华声在线全媒体记者 潘显璇
如何缓解电力高峰供需压力，一直是电力行业面临的棘手问题。今年夏天，罕见的极端高温天气让这一问题备受关注。
事实上，今年的高温并非突然出现的异常高温，而是近些年来气温不断创出新高的持续。类似的持续高温天气，在未来或许会成为常态。
虽然今年的罕见高温、极端热浪即将过去，但未来电力保供该如何出招，值得深思。
【现状】
极端天气导致今年供电紧缺
去年和今年我国都出现了电力短缺的状况，但缺电原因是不同的。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，2021年我国经济恢复取得明显成效，尤其工业增长迅速，因而电力需求也迅速攀升，但由于供应在短时间内难以跟上，导致供需失衡。此外，去年煤电价格出现倒挂，电厂存在大量亏损，发电积极性不足，加剧电力供应不足。
但今年情况有所不同。目前来看，电力系统整体比较宽松，煤价与电价间的关系也已理顺。林伯强认为，今年夏天缺电的主要原因有两点：一是全国普遍高温，导致用电量激增;二是降水量骤减，这点主要是针对川渝地区。如今四川面临高温叠加缺水的问题，水电发电量出力仅约往年一半左右，往年的丰电大省陷入缺电局面。
气象资料显示 ，今年7月以来，四川气温不断创新高，但雨水却是历史同期最少，又热又干。具体而言，7月以来，四川平均降水量135.9毫米，较常年同期偏少48%，位列历史同期第一少位。全省大部地区偏少两至六成，38县站降水量为历史同期最少。目前，19个县站处于重旱状态。
【观点】
能源转型之下保证自给很重要
“受近期极端高温影响，全国统调最高负荷8月2日—5日连续4天创新高。截至目前有21个省级电网负荷创历史新高，除东北外其余5个区域电网均创新高。”近日，国家能源局接受媒体采访回应保供热点话题，以直观的数据解释了今年极端高温天气给全国电力保供带来的挑战。
对外经济贸易大学中国国际碳中和经济研究院执行院长董秀成分析，高温导致国内能源保供压力确实增大，而且国际能源危机与国内能源价格偏高等不利因素叠加，使得能源保供形势出现一定程度的紧张状态。但是，由于国内能源生产和进口形势处于健康稳定状态，能源价格相比国外来说总体上涨幅不高，基本处于相对稳定局面。
中国科学院院士周孝信认为，这次缺电主要是因为极端天气，同时还要考虑到能源转型的问题，这是我们未来面临的非常艰巨且重要的任务。考虑到水电来水是有周期性的，怎样应对类似的电力短缺情况，值得深入思考。
【措施一】
电力“需求响应”成为新手段
8月以来，全国大范围陷入持续高温。与气温一起攀升的还有用电量。值得一提的是，为做好迎峰度夏工作，越来越多的省市结合电网运行和负荷特点，鼓励削峰填谷、负荷聚合商等参与需求响应。
业内专家普遍认为，新建大型煤电机组来满足尖峰负荷供应是极不经济的，一般而言，需求侧响应是满足尖峰负荷需求的首选资源。所谓需求响应，是电力发展进入新阶段后，从需求侧解决电力供需平衡的新手段。不同于有序用电，需求响应是电力用户对电价或激励信号作出的主动响应，主要表现为用户临时性改变用电行为，即根据电价高低或激励大小，临时性调节电力负荷。
华北电力大学能源互联网研究中心副主任王永利表示，作为启动有序用电前的“缓冲地带”，需求响应机制能够有效降低因“电力紧缺”而付出的社会综合成本。既能节约投资，又可保障电网安全。
而在各地，电力市场需求侧响应的实效已经逐步显现。据《广州日报》7月30日报道，为满足不断攀升的电力需求，广东电网7月12日起发布全省需求响应邀约，共计300余个市场用户积极响应，实现持续稳定削峰约80万千瓦，未启动有序用电等行政手段，省内首次实现电力紧平衡情况全部通过“市场的手”解决。
【措施二】
发挥市场价格机制引导错峰用电
在长沙理工大学经管学院叶泽教授看来，目前我国电力供应正处在相对紧张时期，应充分发挥市场价格机制的作用，保障电力系统安全稳定运行。
“电力供应不平衡的情况，应该反映到电价上来。”叶泽教授表示，按照市场规律，供不应求，价格会提高，通过价格机制来引导供求的变化，是一种能有效缓解用电紧张的手段。
据了解，目前我国实施的电价模式，除了阶梯电价外，还有分时电价模式。“分时电价主要是应用在工业用电、商业用电，用户范围有限，因此能实现的调节力度有限。”叶泽表示，从近些年的情况来看，在用电高峰期，居民用电量负荷很大，对用电高峰的形成影响很大，建议尝试将分时电价应用到居民用电领域，引导供给平衡。叶泽教授认为，进一步完善分时电价政策，特别是优化峰谷时段划分、拉大峰谷价差，有利于充分发挥电价信号作用，引导用户错峰用电，从而缓解冬夏用电紧张局面，保障电力系统安全稳定运行。
【措施三】
长距离跨地区电力调配保供，运输待提升
我国面积广阔、气候类型多样，并且能源分布存在不均衡的特点，能源储备丰富地区与能源需求最旺盛的地区存在差异。因此，通过跨地区间的能源调配，来实现全国范围内电力的盈缺互济，以保障供应，是一个不错的办法。例如，内蒙古、云南、山西等省份担负电力输出重任，向广东、浙江、山东等电力缺口较大省份调配电力。
“从能源效率的角度看，送电比运煤更经济有效。而水、风、光等清洁能源具有就地发电的特点，因此也需通过电网输送调配。”中国人民大学环境学院教授李岩表示，近年来，我国一直在加大电力运输关键技术研发和基础设施的建设，逐渐构建和完善智能电网，电力调配能力已得到较大提升。在发生极端天气会导致供给能力下降的情况下，可通过反向调配等方式来调整保供。当然，我国跨地区能源调运的能力还亟待继续提升，尤其是跨地区长距离电力运输能力提升十分迫切，这是稳定能源供给的重要保障。
责编：刘畅畅
来源：华声在线
