华声在线全媒体记者 王振亚
社会工作，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。习近平总书记明确指出：“社会工作一定要加强”。
2024年以来，湖南省、市、县三级党委社会工作部门全面组建，全省社会工作系统深学笃行习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持干字当头、实字为要，加强新兴领域党建、激活基层治理动能、吸纳民意汇集民智、推动“志”“社”联动赋能，奋力推动社会工作创经验、树特色、提质效。
凝“新”聚力
筑牢新兴领域“红色堡垒”
2月24日，春节假期刚过，湖南钰宏新材料科技有限公司的生产车间机器轰鸣，公司正开足马力赶订单、拓产能。这家民营企业自2025年组建党支部以来，企业负责人和党支部书记“一肩挑”，树立“关键岗位有党员、攻坚克难见党员”导向，将红色动能转化为发展实效。
钰宏新材料的转变，是湖南加强新兴领域党建工作的一个缩影。当前，湖南新经济组织、新社会组织加速涌现，新就业群体规模持续扩大。全省非公企业党组织覆盖率稳步提升，重点企业全部单独组建党组织。全省选派2万余名专兼职党建工作指导员实现相关主体全覆盖，同步通过省级示范培训等提升党建工作者业务能力。2025年以来，全省新兴领域新发展党员7889名，为新兴领域党建工作注入新鲜血液。
在做优暖心服务上，省委社会工作部牵头出台18条关爱措施，整合资源建成3900余个新就业群体服务站点，为快递员、外卖骑手等提供“一站式”服务；推进5129个友好场景建设，完善停车、充电等配套；梳理4.6万余条新就业群体诉求，建立动态监测、研判处置机制，呼应新就业群体需求。
行业协会商会是新兴领域党建工作的重要组成部分，省委社会工作部一体化推进行业协会商会党建工作。目前，全省3946家行业协会商会已全部明确业务主管单位、行业管理部门及其职责，党组织覆盖率大幅提升。与此同时，省委社会工作部聚焦“支部共建、行业共治、发展共赢”目标，在47家行业协会商会中开展“三联三促”活动，以党建引领行业自律、整治行风乱象，引导行业协会商会切实发挥服务行业发展、服务社会大局、服务人民群众的作用。
共建共治
激活基层治理“神经末梢”
基层是国家治理的“最后一公里”，也是感知群众冷暖的“神经末梢”。湖南始终锚定党建引领核心，以共建共治为路径，破解基层治理难点、激发基层内生动力。
省委社会工作部鼓励各地因地制宜探索特色路径。湘潭县易俗河镇云龙山庄小区依托“党建引领里手治理”模式，破解无物业管理小区治理难题；郴州推行物业管理“酬金制”、张家界试点“信托制”，推动业主从“旁观者”转变为“参与者”，有效破解物业管理恶性循环难题；岳阳市岳阳楼区“群英断是非”工作法以群众评理、群众解纷的方式，推动矛盾纠纷就地化解、自主解决；株洲市建立“城乡社区共益人”共建共治共享机制；衡阳市搭建“屋场恳谈会”“湾村明白人”等协商平台，拓宽群众参与基层治理平台。
同时，湖南坚持强队伍、优机制、减负担协同发力，为基层治理筑牢保障、松绑赋能。一方面，健全社区工作者员额管理、岗位等级和薪酬保障制度，严格落实每万城镇常住人口配备18名社区工作者要求，建立“选育管用”全链条赋能社区工作者队伍机制；另一方面，建立省市县三级党建引领基层治理观察联系点891个，因地制宜开展城市特殊区域治理，稳步推进村（社区）工作事项准入试点，以点带面示范引领，切实为基层干部松绑减负，激发治理活力。
汇聚民智
构建人民建议征集“多元矩阵”
1月21日，省委社会工作部聘任首批54名省级特邀建议人，这标志着我省人民建议征集工作在制度化、规范化、专业化建设上迈出坚实一步。
两年来，省委社会工作部锚定“吸纳民意、汇集民智”目标，通过专设机构、完善制度、规范流程，构建“征集—交办—办理—反馈—评价—激励”全链条闭环机制，推动人民建议高效转化、落地见效。
为拓宽征集渠道、提升征集质效，湖南构建“社会各界+党员干部”双向征集体系，依托民意反映一体化平台归集80余条渠道的建议数据，用好“走找想促”调研系统推动干部下沉找建议。2024年以来，全省累计征集党员干部意见建议3.68万条、专项建议近10万条，为科学决策提供有力支撑；全省大部分市州建立人民建议征集线下直报点，同步开设线上征集渠道，构建“线上+线下”“省级+市州”全覆盖网络；10个市州组建特邀建议人队伍，锻造汇民智集民意中坚力量。
在广泛征集的同时，湖南全力推动高质量建议从“纸面”走向“地面”。医学检查结果互认、古树名木保护、长沙城区中小学教室空调全覆盖等一批群众关切的建议，均已转化为具体政策并落地见效。
“志”“社”联动
凝聚服务群众“温暖力量”
今年春运期间，益阳火车站内，益阳东部新区志愿者协会统筹骨干志愿者与返乡大学生帮助旅客搬运行李、引导换乘，用贴心服务为群众出行添暖。
志愿服务是社会文明进步的重要标志，专业社工是社会治理的重要力量。省委社会工作部组建以来，湖南探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，让“志”“社”联动成为服务群众、赋能治理的“暖心引擎”。2025年，全省党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点成效显著：30个试点社区聚焦群众“急难愁盼”，累计开展服务活动2800余场，解决群众难题3600余件，新增志愿服务队伍62支、注册志愿者4572人，服务群众超15万人次。
如今，“志”“社”联动力量遍布三湘大地。全省现有1535万余名注册志愿者、7.5万余个志愿服务组织，4.28万余名持证社工，他们并肩作战在民生保障、社会治理一线，织密基层服务网络。
为推动“志”“社”联动提质增效，湖南聚焦协同联动、项目引领发力，持续擦亮服务品牌。在协同联动上，通过全省学雷锋志愿服务工作联席会议，印发工作要点，联合多部门出台专项文件、开展行业整治。在项目引领上，推动志愿服务和专业社工不断深化“雷锋家乡学雷锋”实践。在重要节点，围绕“情暖三湘·志愿同行”主题开展各类志愿服务活动，与新湖南客户端共建“潇湘有爱·志等你来”栏目，带动形成人人参与、人人可为的志愿服务新风尚。
潮起三湘风正劲，奋楫扬帆启新程。省委社会工作部负责人表示：“站在‘十五五’开局起步的新起点，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述，拓展深化新兴领域党的建设和服务管理，着力提升党建引领基层治理效能，扎实做好凝聚服务群众工作，以实干实绩全力推动新时代湖南社会工作高质量发展。”
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来源：华声在线
