自“新春第一会”后，湖南迅疾踩下拼经济的“油门”。
3月23日，湖南省促进民营经济发展壮大领导小组、省优化经济发展环境协调小组暨“企业服务年”行动落实会在长沙召开。
会议对深入推进“企业服务年”行动进行部署，提请审议了《2026 年湖南省促进民营经济发展壮大工作要点》《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》《湖南省营商环境典型案例通报机制运行工作规则（试行）》。
“双组一会”叠加召开，三份重要文件集中审议，湖南为优化经济发展环境、促进民营经济发展壮大，“铆足了劲”。
更大决心，更强力度
（3月1日，湖南召开“企业服务年”行动新闻发布会，介绍行动开展有关情况。湖南日报全媒体记者 傅聪 摄）
湖南大力发展民营经济，持续优化营商环境，不是一时的权宜之计。
改革开放以来，湖南民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，成为全省经济增长的重要引擎、财政税收的重要来源、吸纳就业的重要渠道。
“十四五”期间，湖南净增民营企业106.8万户，在有力支撑带动下，全省经济总量持续增长，GDP总值迈上5万亿台阶、五年增量超1.36万亿元，稳居全国前十强，经济大省地位不断巩固。
（2025年6月12日，2025中非民营经济合作论坛在湖南长沙举办。湖南日报全媒体记者 童臻熙 摄）
今年，“十五五”开局，值此关键之年，如何在新一轮发展竞争中赢得先机、抢占高地？湖南明确提出实施“企业服务年”行动，将大力促进民营经济发展，作为长期战略选择。
而在“企业服务年”行动落实会现场，侃财君也听到了湖南的郑重承诺——
“我们必须要以更大决心和更强力度，通过实施‘企业服务年’行动，让越来越多的民营企业坚定地看好湖南、选择湖南、扎根湖南，确保开局之年迈好第一步、见到新气象。”
“以问题为靶心”
民营经济从小到大、从弱到强，不同发展阶段的企业痛点截然不同。初创企业愁的是“第一单生意”，成长期企业愁的是“融资难融资贵”，成熟期企业愁的是“公平竞争和市场准入”。
湖南开展“企业服务年”行动，如何避免“面面俱到的泛化服务”？答案藏在提请审议的《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》中。
过去谈营商环境，很多地方容易陷入误区：习惯于罗列“推出了多少项改革”“压减了多少审批时限”，却忽视了企业到底疼不疼、堵点到底通没通。
湖南明确提出“以问题为靶心”，这意味着，问题的来源不再是政府内部的“自我诊断”，而是广大企业的“真实声音”。
（湖南省邵东市，民营经济活跃。湖南东亿电气股份有限公司，工人在打火机生产线上忙碌。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄）
企业到底面临哪些最集中、最迫切的问题？最需要哪方面的服务？湖南有关部门经过前期深入调研，梳理出八类——
1、惠企政策获得感不强——政策“看得见摸不着”，与企业需求错位；
2、拖欠民企账款——政府项目和企业间的“连环债”久拖不决；
3、资源要素使用成本较高——用地、用工、用能、物流等综合成本压力大；
4、中介服务不规范——变相指定服务、权力寻租等乱象；
5、涉企执法检查突出问题——多头检查、重复检查、任性执法；
6、妨碍民营企业公平参与市场竞争——招投标等领域的隐性壁垒；
7、民营企业“投诉无门”——诉求反映渠道不畅、问题难解；
8、政商关系“亲清”不分——“清而不为”或“亲而乱为”两种倾向。
事实上，那些企业敢怒不敢言的门槛、表面取消却依然存在的隐形壁垒、“上面放权、下面设卡”的中梗阻等，确是真正的“靶心”。
以问题为靶心，湖南研究出台若干举措，让“企业服务年”行动有了一个个精准的发力点，更能真心实意解决好堵点痛点问题。
解剖一个案例，解决一类问题
（2025互联网岳麓大会期间，“AI+营商环境”主题论坛在长沙举行。论坛上，湖南发布营商环境改革创新“十佳”案例。湖南日报全媒体记者 李健 摄）
通报典型案例，不是为了“揭短”，而是为了“亮靶”——把问题晒在阳光下，让各级各部门看得见、躲不过。
企业反映的问题，就像在医院“挂号”，必须限期“销号”。目前，这一套机制运行日渐成熟，湖南进一步完善有关工作规则，明确责任认领、整改落实、成效核验、长效治理等具体要求。
省民营经济发展局（省营商环境建设局）有关负责人表示，通过营商环境典型案例通报，解剖一个案例，推动一类问题的系统性解决，实现“发现一个问题、规范一个领域、完善一套制度”的治理闭环。
作者｜郑旋 郭晴萱
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来源：侃财邦微信公众号
