罗 徽 李子璇 王清一
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
“十四五”以来，桂阳县坚持向改革要动力、用开放添活力、以创新促发展，加强改革系统集成，扩大高水平开放，为县域经济高质量发展注入蓬勃生机与活力。
近日，在桂阳高新产业园的湖南艾立克海绵制品有限公司生产车间内，工程师正与中东客商展示公司自主研发的立式数控异形海绵切割机。湖南艾立克海绵制品有限公司党支部书记、总经理张传理表示，如今企业年产值稳定在3000万元左右，产品畅销全球200多个国家和地区。生动诠释了“开放带来进步，合作共赢未来”。
以开放促改革，以创新谋发展。桂阳县坚持“老乡回故乡、存量变增量、资源换财源、龙头来牵头、上游引下游”的招商思路，不断创新招商机制和推介模式。2024年，桂商联合总会成立，吸纳正式团体会员6家及预备会员4家，会员企业近千家，遍布全国13个省份。从供应链协同到技术共享，从市场开拓到人才交流，桂商联合总会构建起资源整合、信息共享的平台体系。“十四五”以来，桂阳县共引进“三类500强”项目8个、2亿元以上重大项目77个。在改革推动下，招商引资的“强磁场”效应持续显现。
改革攻坚，要敢啃“硬骨头”。面对县域环卫工作市场化运行不畅、运营成本偏高、服务质量有待提升等问题，桂阳县积极探索改革路径，依法依规将城区生活垃圾经营权交由县属国企蓉城控股集团承接运营。如今，城区环卫作业面积不减的情况下，每年运营成本下降1500万元。“十四五”期间，桂阳县全力开展国有“三资”清查处置与管理改革工作，推动“存量变增量”“资产变资本”“资源换产业”“低效变高效”，盘活收益30亿元，入库收益9亿元。5家国有企业一举实现扭亏为盈的改革经验在全市推介。
营商环境，“优”无止境。2023年3月，桂阳县率先在全市成立县级信用建设促进会，支持在桂企业“诚信换真金”。今年3月，湖南帝京新材料有限公司获评“诚信企业”后，银行当即追加1500万元信贷额度。资金“活水”汇入，推动企业提质增效，其二期项目正式投产后，工厂向智能化生产转换，产能同比增长20%以上。
“2023-2024年度有17家企业被评为‘诚信企业’，这些企业在融资信贷、行政审批、政策支持等方面获得更优质服务。”桂阳县发展和改革局局长邓旭艳介绍。“十四五”期间，桂阳县积极对标“三化”一流营商环境目标，创新实施优化营商环境“135”服务机制；率先设立“办不成事”反映窗口；设立“企业无扰日”，全面推广“码上监督”，明确10条涉企执法检查“硬杠杠”，涉企执法检查减少15%。2024年全省营商环境指标评价中，桂阳县信用融资、信用修复等5项二级指标均评为优秀等级。
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。
今日桂阳，已构建起“3+4”现代化产业体系，2024年规模工业企业达202家，总产值突破759亿元，增速13.71%。从“湘南边陲”到“开放前沿”，这片热土正以改革之笔，绘就县域高质量发展的壮丽画卷，谱写新时代“千帆竞发、百舸争流”的动人篇章。
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来源：华声在线
