优化算法体现性别关怀，到社保、健康、子女照护等权益落地，湖南用实招硬招守护新就业形态女性劳动者，让她们在城市奔跑更有底气、越干越欢。
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来源：华声在线
