记者 刘捷萍
12月18日，海南自由贸易港全岛正式封关运作，中国内地与全球市场的“超级接口”启动，成为中国开放又一里程碑。这为相距800公里的长沙，也带来了产业升级、贸易扩容、消费提质的多重发展机遇。
封关不是封岛，而是扩大开放
当日零时，海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用，“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的监管模式全面落地。
“一线”，即海南与境外之间。“一线放开”，更多货物可以免关税进入海南岛等，货物进出更自由便利。
“二线”，指海南与内地之间。“二线管住”，就是货物从海南进入内地，按进口规定办理相关手续，加强监管，照章征税。
12月18日，在三亚港“二线口岸”南山港区海关查验场，第一批出岛货物顺利通关。新华社记者 刘博 摄
“岛内自由”，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。
海南这座3.4万平方公里的岛屿正式成为全球最大的自由贸易港。
海南封关，“零关税”进口商品范围从1900个税目扩大至6600个。从飞机发动机、船舶维修零部件到各种生产用原材料和机械设备，更多的生产资料可以“零关税”进入海南。
对长沙游客来说，进出海南岛不需要任何额外证件，体验只会更便捷。同时，离岛免税购物政策将继续实施，而且免税商品种类会更丰富，价格可能更优惠。
所以，封关不是封岛，而是进一步扩大开放。对普通人是购物天堂，对企业是政策高地，对国家是开放前沿。
湘企：提前布局促进产业升级
海南封关之际，位于海南东方市的湘琼先进制造业共建产业园再传捷报：继吻野（海南）食品有限公司投产之后，三一（海南）再制造产业项目将于12月底正式落地投产。
2023年5月，湘琼先进制造业共建产业园启动，成为全国首个自由贸易试验区与自由贸易港合作共建产业园。
三一重工、中联重科、湘科集团3家湘企率先入驻，从签约到拿地开工，仅花费3个月，创造了“自贸速度”。其中三一（海南）再制造产业项目将进口境外二手工程设备，进行维修再制造后出口，利用自贸港政策和区位优势，节省产品关税和运输成本。
以三一挖掘机再制造为例。印尼是三一挖掘机出口最多的国家，有存量挖机1.5万台，每年有13%有再制造需求。此前需要把旧挖机拉回江苏昆山再制造后出口，今后将在湘琼产业园再制造后出口，比昆山每台节约关税、运费等成本3.4万元。
这是12月18日拍摄的海口新海港（无人机照片）。新华社记者 杨冠宇 摄
此外，已投产的吻野（海南）食品有限公司同样依托自贸港政策红利，其非洲坚果加工产品借助“加工增值超30%内销免关税” 政策，畅销湘琼及国内市场。
据湖南自贸试验区长沙片区有关负责人介绍，目前，湘琼产业园已入驻项目30个，总投资139.22亿元。
“海南封关不是封岛，而是更大范围的开放；对长沙而言，这不是‘远方的机遇’，而是‘落地的红利’。”长沙片区有关负责人表示，长沙片区将围绕保税再制造、进口轻组装、高税深加工、工业无人机、储能新能源、离岸贸易六大核心业态，持续推动湘企“借港出海”。
市民：到海南“买买买”更便利
许多市民关心，封关后到海南“买买买”会受到哪些影响？调整后的“离岛免税”政策又有哪些变化？据悉，未来，对消费者而言，商品选择将更加全球化、多样化，购物流程与服务体验也有望在政策支持下进一步优化。
“封关运作带来的核心机遇在于贸易、资金、人员等要素流动更加自由便利，有望进一步降低国际商品的流通与运营成本，为消费者提供更丰富、更具价格竞争力的全球商品。”湖南工商大学教授尹元元认为。
特别是离岛免税政策今年11月再度升级：商品范围进一步扩大，新增宠物用品、可随身携带的乐器等品类；国货首度进入离岛免税店销售；政策覆盖人群扩展至离境旅客；岛内居民购物实行“即购即提”，便利性明显提升。新政实施首月，海口海关共监管免税购物金额23.8亿元，同比增长27.1%。
按照海南“离岛免税”政策，消费者购买进口商品主要有三种渠道：一是一般贸易，须缴纳相关税收；二是跨境电商，海关按照“个人物品”监管，单次交易限额5000元，年度限额2.6万元；三是离岛免税，年度限额10万元，不限次数。封关后，海南将简化海关监管流程，购物通关效率显著提升。游客在免税店购物时，手续将更为简便，提货方式也更加灵活。
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来源：长沙晚报
